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      瓦解黑色“精英聯(lián)盟”

      2014-05-30 10:48:04石勇
      南風(fēng)窗 2014年9期
      關(guān)鍵詞:紅頭文件雙峰縣精英

      石勇

      我們注意到,隨著很多“老虎”級(jí)的官員在中央強(qiáng)力反腐中落馬,和他們有利益勾連的商人也一并倒下。

      僅僅以四川為例,3名省部級(jí)官員李春城、郭永祥、李崇禧的背后,牽扯出了一批商人。最著名的,是黑社會(huì)老大、四川漢龍集團(tuán)董事局主席劉漢,此外,還有成都工投集團(tuán)董事長戴曉明、四川明星電纜股份公司董事長李廣元,以及中旭盛世風(fēng)華投資有限公司的實(shí)際控制人吳兵等。

      這是一個(gè)看上去很自然的結(jié)果,反腐在一定—當(dāng)然也是很有限的—范圍內(nèi)觸動(dòng)到了權(quán)力、資本、知識(shí)精英的黑色“精英聯(lián)盟”,一個(gè)個(gè)平時(shí)隱身于黑暗中的小聯(lián)盟, 隨著位于聯(lián)盟中心的貪官被抓而被瓦解,煙消云散。

      反腐具有解構(gòu)官商學(xué)利益結(jié)構(gòu)的功能,但這種功能也難以高估。畢竟,這種 “精英聯(lián)盟”根基深厚,錯(cuò)綜復(fù)雜,且不一定只是純粹的腐敗共同體。它在當(dāng)下的中國,仍然影響極為深遠(yuǎn)。

      最近,媒體報(bào)道湖南雙峰縣縣委、縣政府以紅頭文件的形式,“請(qǐng)求”將涉嫌收購25根象牙的犯罪嫌疑人李定勝取保候?qū)?。在文件中,雙峰縣表示,李定勝是縣里多家企業(yè)的董事長,其中有一家還是省重點(diǎn)企業(yè),“如果對(duì)李定勝進(jìn)行長期羈押,勢必影響該項(xiàng)目的正常投產(chǎn),進(jìn)而影響全縣……”

      此外,媒體在報(bào)道中還提到,雙峰縣在文件中表示,李定勝的企業(yè)與縣里其他企業(yè)長期存在資金拆借行為,“任其發(fā)展下去極有可能引發(fā)重大社會(huì)不穩(wěn)定事件”。

      這正是發(fā)生在基層的典型的“精英聯(lián)盟”。官方以紅頭文件的方式去為一個(gè)企業(yè)家“請(qǐng)求”取保候?qū)?,?shí)在是意味深長。人們也許不需要去對(duì)背后是否有官商勾結(jié)展開合理想象,以及是不是幕后操作失敗才走到前臺(tái)來干預(yù)司法。只從文件中所說的,長期羈押犯罪嫌疑人會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定受到影響,就足以說明“精英聯(lián)盟”的堅(jiān)固性—它事實(shí)上已經(jīng)綁架了權(quán)力結(jié)構(gòu),甚至一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)。出于“公心”的權(quán)力,變成了“精英聯(lián)盟”這個(gè)利益共同體的“私心”。

      從媒體披露出來的貪腐黑幕來看,種種黑色“精英聯(lián)盟”自20世紀(jì)90年代初開始形成,迄今已經(jīng)20年,差不多過了一代人的時(shí)間,現(xiàn)在正進(jìn)行二代傳遞。比如,商人周濱的“小伙伴”們,就有落馬的省部級(jí)官員郭永祥、蔣潔敏的兒子郭連星、蔣峰。父輩在權(quán)力—利益上的交集,以及其中的關(guān)系,也傳遞給了他們,就像階層位置的代際傳遞一樣。

      權(quán)力、資本、知識(shí)精英在中國社會(huì)轉(zhuǎn)型中構(gòu)成“聯(lián)盟”,看上去并不奇怪。權(quán)力精英需要和資本精英、知識(shí)精英聯(lián)盟,是因?yàn)闄?quán)力要變現(xiàn)為利益,而且需要進(jìn)行合法性論證;資本精英需要和權(quán)力精英、知識(shí)精英結(jié)盟,是因?yàn)樵谥袊@樣的體制下,他們需要尋找庇護(hù)和從政府那兒獲取資源,并且,也需要知識(shí)精英的鼓吹;而知識(shí)精英要獲取名利,則需要游走于官-商的利益結(jié)構(gòu)。這三者相互需要,可謂強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。這個(gè)“鐵三角”通過非法的勾當(dāng)攫取了改革的成果,已成為中國社會(huì)走向公平正義的強(qiáng)有力的阻擊者。他們可以影響政策的制定和出臺(tái),可以使資源分配有利于自己的利益共同體,可以攫取巨大的腐敗收益。

      一般所說的“特殊利益集團(tuán)”,和黑色“精英聯(lián)盟”存在很大的交集。某種意義上說,看中國全面深化改革能否成功,社會(huì)能否變得讓人充滿希望,其中的一個(gè)重要指標(biāo),就是是否很大程度上瓦解了此類黑色“精英聯(lián)盟”,至少不讓后者凌駕于法律、公正和民主之上。

      這種阻礙改革深入進(jìn)行的“精英聯(lián)盟”,有兩種表現(xiàn)形式。其一是粗陋的形式,就是腐敗共同體,包括官員之間的利益勾連,官商學(xué)之間的利益勾連,前面所說的李春城、郭永祥、李崇禧等,大致屬于此類。這個(gè)腐敗共同體局限于一個(gè)個(gè)圈子,比較“黑”,多數(shù)見不得陽光。

      另外一種,是在對(duì)制度、政策影響上的“精英聯(lián)盟”,權(quán)力、資本、知識(shí)精英構(gòu)成一個(gè)利益共同體。這是一個(gè)很大的共同體,某種程度上,他們具有很大的政治能量,也有很多官方半官方、制度性或非制度性的平臺(tái),包括全國性和地方性的,在博弈中,和民眾相比,處于絕對(duì)的優(yōu)勢地位。民眾或者被排斥進(jìn)入這些平臺(tái),或者極少數(shù)進(jìn)入的也只是點(diǎn)綴。

      這種情況進(jìn)一步發(fā)展,其可能深化為權(quán)力、資本、知識(shí)精英對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的總體性控制。他們通過這種總體性控制來確立有利于自己的等級(jí)秩序。前面所說的雙峰縣官方發(fā)紅頭文件為企業(yè)家“請(qǐng)求”,從一個(gè)微小的層面曲折地映射了這一點(diǎn)。

      顯然,反腐只碰觸到了“精英聯(lián)盟”的第一種表現(xiàn)形式。要瓦解第二種表現(xiàn)形式的“精英聯(lián)盟”,只有全面深化改革才能做到,而且也應(yīng)該是它下一步要干的事情。抓住這個(gè)“問題意識(shí)”,中國社會(huì)才有可能脫胎換骨。

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