曾德梅
摘要:當(dāng)今高校具有面積大、人員密集且繁雜等特點,治安問題也接踵而至,較為多發(fā)的即是盜竊案件,給校園的和諧與穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。發(fā)生盜竊的原因主要由于校園人群復(fù)雜、師生防范意識薄弱、學(xué)校疏忽法制意識教育等。本文正是以此出發(fā),結(jié)合高校盜竊案件的特點分析其頻發(fā)的原因,希望能通過相應(yīng)的防范對策以減少或杜絕校園盜竊案件的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:高校盜竊案件原因防范對策
高校盜竊案件特指發(fā)生在高校內(nèi)部的辦公、學(xué)習(xí)、住宿等主要區(qū)域,秘密竊取教師和學(xué)生的財物并非法占有的行為。學(xué)校本是教書育人的地方,但由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會形勢的變化,辦學(xué)模式呈現(xiàn)多樣化趨勢,學(xué)校也由原來封閉式的教學(xué)環(huán)境逐漸敞開,形成了一個小型的社會,具有面積大,人口集中,家屬宿舍區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)、服務(wù)機構(gòu)與教學(xué)科研場所混在一起的特點,而治安問題也接踵而至,最為突出的就是盜竊問題。校園內(nèi)一旦發(fā)生盜竊,將對校園的和諧與穩(wěn)定構(gòu)成威脅。本文正是從當(dāng)前校園存在盜竊問題的表現(xiàn)及原因出發(fā),提出相應(yīng)的防范對策,以期減少或杜絕校園盜竊案件的發(fā)生,為學(xué)生及教師營建一個安全、和諧、文明的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
一、 高校盜竊案件的表現(xiàn)特點
據(jù)統(tǒng)計,2009年1~10月份,某省高校共發(fā)生盜竊案件1921起。和社會上的盜竊案件相比,高校盜竊案件有其自身的特點,表現(xiàn)如下:
1、 實施盜竊行為的主體多以年輕人為主,慣犯較多
在高校范圍內(nèi)實施盜竊行為的主體多以外來務(wù)工人員為主,但年齡結(jié)構(gòu)上趨于年輕化,這是由于其相貌與裝束都與當(dāng)今的大學(xué)生差別不大,極易混淆門衛(wèi)的視線而混進(jìn)校園。并且這一類主體受到偏激思想的影響,不愿吃苦耐勞,整天游手好閑,不務(wù)正業(yè),沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源,容易產(chǎn)生違法念頭。另一方面,由于校園本身環(huán)境的單純性,師生防備意識不高,容易助長一些慣犯行為。這類犯罪主體大多熟悉校園環(huán)境,及校園作息時間,常常單獨行動,流竄作案,慣用伎倆為順手牽羊,因此防范難度較大。
與此同時,由于法制教育的薄弱及社會環(huán)境中各種壓力的侵蝕,導(dǎo)致某些大學(xué)生價值觀扭曲,日益成為實施高校盜竊行為的高發(fā)人群。即內(nèi)盜案件呈上升趨勢。作案手法反映了高智商、反偵查等特點。
2、 盜竊目標(biāo)明確且集中
在高校,財物的價值往往有限,盜竊分子往往將盜竊目標(biāo)集中在便于盜竊、攜帶及銷贓的物品上,如現(xiàn)金、筆記本電腦、手機、數(shù)碼相機、電子詞典、首飾、高檔服飾等。這幾類物品占到總的被盜物品的90%。特別是像筆記本電腦和手機、相機,雖然體積小,一旦失竊,其價值已經(jīng)符合盜竊案件立案標(biāo)準(zhǔn)。
3、 實施盜竊行為的時空固定
在高校發(fā)生的盜竊案件中不排除臨時興起、順手牽羊的盜竊案件發(fā)生,但盜竊案件由于存在著風(fēng)險性,大部分犯罪分子實施盜竊行為之前都有著周密的計劃,如事先踩點、摸清被害人作息規(guī)律等。因此,在高校盜竊案件中,多發(fā)時段為上課期間、周末、節(jié)假日、深夜凌晨以及大型活動期間,這期間學(xué)生和教師的防范意識較弱,且留出了無人顧暇的空余空間。還有開學(xué)初及期末也是盜竊案件高發(fā)期。開學(xué)初學(xué)生剛從家歸校,身上大多帶有大量現(xiàn)金等財物,開學(xué)初人員也比較混雜,送學(xué)生的家屬也各不相識,防備意識會降低從而導(dǎo)致盜竊案件的發(fā)生。而另一方面學(xué)期末學(xué)生即將離校,人員流動大,門衛(wèi)對于來接學(xué)生的人群也不會排查過嚴(yán),由此也為財物的運出及銷贓提供了便利。
從發(fā)案的空間來看,入室盜竊較多,集中在學(xué)生宿舍、食堂、實驗室、教室和圖書館,發(fā)案占比85%。而較為空曠的室外體育場等活動場所也是多發(fā)區(qū)域,主要是由于空曠的場所不利于對財物的監(jiān)控,也便于作案人的逃脫。
4、 高校盜竊方式的多樣性
前述所說的高校盜竊行為中順手牽羊的情況很多,犯罪分子往往能在較短時間內(nèi)抓住機會快速行竊,或者采取分散注意力的方式,聲東擊西,進(jìn)而下手。此種方式往往在財物持有人大意或者疏忽的情況下容易得手。
“窗外釣魚”也是高校盜竊方式的一種,大多學(xué)校都未給低層的學(xué)生宿舍安裝防盜網(wǎng),導(dǎo)致作案人不需要進(jìn)入室內(nèi),僅在室外使用特制工具就可以釣取到目的物,大大降低了其自身入室盜竊的危險性。同時被發(fā)現(xiàn)后也可以以“我剛好路過”、“我只是隨便逛逛”等理由來消除別人對自己的懷疑。
在高校盜竊案件中,還有一種常見方式是撬門而入或者破壞鎖匙進(jìn)入室內(nèi)。此種方式多在寒暑假等宿舍或辦公室長期沒人的情況下實施,以避免行為敗露。采取此類作案方式的案犯大多手段粗暴、殘忍,主體以慣犯、累犯居多。進(jìn)入室內(nèi)后,室內(nèi)環(huán)境破壞嚴(yán)重,翻箱倒柜,力圖盜走所有有價值的財物,且盜竊行為成功后迅速離開現(xiàn)場。而且在一所高校連續(xù)作案多起的情況較為常見。
5、盜竊動機日趨復(fù)雜
隨著高校環(huán)境的變化,現(xiàn)代高校與社會的聯(lián)系更加緊密,高校周邊商業(yè)、娛樂業(yè)等發(fā)展迅速,人員結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜,而校外人員在高校流竄作案也日益突出,其盜竊的動機大多為了圖財。對于大多數(shù)內(nèi)盜的案件而言動機則稍顯復(fù)雜,主要表現(xiàn)為少數(shù)學(xué)生法制觀念淡薄,相互攀比,生活上擺闊氣,圖享受,產(chǎn)生一些與家庭背景不符合的消費,經(jīng)濟(jì)透支后又無經(jīng)濟(jì)來源從而萌生盜竊心理。還有一些學(xué)生實施盜竊是基于報復(fù)泄憤心理,通過盜取他人財物來達(dá)到打擊“仇人”的目的;或由于心理扭曲變態(tài),實施盜竊只是為了滿足自己的心理快感或引起他人的注意。因此在發(fā)現(xiàn)盜竊嫌疑人后,特別是內(nèi)盜,還要針對其特殊的動機采取教育方法,避免因未全面了解情況而盲目處置導(dǎo)致事態(tài)惡化。
6、 高校盜竊犯罪發(fā)生的后果很嚴(yán)重
犯罪分子在校園內(nèi)實施盜竊行為得手后,為了避免暴露,往往會找到無人且僻靜的地方先進(jìn)行分贓。帶走體積小、易攜帶的物品,比如手機、筆記本、錢夾、現(xiàn)金等,而累贅的書本及證書證件則可能會被隨手丟棄。而對于一個學(xué)生來說,書本與證書證件都是很重要的物品,一旦丟失,補辦是相當(dāng)?shù)穆闊?,更有甚者有些證書一旦丟失將不能被補辦,這樣一來,造成的經(jīng)濟(jì)及精神上的損失那是相當(dāng)嚴(yán)重的。
二、 高校盜竊案件頻發(fā)的原因
高校盜竊案件發(fā)生的原因是多方面的,除了犯罪個體自身的素質(zhì)因素外,還與高校外部環(huán)境誘導(dǎo)因素、內(nèi)部治安環(huán)境因素有關(guān)??傮w而言,經(jīng)分析高校盜竊案件頻發(fā)的原因主要有以下幾點:
1、 防范意識薄弱,技防措施投入不夠,校園治安環(huán)境存在死角
根據(jù)蘆克功的統(tǒng)計分析,高校盜竊案件的發(fā)生有80%以上是由于沒有做好防范工作。首先,許多師生對錢財和貴重物品保管不嚴(yán),如經(jīng)常外出后不鎖緊門窗、離開后不帶走隨身的筆記本電腦、手機、MP3等貴重物品,缺乏警惕性,從而給不法分子有機可乘。其次,校園的安防措施投入力度不夠,監(jiān)控探頭布局不合理,存在大量死角,有的只在教學(xué)樓門口或者宿舍樓門口安裝了監(jiān)控,卻忽略了各個樓層,這也是高校盜竊案件頻發(fā)的原因之一。第三,門崗把關(guān)不嚴(yán),巡邏存在盲區(qū),也導(dǎo)致了大量不明車輛及人員混入校園,為高校安全帶來威脅。
此外領(lǐng)導(dǎo)的不重視也是導(dǎo)致校園盜竊案件高發(fā)的原因之一。有些領(lǐng)導(dǎo)一味地認(rèn)為校園的安全工作是保衛(wèi)部門的事情,責(zé)任制度落實不清晰,一旦發(fā)生盜竊等安全事件就將責(zé)任全部推脫到保衛(wèi)部門,而不是吸取教訓(xùn),查漏補缺,整改措施不徹底,導(dǎo)致了此類安全事件的惡性循環(huán)。
2、 校園人群復(fù)雜,人員素質(zhì)參差不齊,給高校盜竊案件埋下了隱患
就學(xué)生而言,由于辦學(xué)模式的多樣化,招生規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,導(dǎo)致了生源素質(zhì)的良莠不齊,再加上學(xué)校的法制教育及管理沒有跟上,一些本身有著不良嗜好的學(xué)生在外界的誘導(dǎo)下容易產(chǎn)生小偷小摸的不良行為。加之當(dāng)前,隨著高校后勤的社會化及校園擴(kuò)建的工程增多,學(xué)校除了教師和學(xué)生以外,還有大量的臨時工、教職工家屬,及在校內(nèi)經(jīng)商、進(jìn)修、培訓(xùn)的人員,成分比較復(fù)雜,其來源難以查清,也給校園的治安管理帶來了難度。
3、 破案力度不大,威懾力不夠,導(dǎo)致高校盜竊案件一再發(fā)生
由于高校保衛(wèi)部門沒有執(zhí)法的權(quán)力,且素質(zhì)偏低,加上技防措施跟不上,大多需借助校外派出所的力量,而校園盜竊案件大多屬于小偷小摸行為,損害后果不嚴(yán)重,民警重視度也不夠,導(dǎo)致有些盜竊案件久押不破,作案人得不到應(yīng)有的懲罰。再加之由于盜竊案件的特殊性,須有贓物為證,雖然有的案件經(jīng)調(diào)查找到了嫌疑人,但由于贓物追不回來,使得嫌疑人逍遙法外,達(dá)不到打擊犯罪的目的,威懾力不夠,導(dǎo)致此類案件一再發(fā)生。
4、 校園道德法制教育欠缺
目前在就業(yè)形勢嚴(yán)峻的當(dāng)今社會,高校的教育也潛移默化地順應(yīng)著這一趨勢,所開展的課程都致力于學(xué)生專業(yè)知識和就業(yè)技能的提高,忽略了對學(xué)生人生觀、價值觀及思想道德的培養(yǎng)與引導(dǎo)。導(dǎo)致部分學(xué)生人情淡漠,價值觀扭曲,拜金主義盛行。為了滿足愛慕虛榮的內(nèi)心,不惜走上違法道路,直接行竊或內(nèi)外勾結(jié)作案。
還有許多學(xué)生缺乏正義感,往往持有事不關(guān)己高高掛起的心態(tài),雖然發(fā)現(xiàn)周圍的同學(xué)有盜竊的行為卻不加以制止,認(rèn)為只要不涉及自己的利益就多一事不如少一事,助長了盜竊者的囂張氣焰,導(dǎo)致了更多人受害。更有甚者在自己的財物被盜后,不采取積極的措施進(jìn)行追回?fù)p失,反而也同樣采取盜竊他人財物的錯誤行為來彌補自己的損失。
三、 高校盜竊案件的預(yù)防及對策
高校盜竊案件的發(fā)生主要是由于被盜主體安全意識淡薄、校園防范措施力度不夠、道德教育引導(dǎo)不深等原因造成。為了減少或避免此類案件的發(fā)生,應(yīng)該主客觀相結(jié)合。主觀上加強法制及安全教育,客觀上完善校園環(huán)境的安防設(shè)備布置,以減少不法分子的可乘之機,采取以預(yù)防為主、打擊為輔的防范措施。
1、 加強法制教育和思政教育
大學(xué)階段雖然開有法律基礎(chǔ)及思想政治修養(yǎng)等課程,但由于課時的限制,很多內(nèi)容就如蜻蜓點水般掠過,起到的教育及警示作用是有限的。因此,我們有必要在課后一方面通過法制安全講座、校園網(wǎng)、廣播站等方式宣傳易在學(xué)校范圍內(nèi)發(fā)生的不法行為及刑法對其的嚴(yán)厲打擊,另一方面還要加強學(xué)生的思想政治修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,從根本上預(yù)防和減少內(nèi)盜行為的發(fā)生。其次,要告誡在校的師生員工要自覺加強安全防范意識,保管好自己的財物,避免給不法分子可乘之機。學(xué)校保衛(wèi)部門也要盡自身的職責(zé),向在校人群通報盜竊案件的發(fā)案規(guī)律和特點,并且有針對性地在不同的時間和地點采用相應(yīng)的防范措施,如開學(xué)報到時要提醒學(xué)生盡快繳納學(xué)費或?qū)F(xiàn)金存入銀行卡內(nèi),切勿攜帶大量現(xiàn)金,以防被盜;放假期間要鎖緊門窗,并妥善保管好貴重物品;夏季切勿因貪涼而打開門睡覺等。
2、 完善防范措施,加強人防和技防
如今的大學(xué)校園由于面積大,人員混雜等情況,只有在完善校園防范措施,加強人防,借助技防的力量的基礎(chǔ)上才能有效減少盜竊案件的發(fā)生。具體措施有:(1)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出門崗制度,加強對可疑人員的盤查,防止社會不法分子躥入校園作案。加強門衛(wèi)管理和巡邏守護(hù),特別是宿舍區(qū)、教學(xué)區(qū)和家屬區(qū),配備相應(yīng)的安全管理人員,進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)并持證上崗。(2)加強重點部位的技防措施,合理安裝監(jiān)控探頭,避免留下盲區(qū)。(3)加強對校內(nèi)流動務(wù)工人員的管理,制作個人信息表,并與相關(guān)管理部門簽訂責(zé)任書,承諾持證上崗,防止不法分子混雜其中。
3、 發(fā)揮群防群治的作用
首先,要加強領(lǐng)導(dǎo)對校園盜竊案件的重視。上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人,下至教職工及學(xué)生個人,都要充分了解校園安全工作的重要性和必要性。希望學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人能夠通過在安防人員、經(jīng)費、后勤等方面加強保障來預(yù)防校園盜竊案件的發(fā)生。而教職工及學(xué)生個人則能夠從自身做起,保管好自己的財物,同時履行個人的義務(wù),及時揭露并打擊一切危害校園安全的行為。
具體針對我國高校人員密集和繁雜的特點,可以充分發(fā)揮群防群治的作用,以校園監(jiān)控報警中心為樞紐,以保衛(wèi)部門為主體,讓全體師生同參與,接受報警求助,并處理突發(fā)事件,以達(dá)到迅速對各要點布控,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的目的。還可以組織一支由班團(tuán)干部、學(xué)生黨員及優(yōu)秀學(xué)生組成的校衛(wèi)隊伍,在進(jìn)行自我監(jiān)督與管理的同時,充分協(xié)助保衛(wèi)科人員做好治安保衛(wèi)工作,以減少內(nèi)盜案件的發(fā)生。
4、 加大破案力度,震懾校園盜竊犯罪
校方應(yīng)定期對校內(nèi)保衛(wèi)人員的相關(guān)技能進(jìn)行考核,比如分析案件性質(zhì)的技能,保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場的技能,捉拿現(xiàn)行的技能以及走訪調(diào)查的技能等,只有這些基本的素質(zhì)具備了,才能有效地為偵查人員提供線索和依據(jù),進(jìn)而找出嫌疑人,偵查破案。校園盜竊案件的破獲具有很強的警示作用,是提高在校師生安全防范意識和震懾犯罪的強有力手段。
總而言之,高校由于其自身的特點,導(dǎo)致了盜竊案件的滋養(yǎng)與發(fā)生。但這些原因是可控的,是可以通過人防和技防等措施減少或避免的。因此,,為了保護(hù)師生的人身財產(chǎn)安全不受侵害,應(yīng)不斷提高師生的安全防范意識,并努力完善校園安防措施,以期營造一個和諧、文明、安全的大學(xué)校園。
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