軍隊財務(wù)先進(jìn)文化建設(shè)思考

李林波 王魯泉

【摘要】先進(jìn)文化可以使社會向前發(fā)展，凝聚正能量，對于軍隊財務(wù)工作來說，建設(shè)先進(jìn)文化對于導(dǎo)向財務(wù)工作、規(guī)范財務(wù)行為、激發(fā)工作熱情具有重要作用。本文從文化四個層面來分析如何建設(shè)軍隊財務(wù)先進(jìn)文化問題。

【關(guān)鍵詞】軍隊財務(wù)；文化建設(shè)

文化是一系列習(xí)俗、規(guī)范和準(zhǔn)則的總和，在一定歷史條件下有規(guī)范、導(dǎo)向和推動社會發(fā)展的作用。黨的十八大提出“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。”軍隊財務(wù)運行過程中都始終有文化的影子，它伴隨著軍隊財經(jīng)秩序的不斷完善和發(fā)展。同時，它也是由軍隊財務(wù)系統(tǒng)所形成的思想、理念、行為、習(xí)慣以及由一切圍繞這種中心任務(wù)而覆蓋的對象活動。它是軍隊后勤文化重要的組成部分，是一種輻射、向心力，凝聚著一種價值認(rèn)可。那什么是先進(jìn)文化、什么又是軍隊財務(wù)先進(jìn)文化呢？其實，先進(jìn)文化就是能夠改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，對人們行為起到更加規(guī)范和完善的作用，對人們行為起到導(dǎo)向作用，促進(jìn)每一個個體都能自覺地按照各種制度規(guī)范自己的思想和行為，用我們現(xiàn)在比較流行的話講，就是傳遞“正能量”。那軍隊財務(wù)先進(jìn)文化就不言而喻了，它是可以起到更加規(guī)范財務(wù)工作，促進(jìn)軍隊財務(wù)工作更加順利地完成，有效規(guī)范軍隊財務(wù)人員行為，變革財務(wù)管理理念。先進(jìn)的軍隊財務(wù)文化可以綜合、立體、全方位地規(guī)劃軍隊財務(wù)管理活動，明確軍隊各部門與財務(wù)部門之間以及部門與部門之間的財務(wù)關(guān)系。建立良好的軍隊財務(wù)文化規(guī)范價值，有助于形成部隊財務(wù)文化強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、軍隊財務(wù)先進(jìn)文化分析

文化一般可以分為四個方面，即：精神、物質(zhì)、行為和制度，我們也可以從這四個方面來理解軍隊財務(wù)文化。軍隊財務(wù)精神文化是指軍隊財務(wù)人員的文化心態(tài)及其在觀念形態(tài)上的對象化，包括財務(wù)人員的文化心理和社會意識等形式。以為部隊事業(yè)建設(shè)和官兵生活做貢獻(xiàn)來定位工作，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)行為不斷地愉悅基層和機關(guān)，以服務(wù)質(zhì)量的好壞來衡量各項工作績效。軍隊財務(wù)物質(zhì)文化是指與軍隊財務(wù)活動有密切聯(lián)系的有助于財務(wù)實踐的一切物質(zhì)表現(xiàn)形式，主要包括：財務(wù)運算手段、工作服務(wù)、辦公條件和物質(zhì)生活條件等。軍隊財務(wù)物質(zhì)文化是軍隊財務(wù)文化的基礎(chǔ)層面，是財務(wù)精神文化的物質(zhì)體現(xiàn)和外在表現(xiàn)。軍隊財務(wù)物質(zhì)文化需要打造品牌和遵循服務(wù)滿意的原則，積極創(chuàng)建良好的工作環(huán)境。軍隊財務(wù)行為文化是軍隊財務(wù)人員通過工作、學(xué)習(xí)和生活行為折射出的動態(tài)人文文化觀念，應(yīng)把它作為構(gòu)建部門文化體系的重心來建設(shè)。軍隊財務(wù)行為文化主要是由軍隊財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)模范人物的行為及廣大財務(wù)人員群體行為而構(gòu)造產(chǎn)生的。軍隊財務(wù)制度文化反映了財務(wù)物質(zhì)文化和精神文化對財務(wù)行為的要求，另一方面又規(guī)范和制約著財務(wù)物質(zhì)文化和精神文化的建設(shè)。軍隊財務(wù)制度文化由軍隊財務(wù)管理體制、財務(wù)組織機構(gòu)、財務(wù)法規(guī)制度和財務(wù)職業(yè)道德四個方面組成。其中軍隊財務(wù)管理體制和組織結(jié)構(gòu)由軍委統(tǒng)一編制，不得隨意更改。故軍隊財務(wù)法規(guī)制度和財務(wù)職業(yè)道德是財務(wù)制度文化建設(shè)的重點。

二、軍隊財務(wù)先進(jìn)文化建設(shè)途徑

（一）抓實財務(wù)精神文化建設(shè)

精神文化需要用黨的創(chuàng)新理論去武裝頭腦，可以使得財務(wù)人員熱愛部隊、建設(shè)部隊、奉獻(xiàn)部隊，不斷強化愛崗敬業(yè)意識，努力圍繞軍隊使命任務(wù)、責(zé)任榮譽、價值追求做出貢獻(xiàn)。激勵財務(wù)人員積極參與部隊演習(xí)演練、輪戰(zhàn)駐訓(xùn)等重大任務(wù)，全面培養(yǎng)財務(wù)人員的意志和作風(fēng)，逐步養(yǎng)成保障全過程、全方位精細(xì)保障、精心服務(wù)的理念和作風(fēng)。

（二）增強財務(wù)行為文化建設(shè)

始終抓好財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，認(rèn)真落實財務(wù)人員能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。制定政策措施，鼓勵財務(wù)人員通過各種形式參加繼續(xù)教育，繼續(xù)深造，改善學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌安排在職培訓(xùn)和崗位練兵，提高理論素養(yǎng)、專業(yè)知識和技能，提高政策水平，熟練掌握財經(jīng)方針政策、法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉財會工作規(guī)律和程序，做到業(yè)務(wù)技能熟練、理財能力強。

（三）加強財務(wù)物質(zhì)文化建設(shè)

財務(wù)物質(zhì)文化建設(shè)包含許多方面，比如：硬件設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)和資料檔案建設(shè)等。這些建設(shè)都需要政策、經(jīng)費的支持，需要財務(wù)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視。財務(wù)部門辦公設(shè)施做到配套統(tǒng)一、規(guī)范實用、安全可靠；同時，要加強辦公設(shè)施使用的管理，明確分工，責(zé)任到人。各類財務(wù)資料及會計檔案，做到及時整理，落實財務(wù)檔案借閱歸還制度，嚴(yán)格履行報批手續(xù)，定期對財務(wù)檔案進(jìn)行鑒定，按規(guī)定保管期限處置或銷毀。

（四）筑牢財務(wù)制度文化建設(shè)

財務(wù)制度文化需要從規(guī)范財經(jīng)秩序抓起，構(gòu)建完善的財經(jīng)法規(guī)制度，大力創(chuàng)造理財法制環(huán)境，建立健全財務(wù)監(jiān)督機制，塑造法紀(jì)嚴(yán)肅、秩序規(guī)范和工作權(quán)威的財務(wù)制度文化。財務(wù)制度文化建設(shè)要以上級財經(jīng)法規(guī)制度為依據(jù)，結(jié)合部隊財務(wù)管理的需要，建立健全財務(wù)管理各項制度；預(yù)算管理制度落實、預(yù)算編制科學(xué)、資源配置合理、論證充分、黨委審定把關(guān)；經(jīng)費管理制度完善，收支合理合法、審批環(huán)節(jié)嚴(yán)格、手續(xù)健全；資產(chǎn)管理制度健全，資產(chǎn)構(gòu)建、使用、處置符合規(guī)定，綜合保障效益高。根據(jù)部隊保障需要，補充制定經(jīng)費和資產(chǎn)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、消耗標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)經(jīng)費供應(yīng)、消耗、管理一體化。

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