論新生代農(nóng)民工性問題

王 飛

(四川警察學院 警察管理系，四川 瀘州646000)

《中國流動人口發(fā)展2012》監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工婚前懷孕的比例為42．7%，比老一代農(nóng)民工高16 個百分點。農(nóng)民工長期處于性壓抑狀態(tài)，性需求難以得到疏導和滿足，由此不斷引發(fā)農(nóng)民工性犯罪案件。重慶市巴南區(qū)法院曾對2009 年1 月-2012 年11 月期間審理的重婚罪案件進行梳理，該法院在此期間共審理了重婚罪案件161 件322 人，涉及農(nóng)民工的重婚案件103 件206 人，而且數(shù)量每年都在上升。新生代農(nóng)民工精力充沛，其性需求非常旺盛，如果不能妥善疏導、化解，將可能導致一系列問題。因此，十分必要理清新生代農(nóng)民工性問題產(chǎn)生的根源與化解路徑。目前鮮見農(nóng)民工性問題方面的研究，少有的研究主要是從社會學視角進行分析。農(nóng)民工自身的流動性特點以及社會對農(nóng)民工群體的關心和關注遠遠不夠，導致農(nóng)民工普遍存在性壓抑等問題，并由此產(chǎn)生了一系列社會問題①參見陳誠平 崔義中:《當前我國城市農(nóng)民工性狀況及其社會影響分析》，載《中州學刊》，2007 年第1 期。。農(nóng)民工存在性滿足度低、性饑渴、性壓抑和商業(yè)性行為不斷蔓延等問題，由此導致了農(nóng)民工家庭婚姻危機、農(nóng)民工性犯罪危機和農(nóng)民工的性健康危機。

本文將結(jié)合課題組于2013 年4 -6 月對綿陽市加工制造等企業(yè)的農(nóng)民工進行隨機抽樣調(diào)查的問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析;課題組共收回503 份問卷，其中有效問卷406 份，有效率為80．72%。

一、農(nóng)民工性問題的涵義與危害

由于當前關于農(nóng)民工性問題方面的研究較少，明確提出農(nóng)民工性問題涵義的主要有以下兩種大致相同的表述:其一，“農(nóng)民工性問題是指具有性行為能力的農(nóng)民工在流入地由于未婚、夫妻長期分居等因素而導致的性需求得不到滿足的狀態(tài)，總之，農(nóng)民工‘性問題’既是一個生理、心理問題，也是一個社會問題”［1］。其二，農(nóng)民工性問題，“就是指具有性行為能力的農(nóng)民工在流入地由于未婚、配偶的長期分居等因素而導致的性需求得不到滿足的狀態(tài)，因而產(chǎn)生的一系列包括生理、心理等社會問題?！保?］這兩種表述一致認為，農(nóng)民工性問題的主體是具有性行為能力的農(nóng)民工，導致農(nóng)民工性問題的原因是由于未婚、夫妻長期分居等因素而導致的性需求得不到滿足，農(nóng)民工性問題的具體表現(xiàn)是生理、心理等社會問題。筆者認為，這兩種表述有失偏頗，首先，主體不應僅限定于有性行為能力的農(nóng)民工，而應就是農(nóng)民工;其次，原因過于片面，不應僅僅是各種因素而導致的性需求不能得到滿足，其原因應該是多元的，諸如性知識缺乏、性道德觀偏差等;最后，其具體表現(xiàn)應該是生理、心理問題，婚姻、家庭問題，以及性越軌、性違法、性犯罪，等等。綜上，農(nóng)民工性問題應該是指農(nóng)民工由于性知識缺乏、性道德觀偏差、性需求得不到滿足、性壓抑、性饑渴、經(jīng)濟和體制等原因?qū)е碌霓r(nóng)民工身心健康問題、婚姻家庭問題和社會問題。

農(nóng)民工性問題的危害主要有對農(nóng)民工生理、心理造成的傷害，農(nóng)民工夫妻感情受損、婚姻家庭破裂，農(nóng)民工性越軌、性違法、性犯罪等社會危害。由于農(nóng)民工已經(jīng)成為推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要力量，如果農(nóng)民工性問題長期持續(xù)存在而未能得到妥善解決，將嚴重影響我國的城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展，也不利于社會和諧穩(wěn)定。

第一，影響農(nóng)民工身心健康。農(nóng)民工普遍缺乏對于性病傳播途徑和避孕措施的正確認識，性道德觀存在偏差，對于婚前性行為、婚外性行為和可以發(fā)生性行為的態(tài)度比較開放，長期處于性壓抑和性饑渴狀態(tài)，易發(fā)生不正當?shù)男孕袨?，這將對農(nóng)民工身心造成極大的傷害。課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當農(nóng)民工有性需求時，有13．9%的人會選擇喝酒麻醉自己，15．9%的人會整夜難以入眠，35．4%的人長期沒有性生活會緊張、焦慮，有12．1%的人因長期沒有性生活導致頭疼、精力減退;當農(nóng)民工性沖動時，有23．8%的人會選擇找性工作者、找一夜情和其他不正當途徑解決性需求。

第二，對農(nóng)民工婚姻家庭的破壞。農(nóng)民工長期兩地分居致使夫妻間缺乏思想感情溝通與性交流，造成感情淡漠，雙方長期處于性壓抑和性饑渴狀態(tài)，有可能發(fā)生婚外性行為、婚外情，進而導致家庭破裂。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在面對配偶由于分居而發(fā)生婚外性行為時，54．9%的農(nóng)民工選擇離婚;此外，有45．5%的農(nóng)民工認為，夫妻性生活不和諧會導致婚姻破裂。

第三，對社會的危害。農(nóng)民工性壓抑、性饑渴若不能得到合理疏導，加上他們自身缺乏足夠的自制力，可能會發(fā)生賣淫嫖娼、強奸等性犯罪行為。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有11．3%的農(nóng)民工表示曾經(jīng)幻想過性犯罪，說明這部分人已經(jīng)具有了性犯罪心理，這應該引起社會關注。

二、農(nóng)民工性問題的根源

農(nóng)民工性問題會對農(nóng)民工生理、心理造成極大傷害，致使農(nóng)民工夫妻感情受損、婚姻家庭破裂，甚至出現(xiàn)性越軌、性犯罪等行為，嚴重危害社會治安秩序。究其原因，主要是經(jīng)濟根源、文化心理根源、社會根源和政策制度根源共同作用的結(jié)果。

(一)經(jīng)濟根源

新生代農(nóng)民工外出務工主要以“個人模式”流動，未婚者除了跟隨父母一起外出務工就只能只身一人務工，已婚者只身外出務工勢必造成夫妻分居。未婚者在城市務工，經(jīng)濟條件比較差，基本上只能與經(jīng)濟狀況相似的未婚者戀愛結(jié)婚，進而合理有效地滿足其性需求;已婚者只身務工而不帶上配偶一起務工，往往是受制于需要留下一人在家里照顧老人、孩子。夫妻結(jié)伴外出務工則會面臨住房問題，很少有單位為農(nóng)民工提供夫妻房，如果自己租房則會加重其經(jīng)濟負擔。如果經(jīng)濟狀況較好就沒有必要外出務工，或者以“家庭模式”外出務工，如此夫妻間便能進行正常的性生活。從這個角度看，農(nóng)民工性需求難以得到合理有效滿足主要受制于經(jīng)濟狀況。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有33．1%的農(nóng)民工認為，經(jīng)濟條件會影響性生活，僅23．9%的農(nóng)民工認為經(jīng)濟條件差不會影響性生活;另有41．4%的農(nóng)民工覺得居住條件差會嚴重影響夫妻性生活;只有21．7%的農(nóng)民工并不認同居住條件差會嚴重影響夫妻性生活。此外，共計22．6%的農(nóng)民工認為，經(jīng)濟利益可能會促使農(nóng)民工賣淫或組織賣淫，46．8%的農(nóng)民工并不贊同這種判斷。從農(nóng)民工自身視角看，分別有超過三四成的農(nóng)民工認為，經(jīng)濟條件差、居住條件差會影響性生活，超過兩成的農(nóng)民工認為，出于獲利考慮農(nóng)民工可能會賣淫或組織賣淫，可見，經(jīng)濟原因會在不同程度上影響農(nóng)民工的性生活，甚至誘發(fā)性犯罪。

(二)文化心理根源

農(nóng)民工在城市務工，需要從原來的鄉(xiāng)村文化向城市文化轉(zhuǎn)變并適應之，否則就會在城市中受到排斥，被邊緣化。農(nóng)民工在適應城市文化的過程中，他們的婚戀觀、性文化道德觀也在悄然發(fā)生著變化。新生代農(nóng)民工對婚姻與兩性關系的認知比老一代農(nóng)民工更具現(xiàn)代性，“生育文化觀念正自覺、自愿地從傳統(tǒng)向現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)變”［3］。改革開放以來，我國受到西方腐朽的性文化觀念滲透，性開放、性放縱、性濫交等侵蝕著農(nóng)民工的思想，很多人因好奇心理、冒險心理、征服心理、補償心理、報復心理、好勝心理、被脅迫心理、動物性本能、玩樂心理等性心理作祟而發(fā)生婚前性行為、婚外性行為。在色情文化的強烈沖擊下，一些道德觀、法律意識和意志薄弱的新生代農(nóng)民工可能會誤入歧途。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，36．0%的農(nóng)民工認為，缺乏性知識可能會導致農(nóng)民工出現(xiàn)性健康危機;22．0%的農(nóng)民工認為，每次戴上安全套發(fā)生性行為就不會染上性病;有15．7%的農(nóng)民工認為，為了尋求刺激可能會發(fā)生婚外性行為;23．1%的農(nóng)民工認為，相互攀比、炫耀性經(jīng)歷容易促使農(nóng)民工發(fā)生婚外性行為。人們通常認為，帶上安全套發(fā)生性行為就完全不會染上性病，其實，安全套對于尖銳濕疣、皰疹也會失效，即安全套不能完全防止性病傳播。農(nóng)民工在這種不準確的認識指引下發(fā)生性行為極可能染上性病，引發(fā)健康危機。尋求刺激是好奇和玩樂的性心理，相互攀比炫耀是好勝心理，在不良性心理作用下農(nóng)民工可能會發(fā)生性越軌行為。此外，相關分析發(fā)現(xiàn)，文化與“每次戴上安全套與別人發(fā)生性行為就不會染性病了”、“為了尋求刺激可能會發(fā)生婚外性行為”呈弱相關(P ＜0．05);而與“缺乏性知識可能會導致農(nóng)民工出現(xiàn)性健康危機”、“相互攀比炫耀性經(jīng)歷容易促使農(nóng)民工發(fā)生婚外性行為”呈中等相關(P ＜0．01)。

(三)社會根源

相對于在家鄉(xiāng)，農(nóng)民工在城市中社會聯(lián)系較弱，與之前的社會紐帶斷裂，社會控制乏力，加上社會風氣不良，共同構(gòu)成了引發(fā)農(nóng)民工性越軌、性違法、性犯罪的社會根源。農(nóng)民工流入城市尚未在城市中建立起社會網(wǎng)絡之前，他們與原來所屬農(nóng)村的聯(lián)系驟然減弱，他們從傳統(tǒng)的家庭、家族、鄰里等關系的社會約束力中解脫出來，并脫離了農(nóng)村質(zhì)樸的倫理道德、社會輿論、血緣、地緣關系所構(gòu)成的社會控制的約束。不平等的社會系統(tǒng)是農(nóng)民工性問題產(chǎn)生的深層次原因，農(nóng)民工的性問題是一個嚴峻的社會問題，其產(chǎn)生的根本原因在于城鄉(xiāng)經(jīng)濟的巨大差異及二元體制，其本質(zhì)原因在于農(nóng)民工的弱勢群體地位①參見沈松柏:《當代中國農(nóng)民工性問題的社會學探析》，載《華南理工大學學報(社會科學版)》，2008 年第3 期。。農(nóng)民工的流動性比較強，削弱了以熟人關系為基礎的社會控制力量，其個人的越軌性行為較少被社會倫理與社會輿論所約束，進而使某些農(nóng)民工對于性越軌、性違法、性犯罪少了很多顧忌，也正因為如此形成了不少農(nóng)民工臨時夫妻。

調(diào)查顯示，37．4%的農(nóng)民工認為，社會風氣不良會促使農(nóng)民工出現(xiàn)性越軌行為;20．8%的農(nóng)民工覺得“只要沒有熟人知道，發(fā)生婚外性行為也沒什么大不了的”;共計32．5%的農(nóng)民工認為，受到當?shù)厥忻衿缫晻偈罐r(nóng)民工出現(xiàn)性越軌行為。農(nóng)民工認為，只要沒有熟人知道，即脫離了原有的社會網(wǎng)絡、社會紐帶和社會輿論，他們不在乎發(fā)生婚外性行為的社會影響。城市中市民對農(nóng)民工的歧視也對農(nóng)民工性犯罪具有一定的影響。

2002 年的“變態(tài)色魔”案便是很好的例證。據(jù)報道，22 歲的四川籍男子黃萬平，在務工期間，由于遭受歧視，心理扭曲，加之性壓抑過度，萌發(fā)了奸污女童的惡念，最終，這個“變態(tài)色魔”先后殘殺了2 名女童并奸污毀損尸體。相關分析發(fā)現(xiàn)，外出務工地區(qū)與“沒有熟人知道，發(fā)生了婚外性行為也沒什么大不了的”呈中等相關(P ＜0．01)，即遠離家鄉(xiāng)務工，原來的社會聯(lián)系弱化，對于農(nóng)民工的社會控制相應變?nèi)酢?/p>

(四)政策制度根源

雖有觀點認為農(nóng)民工性問題本質(zhì)原因在于二元社會結(jié)構(gòu)，但筆者認為，追根溯源，二元社會結(jié)構(gòu)源自于建國后中央根據(jù)國內(nèi)外局勢而實施計劃經(jīng)濟、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的政策。農(nóng)民工性問題在一定程度上源自于其性權(quán)利被政府漠視，忽視了對農(nóng)民工進行有效的性教育。再者，農(nóng)民工流動性較強，政府對農(nóng)民工社會管理過于僵化，難以為其提供有效的性與生殖健康等相關教育并進行有效的組織化管理。這些均反映出城鄉(xiāng)間人性尊嚴存在巨大差異，以及社會結(jié)構(gòu)的制度缺陷。早在2005 年，遼寧女醫(yī)生孫云環(huán)就曾上書國務院總理，希望政府關注農(nóng)民工性問題，然而時至今日，8 年過去了，鮮有解決農(nóng)民工性問題的政策制度出臺。

調(diào)查表明，23．6%的農(nóng)民工認為，難以融入城市生活促使農(nóng)民工出現(xiàn)性問題，30．9%的農(nóng)民工認為，城鄉(xiāng)就業(yè)制度、住房制度和醫(yī)療制度等制度差異會促使農(nóng)民工出現(xiàn)性問題。農(nóng)民工進入城市卻難以融入城市，順利完成市民化進程而轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛＿@個融入時間越長，在此期間農(nóng)民工性問題可能越加劇。城鄉(xiāng)戶籍制度、就業(yè)制度、住房制度和醫(yī)療制度等制度差異如若不能逐步消除，則誘發(fā)農(nóng)民工性問題的制度隱患就一直存在。

三、農(nóng)民工性問題的疏導與化解路徑

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工普遍缺乏、正確系統(tǒng)的性知識，其獲取性知識的主要途徑依次為網(wǎng)絡媒體、學校教育和朋友交談，僅有2．6%的農(nóng)民工通過家長介紹。家長本應發(fā)揮啟蒙老師的作用，但現(xiàn)實并非如此。部分農(nóng)民工滿足性需求的途徑不恰當，會對生理、心理、婚姻、家庭、社會造成極大危害。有性需求時13．9%的農(nóng)民工會喝酒麻醉自己，9．1%的農(nóng)民工會在難以壓抑性需求時用性玩具;有性沖動時，其解決方法如下(見表1)。疏導、化解農(nóng)民工性問題已刻不容緩，在構(gòu)建農(nóng)民工性問題疏導、化解路徑時，應遵循“教育預防為主、疏導化解并進”的原則，充分發(fā)揮政府、家庭、學校、城市社區(qū)、社會組織的積極作用，構(gòu)建五位一體的農(nóng)民工性問題疏導化解路徑。62．8%的農(nóng)民工期望城市社區(qū)為他們提供幫助和服務，59．6%的農(nóng)民工期望社會組織為他們提供幫助和服務;社區(qū)和社會組織在農(nóng)民工性問題的疏導與化解過程中，將發(fā)揮重要作用。

表1 有性沖動時的解決途徑

(一)加強農(nóng)民工性教育

應借助家庭教育、學校教育、城市社區(qū)教育、同伴教育、計劃生育機構(gòu)和構(gòu)建性健康教育網(wǎng)絡平臺等，對農(nóng)民工進行性生理教育、性心理教育、性倫理道德教育、性法律知識教育、性病預防教育、性安全教育、性文化教育。這些教育具有群眾基礎，農(nóng)民工有這方面的期盼，50．4%的農(nóng)民工認為對農(nóng)民工進行社區(qū)性教育有利于疏導解決農(nóng)民工性問題，62．0%的農(nóng)民工認為，對身邊的人進行性教育(即同伴教育)有利于疏導解決農(nóng)民工性問題，65．0%的農(nóng)民工認為計劃生育機構(gòu)為農(nóng)民工提供性健康教育有利于促進農(nóng)民工性健康(見表2)?？梢?，大部分農(nóng)民工認可社區(qū)性教育、同伴性教育和計劃生育機構(gòu)性教育。

表2 農(nóng)民工對解決性需求的方法的認識(%)

首先，強化家庭與學校性教育功能。家庭和學校是性教育的主要場所。家庭性教育和學校性教育對已成年的農(nóng)民工進行性教育可操作性不強，主要應注重對農(nóng)民工子女進行性教育，防止其重蹈父輩覆轍。其次，拓展社區(qū)性教育功能。應該把在社區(qū)工作、生活的農(nóng)民工納入社區(qū)性教育對象的范圍，積極利用城市社區(qū)的力量，充分開發(fā)城市社區(qū)資源，利用社區(qū)醫(yī)療服務中心、社區(qū)學校和社會組織對農(nóng)民工進行性生理教育、性病預防教育、性安全教育、性心理教育、性文化教育等。再次，借助社會組織發(fā)展農(nóng)民工同伴教育。課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，將近三成的農(nóng)民工的性知識獲取途徑是與朋友交談，因此，可以選擇較有影響力的農(nóng)民工作為同伴性教育的主要載體。社會組織可以招募一些口頭表達能力較強的農(nóng)民工志愿者，通過小組討論、游戲、角色扮演等互動性強的方式，對志愿者進行系統(tǒng)的性知識教育培訓，再由接受了教育培訓的志愿者選擇合適的時間和地點向其周圍的農(nóng)民工傳播與普及性知識。最后，通過計劃生育機構(gòu)開展避孕節(jié)育和性健康教育。2013 年第24 個世界人口日，江蘇省全省人口計生機構(gòu)連日集中開展了性主題宣傳教育活動，意在提高青少年健康特別是生殖健康水平。

通過家庭、學校、城市社區(qū)、同伴教育、計劃生育機構(gòu)對農(nóng)民工進行性教育，農(nóng)民工可以較為準確、系統(tǒng)地掌握性知識，達到良好的性心理狀態(tài)，樹立正確的性倫理道德觀、婚戀觀，形成良好的性規(guī)范，能夠應對性生理與心理危機，正確對待婚姻家庭關系，采取合理方式滿足性需求，諸如，單身農(nóng)民工和夫妻分居兩地的農(nóng)民工應正確認識自慰，可以采取性工具等科學自慰方法滿足自身性需求，避免發(fā)生非法、不合理的性行為。此外，在性教育的同時還應加強農(nóng)民工法律知識和價值觀教育，避免因不懂法和貪欲金錢發(fā)生性違法犯罪。

(二)提供性與生殖健康服務

可以聯(lián)合城市社區(qū)、社區(qū)醫(yī)療服務中心、計劃生育服務站和社會組織等共同為農(nóng)民工提供性與生殖健康服務。以社區(qū)為主陣地，增強城市社區(qū)的性與生殖健康服務對于廣大農(nóng)民工的可及性，社區(qū)醫(yī)療服務中心和計劃生育服務站為農(nóng)民工提供生殖健康咨詢診斷服務、避孕藥具、充氣娃娃等性玩具。65．0%的農(nóng)民工認為，計劃生育機構(gòu)為農(nóng)民工提供性健康服務有利于促進農(nóng)民工性健康，38．3%的農(nóng)民工認為，免費發(fā)放安全套也會有利于促進農(nóng)民工性健康(見表2)?！懊绹鐓^(qū)組織在預防青少年懷孕和性病的發(fā)生方面一直發(fā)揮著積極的作用”［4］。社會組織可以在農(nóng)民工密集的地方的男女衛(wèi)生間等私密空間設置安全套免費發(fā)放處，這種提供服務的方式能較好保護隱私，容易被農(nóng)民工接受。在農(nóng)民工人口聚集的地區(qū)安裝自動售套機，從而促進農(nóng)民工采取避孕節(jié)育方法，降低懷孕與傳染性病的風險，保護農(nóng)民工的身心健康。上海市的“青年關愛俱樂部”為10 -19 歲的青少年提供性健康服務的做法值得推廣和借鑒。

對存在性心理健康危機的農(nóng)民工實施性心理危機干預。農(nóng)民工普遍缺乏防范性病傳播的意識，且存在自我認知錯誤的狀況，在遇到性問題時很少會向?qū)I(yè)人士如醫(yī)生尋求幫助，這會在一定程度上增加性風險。為了消除農(nóng)民工求助服務的障礙，諸如，擔心個人隱私泄露、基于羞恥心而有所顧慮、服務點距離較遠等，可以借鑒“小小鳥打工互助熱線”的做法，開通“心理咨詢服務電話”，以電話熱線的方式對農(nóng)民工進行性心理危機干預;由陌生的心理咨詢師為農(nóng)民工提供咨詢服務可以增強他們對咨詢師的信任感。由于這些“心理咨詢服務電話”具有以上優(yōu)勢，有利于求助者與心理咨詢師進行溝通，有利于咨詢師弄清楚求助者真實的性心理狀況，以便有效地實施心理危機干預。

(三)凈化社會、網(wǎng)絡環(huán)境

農(nóng)民工臨時夫妻現(xiàn)象在一定程度上受到社會中未婚青年同居現(xiàn)象的影響，農(nóng)民工群體中出現(xiàn)一夜情、賣淫嫖娼甚至強奸等性犯罪行為，這些行為在某種程度上是社會風氣不良這個誘因作用的結(jié)果。外界的不良信息對農(nóng)民工產(chǎn)生刺激便很有可能會誘使他們發(fā)生一些不良行為。政府應加大掃黃力度，嚴打賣淫嫖娼行為，加強對文化市場的管理，凈化網(wǎng)絡文化，構(gòu)建綠色健康網(wǎng)絡，掃除社會中的不良風氣，降低外界對農(nóng)民工產(chǎn)生消極影響的幾率。工商行政部門應加強對文化市場的管理與整頓，禁止淫穢產(chǎn)品出現(xiàn)，加強對發(fā)行、傳播淫穢、色情影像書刊等經(jīng)營者的打擊力度，清除文化市場中的“文化垃圾”。網(wǎng)絡和手機已成為色情傳播的主要載體，會給農(nóng)民工生理和心理上帶來極大的沖擊。大部分農(nóng)民工由于經(jīng)濟所限，購買電腦的人比較少，他們主要通過網(wǎng)吧和手機上網(wǎng)，其中手機已經(jīng)成為新生代農(nóng)民工上網(wǎng)最為普及和便捷的工具。手機色情網(wǎng)站已經(jīng)成為無線上網(wǎng)的大“毒瘤”，會嚴重影響農(nóng)民工身心健康，政府、社會組織應該引導建設健康的手機文化，滌清網(wǎng)絡環(huán)境，營造積極、健康、向上的網(wǎng)絡文化環(huán)境。中國移動開展的引導手機文明活動的經(jīng)驗值得推廣。

(四)鼓勵就近就業(yè)、以家庭模式外出務工

農(nóng)民工就近就業(yè)和以家庭模式外出務工在一定程度上有助于增進夫妻感情，減少婚姻和家庭危機。60．0%的農(nóng)民工認為，就近打工會有利于解決農(nóng)民工性問題。農(nóng)民工就近就業(yè)可加強與家人的聯(lián)系，便于照顧家人;離家鄉(xiāng)較近，沒有脫離鄉(xiāng)土的社會網(wǎng)絡，社會紐帶也并未斷裂，較之于遠離家鄉(xiāng)務工，其所受社會控制力較強，有利于規(guī)避發(fā)生性越軌、性違法、性犯罪。對于未婚者，其家人、朋友給他們介紹對象和安排相親的機會更多，有利于解決其婚戀問題;對于已婚單獨外出務工者，他們可以經(jīng)?；厝ヅc配偶相聚，有利于加強夫妻感情，滿足彼此性需求，解決性壓抑和性饑渴問題。

采取家庭模式外出務工，有助于農(nóng)民工夫婦滿足彼此性需求，緩解性壓抑問題，增進身心健康和夫妻感情，保持家庭穩(wěn)定與完整，促進子女健康成長。68．3%的農(nóng)民工認為，已婚農(nóng)民工夫妻在一起務工有利于解決農(nóng)民工性問題。然而，由于家庭模式主要包括全家共同外出、夫妻一起外出兩種形式，采取這兩種形式外出務工需要解決農(nóng)民工夫妻住房、農(nóng)民工家屬就業(yè)、農(nóng)民工子女上學、農(nóng)民工父母養(yǎng)老等問題。這些問題需要政府在創(chuàng)新農(nóng)民工社會管理的過程中妥善解決，方能更好地鼓勵農(nóng)民工以家庭模式外出務工。

(五)創(chuàng)新農(nóng)民工社會管理

農(nóng)民工問題本質(zhì)上是體制問題?！稗D(zhuǎn)變對農(nóng)民工的社會管理，創(chuàng)新管理體制，規(guī)范政府行為，對于農(nóng)民工問題的解決，推進城市化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)建社會主義和諧社會都具有重大的意義?！保?］可建立“政府主導，用人單位、社會組織和公眾參與，城市社區(qū)為平臺”的創(chuàng)新農(nóng)民工社會管理體制，以促進解決包括農(nóng)民工性問題在內(nèi)的農(nóng)民工問題。首先，政府應通過樹立責任政府、法治政府、高效政府和服務政府的理念創(chuàng)新農(nóng)民工社會管理理念。其次，政府應逐步推進以戶籍制度改革為突破口帶動就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老和子女教育等制度改革，進而破除城鄉(xiāng)二元體制。最后，政府應創(chuàng)新農(nóng)民工社會管理內(nèi)容和方式，加強出租房市場管理，嚴查臨時夫妻。對旅館住宿與房屋租住進行規(guī)范化管理，防止租房被農(nóng)民工租住用于性違法犯罪活動;由于農(nóng)民工結(jié)成臨時夫妻而同居，觸犯了婚姻法，通過嚴格查處出租房被臨時夫妻租住，可以在一定程度上杜絕臨時夫妻現(xiàn)象。用人單位、社會組織、公眾參與和城市社區(qū)可以在單位內(nèi)或者在城市社區(qū)為農(nóng)民工舉辦一些諸如相親會和聯(lián)誼會的文化娛樂活動，開設露天影院、社區(qū)圖書室等，豐富農(nóng)民工的業(yè)余活動，這將有利于疏導農(nóng)民工的性壓抑。41．4%的農(nóng)民工認為多參加娛樂活動有利于疏導農(nóng)民工的性需求。

農(nóng)民工性問題是基于經(jīng)濟狀況差、缺乏正確系統(tǒng)的性知識與健康的性心理、社會聯(lián)系較弱、與家鄉(xiāng)的社會紐帶瀕于斷裂、社會控制乏力、社會風氣不良、城鄉(xiāng)差異的政策制度等經(jīng)濟、文化心理、社會和政策制度四方面因素綜合作用的結(jié)果。要有效疏導、化解農(nóng)民工性問題，應堅持以“教育預防為主、疏導化解并進”為導向，秉持“政府主導，家庭、學校、用人單位、社會組織、公眾參與，社區(qū)為平臺”的方針，著重加強農(nóng)民工性教育，提供性與生殖健康服務，凈化社會與網(wǎng)絡環(huán)境，鼓勵農(nóng)民工就近就業(yè)和以家庭模式外出務工，創(chuàng)新農(nóng)民工社會管理。要解決農(nóng)民工性問題，歸根到底還是在于要提升農(nóng)民工的經(jīng)濟地位、社會地位、政治話語權(quán)，破除二元的城鄉(xiāng)體制，維護家庭的完整性，早日完成市民化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

［1］劉建峰:《城市化進程中農(nóng)民工性問題的社會學分析》，載《信陽農(nóng)業(yè)高等?？茖W校學報》，2006 年第4 期。

［2］明國正 馬瑞麗:《從人權(quán)法視角看我國農(nóng)民工的性問題》，載《河南司法警官職業(yè)學院學報》，2006 年第3 期。

［3］馮菲菲 劉建濤等:《農(nóng)民工文化觀念的代際差異研究》，載《江西社會科學》，2013 年第2 期。

［4］劉文利:《美國社區(qū)對青少年性健康的支持》，載《中國性科學》，2007 年第10 期。

［5］王中強 于孝安:《農(nóng)民工社會管理的轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新》，載《理論學習》，2007 年第2 期。