送變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)用探析

趙定艾

摘 要：電網(wǎng)工程與人們的日常生活是息息相關(guān)的，同時(shí)，也是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展重要的保障之一。在電網(wǎng)工程中，送變電工程項(xiàng)目作為核心環(huán)節(jié)，在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮的作用不可忽視。并且，隨著項(xiàng)目數(shù)目增多、規(guī)模日益變大、結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化，使得電網(wǎng)工程面臨加大的安全隱患，因此，做好送變電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，并且加以應(yīng)用就成為我們應(yīng)當(dāng)重視的問題。

關(guān)鍵詞：送變電工程；風(fēng)險(xiǎn)管理；應(yīng)用

隨著國際性的項(xiàng)目管理實(shí)踐對國內(nèi)形成的影響，國內(nèi)對于項(xiàng)目管理的實(shí)踐活動以及研究發(fā)展也在逐漸加快。在電網(wǎng)建設(shè)中，輸變電工程是重要內(nèi)容，同時(shí)也是電網(wǎng)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力企業(yè)需要做好相應(yīng)的改革以及調(diào)整其中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，我國輸變電工程項(xiàng)目已經(jīng)朝著現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理方向前進(jìn)。但是，在推進(jìn)輸變電工程發(fā)展的同時(shí)，依然存在部分問題不可避免，導(dǎo)致項(xiàng)目管理存在風(fēng)險(xiǎn)，因此，這就需要我們加強(qiáng)對輸變電工程的風(fēng)險(xiǎn)管理的研究與實(shí)踐。

1 送變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)涵

就風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)而言，送變電工程的項(xiàng)目控制包含了項(xiàng)目的質(zhì)量、費(fèi)用以及時(shí)間等。從質(zhì)量管理來看，主要是要滿足項(xiàng)目質(zhì)量的要求。從費(fèi)用方面來看，應(yīng)該確保整體的費(fèi)用盡量控制在預(yù)算范圍內(nèi)。做好送變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理可以確保工程施工過程中，有效地規(guī)劃相關(guān)的資源，能夠有效的控制與管理時(shí)間、設(shè)備、材料以及人員。作為一項(xiàng)擁有較強(qiáng)專業(yè)性的工作，送變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還具備系統(tǒng)性以及科學(xué)性的管理任務(wù)。另外，在整個(gè)項(xiàng)目管理中，還存在諸多不確定性的因素，因此，所涉及的參與者以及專業(yè)領(lǐng)域較多，一旦出現(xiàn)問題，就可能影響到諸多部門。在整體送變電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中，無論是項(xiàng)目經(jīng)理還是專業(yè)管理人員，都應(yīng)該具備較強(qiáng)的專業(yè)知識背景，能夠?qū)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)做出迅速的反映，并且還可以針對性分析各種管理問題。

2 送變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)

2.1 進(jìn)度管理

做好工程進(jìn)度計(jì)劃的編制是為了確保工程項(xiàng)目能夠在一定的時(shí)間范圍內(nèi)完成，其中包含了采購計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、施工計(jì)劃以及其余各項(xiàng)計(jì)劃等，也屬于送變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分。對于送變電工程項(xiàng)目而言，進(jìn)度管理是針對工程程序、工作內(nèi)容、銜接關(guān)系以及持續(xù)時(shí)間做好計(jì)劃編制，在實(shí)施計(jì)劃過程中，對于實(shí)際進(jìn)度所出現(xiàn)的偏差加以調(diào)整，制定出針對性的補(bǔ)救措施。在送變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中，考慮到起本身的復(fù)雜性、龐大性、參建單位多以及周期性較長等特點(diǎn)，所以，在進(jìn)度管理上就需要考慮到人為、技術(shù)、專業(yè)配合以及環(huán)境等方面的因素。

2.2 質(zhì)量管理

根據(jù)項(xiàng)目配備的資源條件來看，質(zhì)量保證體系的落實(shí)，就需要將質(zhì)量管理責(zé)任和工作范圍加以落實(shí)，將其質(zhì)量的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序劃分出來。在送變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中，質(zhì)量管理工作包含了：①監(jiān)督施工單位將具體的質(zhì)量保障體系加以落實(shí)；②對于現(xiàn)場的施工單位、進(jìn)場材料、進(jìn)場設(shè)備和人員的質(zhì)量做出抽查；③對于施工方案的具體執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；④對于各項(xiàng)監(jiān)理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.3 造價(jià)管理

作為建設(shè)單位，還應(yīng)該審核施工單位所編制的資金使用情況，并且做出相應(yīng)的調(diào)整處理；在前期的送變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策劃中，還應(yīng)該對容易破壞的工程造價(jià)部分做好把握，進(jìn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制；另外，在選擇施工工藝、設(shè)備材料以及設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該考慮到擇優(yōu)選擇，節(jié)約成本投入；在施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該提高防范意識，能夠避免可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及可能出現(xiàn)索賠的情況。

2.4 安全管理

送變電工程項(xiàng)目的安全管理指的是在項(xiàng)目具體實(shí)施過程當(dāng)中的安全生產(chǎn)管理活動。通過安全活動的管理，就可以將不安全的事件減少或者是降低，確保在規(guī)定的范圍內(nèi)、時(shí)間內(nèi)將送變電工程項(xiàng)目的精度與費(fèi)用等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在實(shí)施送變電工程項(xiàng)目的時(shí)候，管理人員就應(yīng)該先制定安全檢查計(jì)劃，將安全檢查的的重點(diǎn)與內(nèi)容加以落實(shí)，確保送變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

3 送變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對——以500kV送變電工程項(xiàng)目為例

3.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

湖南境內(nèi)**500kV送變電工程項(xiàng)目地形變化多樣、地質(zhì)條件復(fù)雜，并且交叉跨越的種類很多。因此，在開工之前，就應(yīng)該具體的論證與分析該項(xiàng)目是否適合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)規(guī)劃以及電力需求。就該地區(qū)的電網(wǎng)發(fā)展情況來看，此500kV送變電工程的建設(shè)的重要性以及主要問題表現(xiàn)在：①本地區(qū)自身的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜，其電源建設(shè)滯后，存在較大的網(wǎng)外供電負(fù)荷。所以，此500kV送變電工程就需要先進(jìn)行電網(wǎng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的優(yōu)化，然后將供電的可靠性提升；②由于建設(shè)能力的短缺，500kV電網(wǎng)建設(shè)還處于剛剛起步的初期階段，需要進(jìn)一步優(yōu)化其供電能力以及穩(wěn)定水平。

3.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

3.2.1 前期風(fēng)險(xiǎn)管理

對于此500kV送變電工程項(xiàng)目而言，政府部門對于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的發(fā)展情況也進(jìn)行了針對性調(diào)研，并且將其列為電網(wǎng)發(fā)展問題解決的示范性工程，并且納入到電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中去，從而建立出一系列的輔助配套工程。從某種程度上講，也將可能遇見的政策方面的不確定性因素加以解決：第一，將電網(wǎng)的輸電能力提高了，對于未來的電網(wǎng)負(fù)荷水平進(jìn)行了合理分析，做好了電力傳輸能力的有效安排，將電網(wǎng)工程項(xiàng)目水平提高；第二，將國民經(jīng)濟(jì)增長以及電網(wǎng)建設(shè)之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。

3.2.2 工程建設(shè)期管理

（1）費(fèi)用超支

為了做好超支費(fèi)用的有效控制，就應(yīng)該進(jìn)行全國的公開招標(biāo)，并且借助施工單位對分包單位控制的方式。通過這樣的方式，就可以將工程費(fèi)用的超支問題減少。將工程監(jiān)理的作用強(qiáng)化，力求在各個(gè)階段的施工都能夠滿足招標(biāo)條款以及設(shè)計(jì)要求，能夠強(qiáng)化每一個(gè)階段的結(jié)算力度，這樣才可以將工程造價(jià)的超概行為加以杜絕。

（2）工期

送變電工程需要涉及到各個(gè)單位，所以，加強(qiáng)各方的相互溝通，才是送變電工程順利完工的保障。由于次送變電工程環(huán)境多變，所以要同相關(guān)的政府部門協(xié)商處理，得到相應(yīng)的支持，這樣才可以避免在執(zhí)行項(xiàng)目的時(shí)候由于協(xié)作和溝通的問題，導(dǎo)致矛盾的出現(xiàn)。另外，在選擇施工單位的時(shí)候，還應(yīng)該選擇技術(shù)力量雄厚的單位，并且在執(zhí)行項(xiàng)目的施工，還能夠吸取更多的經(jīng)驗(yàn)，做好施工管理強(qiáng)化，將新工藝與新設(shè)備引入其中，確保其順利開展。

（3）設(shè)備制造、供應(yīng)及設(shè)備損壞等

對于設(shè)備制造商的選擇，需要以技術(shù)力量雄厚以及資信度高作為標(biāo)準(zhǔn)。為了確保電氣設(shè)備供應(yīng)及時(shí)，在招投標(biāo)工程設(shè)備中，對于電氣設(shè)備的技術(shù)以及交貨時(shí)間都需要嚴(yán)格控制。對于廠家繳納相應(yīng)的履約保證金應(yīng)該明確，促進(jìn)廠家能夠提前對設(shè)備生產(chǎn)加以組織，能夠按照合同做好生產(chǎn)。

3.2.3 運(yùn)行期風(fēng)險(xiǎn)管理

（1）管理方面

為了確保交付之后能夠安全運(yùn)行，在建設(shè)之日開始，就應(yīng)該組織相應(yīng)的維護(hù)人員做好跟班學(xué)習(xí)，并且讓供電公司的相關(guān)人員能夠熟悉設(shè)計(jì)與施工階段的技術(shù)以及各類型設(shè)備。

（2）降低政策風(fēng)險(xiǎn)

為了降低因?yàn)橥顿Y效益降低所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，確保其盡早投入運(yùn)行實(shí)現(xiàn)效益，在剛開始建設(shè)的階段，就應(yīng)該做好與政府部門的協(xié)調(diào)，加快審批流程，并且成立專題協(xié)調(diào)小組，才可以提高效率，降低風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié) 語

考慮到送變電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理依然處于初期階段，所以，電力工程管理人員就應(yīng)該結(jié)合先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，做好電網(wǎng)工程風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步管理，確保其更好的服務(wù)電網(wǎng)工程建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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