近年來,盡管“帶病提拔”的干部只是極少數(shù),但影響甚壞,嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象,也損害了干部選拔機(jī)制的公信力。
“一把手”權(quán)力不能過大
近年來,干部“帶病提拔”問題沒得到根本解決,一方面是個別干部善于偽裝,另一方面,干部選拔制度層面存在的問題也令人深省。少數(shù)干部之所以能“帶病提拔”,還在于干部的選拔任用過程不夠透明,缺乏有效監(jiān)督。
按照組織章程,干部任免提拔必須嚴(yán)格按照民主推薦、組織考察、黨委充分醞釀、討論決定、選舉產(chǎn)生等程序進(jìn)行。但現(xiàn)實中,有些“一把手”在人事任免上“一言九鼎”,使干部選拔任用流程淪為擺設(shè),負(fù)責(zé)干部考察的部門對干部的考察往往淪為形式。
監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是立體的
多位受訪專家認(rèn)為,遏制干部“帶病提拔”,需要引入立體的監(jiān)督模式,把“權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”,讓提拔干部脫離“密室”狀態(tài)。
在北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言看來,引入立體監(jiān)督模式,尤其要重視干部考察預(yù)告制度,在考察前公開選拔標(biāo)準(zhǔn)、考察對象、考察范圍、考察時間,并將考察監(jiān)督方式進(jìn)行全面覆蓋,形成書信、電話、網(wǎng)絡(luò)、來訪、短信的“五位一體”監(jiān)督平臺,最大程度、最大真誠度地將擬選拔干部擺到公眾面前。
強(qiáng)化“舉薦倒查”是一個方向
多位受訪專家認(rèn)為,要根治干部“帶病提拔”“邊腐邊升”問題,除了引入立體的監(jiān)督模式,最為關(guān)鍵的是要發(fā)揮干部提拔“舉薦倒查”機(jī)制的作用。
2010年3月,中共中央發(fā)布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》,明確了對“帶病提拔”的倒查機(jī)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況,為實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。摘自《瞭望新聞周刊》