政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對阿拉善盟城鄉(xiāng)居民收入影響的關(guān)聯(lián)分析

峻峰等

摘 要：基于國內(nèi)外文獻(xiàn)對比研究表明，影響城鄉(xiāng)居民收入差距的眾多因素中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直被視為最主要因素。本文即從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對阿拉善盟城鄉(xiāng)居民收入影響的角度，通過相關(guān)性研究，分析了1980-2013年內(nèi)蒙古阿拉善盟城鄉(xiāng)居民收入差距變遷現(xiàn)狀，旨在驗證新時期阿拉善盟城鄉(xiāng)收入差距的主要影響因素，切實為阿拉善盟縮小城鄉(xiāng)居民收入差距提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：阿拉善盟；城鄉(xiāng)居民；收入差距；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；關(guān)聯(lián)分析

隨著內(nèi)蒙古十余年經(jīng)濟(jì)的超高速發(fā)展，普遍存在的城鄉(xiāng)農(nóng)牧區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距以及隨之帶來的收入分配更加不平衡問題，始終是學(xué)術(shù)界及政府關(guān)注的焦點。本文試圖運用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法剖析、驗證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化這一主要因素對內(nèi)蒙古阿拉善盟（以下簡稱“阿拉善”）城鄉(xiāng)居民收入差距的影響，旨在發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律為縮小差距提供政策依據(jù)且為更加深入研究提供支撐。

一、阿拉善城鄉(xiāng)居民收入分配現(xiàn)狀

自1980年建盟以來，阿拉善城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入都保持了穩(wěn)定的增長。具體來說，農(nóng)牧民人均純收入從1986①年的497元增長到了2013年的11752元，增幅為基年的24倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1986年的638元增長到了2013年的26807元，增幅為基年的42倍。再根據(jù)最終分配結(jié)果表明：城鎮(zhèn)居民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)牧區(qū)，且增幅為農(nóng)牧區(qū)的1.75倍。

為進(jìn)一步明確阿拉善城鄉(xiāng)居民人均收入差距的動態(tài)過程，從阿拉善城鄉(xiāng)居民收入比率（指城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)牧民人均純收入之比，以農(nóng)牧民人均純收入為1，下同）來進(jìn)行測算。

將阿拉善城鄉(xiāng)居民收入的差距變化放在中國城鄉(xiāng)改革、內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)及農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的歷史背景中，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)變化的差距與政策基本吻合。如圖1所示，自1986年以來，阿拉善城鄉(xiāng)居民收入差距大體上出現(xiàn)了一個急劇變化——上升——平穩(wěn)拉大——趨于穩(wěn)定下降的過程，其變動軌跡大體可以化為四個階段：

首先是1986—1989年期間，自治區(qū)及盟委政府采取了一系列促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的政策計劃，作出全盟林業(yè)改革、《關(guān)于對保護(hù)母畜、種公畜和駱駝實行獎勵的決定》、草畜雙承包、“念草木經(jīng)，興畜牧業(yè)”、《關(guān)于1987年毛絨購銷辦法和收購價格的通知》等保護(hù)及提高農(nóng)牧民收入的政策，使農(nóng)牧民收入有了很大提高；同期間，城鎮(zhèn)經(jīng)歷了89年動亂的嚴(yán)重影響，同時歷經(jīng)地震，基于一系列重大事件的影響，城鎮(zhèn)居民的收入增長同比減緩。城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)劇烈動蕩變化，4年間城鄉(xiāng)居民的收入比率由1.28降到了0.98。

其次是1990—1994年期間，阿拉善盟發(fā)生3次地震，農(nóng)牧區(qū)遭受特大沙塵暴襲擊災(zāi)害，政府采取了一系列措施，減災(zāi)保畜，實施搬遷牧戶工作，農(nóng)牧區(qū)收入增長速度放緩；同步，阿盟開通策克口岸，使貿(mào)易、工業(yè)等迅速發(fā)展，政府鼓勵公職干部職工人員停薪留職創(chuàng)辦實體等諸多政策措施，使得城鎮(zhèn)居民收入快速增長。5年間城鄉(xiāng)居民的收入比率由1.21上升到了2.11。

第三是1995—2008年期間，政府開始實施行政事業(yè)單位興辦實體、分流人員的若干政策，大力發(fā)展蘇木鎮(zhèn)企業(yè)，并出臺一系列保護(hù)農(nóng)牧民畜牧產(chǎn)品出售，并減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)；但同期，國家進(jìn)行了工人及職工干部工資調(diào)整，使得城鎮(zhèn)居民收入增長相比更快速。14年間城鄉(xiāng)居民的收入比率由1.95上升到了2.47。

第四是2009—2013年期間，各級政府大量實施“總理”工程、銀巴高速公路、孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展、“菜籃子”工程等各類大型項目工程，極大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極帶動農(nóng)牧區(qū)富裕勞動力就業(yè)，使得城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)牧民收入均大幅提高，5年間城鄉(xiāng)居民的收入比率由2.43降到了2.28。

上述分析表明，每一次變化背后都有阿拉善城鎮(zhèn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)變化及傾向的背后作用，故下文對應(yīng)做出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析。

二、阿拉善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及分析

1980年以來，三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都取得了巨大成績，GDP由1980年的0.56億元（按當(dāng)年價格計算，下同）增長到2013年的443.51億元，增長了792倍。其中，第一產(chǎn)業(yè)由1980年的0.16億元增長到2013年的11.65億元，增長了73倍；第二產(chǎn)業(yè)由1980年的0.24億元增長到了358.30億元，增長了1493倍；第三產(chǎn)業(yè)由1980年的0.16億元增長到了73.56億元，增長了460倍。從增長速度上看，第二產(chǎn)業(yè)的增長速度最快，其次是第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的增長速度相對最慢。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)在1980年的比重為28.6%，8年后上升至歷史最高水平30.1%，之后基本趨于穩(wěn)定降低態(tài)勢，2012年第一產(chǎn)業(yè)的比重為2%，是歷史最低水平。第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)1980年的比重分別為42.8%、28.6%，從整個時間維度看，第二產(chǎn)業(yè)所占比重變化非常大，到了2012年占比達(dá)歷史最高的83%，而第三產(chǎn)業(yè)一段時間呈上升，1995年達(dá)到了歷史的最高水平55.7%，而2013年降到了16%的水平（見圖2）。

從產(chǎn)業(yè)類型上分析，1989年以前，第一和第三產(chǎn)業(yè)比重變化較頻繁，但第二產(chǎn)業(yè)的比重一直較高。1989-1992年阿拉善盟產(chǎn)業(yè)類型為“二三一”（即第二產(chǎn)業(yè)比重最大，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)比重最?。?992年第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了更替，產(chǎn)業(yè)類型發(fā)展成為“三二一”。從時間節(jié)點上看，2003年為阿拉善盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的關(guān)鍵節(jié)點，前后發(fā)生巨大變化，具體表現(xiàn)在：阿拉善盟工業(yè)高速增長、但服務(wù)業(yè)相對下降，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型變“二三一”，表明阿拉善盟經(jīng)濟(jì)整體的工業(yè)化水平顯著提高，工業(yè)和服務(wù)業(yè)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對城鄉(xiāng)收入的關(guān)聯(lián)分析

（一）分析方法

根據(jù)統(tǒng)計學(xué)范疇中pcc指數(shù)對阿拉善盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與其城鄉(xiāng)居民收入差距的相關(guān)性進(jìn)行檢驗分析（在統(tǒng)計學(xué)中，皮爾森相關(guān)系數(shù)Pearson correlation coefficint是測度經(jīng)濟(jì)學(xué)中兩個變量定距相關(guān)性常用的指標(biāo)）。

（二）數(shù)據(jù)來源

基于阿拉善盟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可得性，選擇樣本區(qū)間為1980—2013年連續(xù)34年的時間序列數(shù)據(jù)。由阿拉善盟歷年的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入的數(shù)據(jù)，計算可以得到阿拉善盟城鄉(xiāng)居民收入比率，記作變量Y；由阿拉善盟各年的三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)，計算可以得到1980—2013年阿拉善盟三次產(chǎn)業(yè)的比重，生產(chǎn)總值的相對應(yīng)比重為：第一產(chǎn)業(yè)：第二產(chǎn)業(yè)：第三產(chǎn)業(yè)=X1、X2、X3。

（三）數(shù)據(jù)分析

基于為有效考量三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素，在阿拉善盟歷年經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對阿拉善盟城鄉(xiāng)居民收入差距的影響程度，在上述分析年度內(nèi)把城鄉(xiāng)收入比率（Y）定為因變量，代表城鄉(xiāng)居民收入的差距水平，選取阿拉善盟相應(yīng)的各年的三產(chǎn)業(yè)的比重X1、X2、X3作為自變量，基于統(tǒng)計學(xué)運用SPSS17.0進(jìn)行皮爾森相關(guān)分析，給定雙側(cè)檢驗顯著性水平0.05，軟件運行結(jié)果見表1。

由表1可知，1980—2013年阿拉善盟的城鄉(xiāng)收入相對比率與第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的皮爾森相關(guān)系數(shù)分別為-.866、.403、-.063，雙側(cè)檢驗顯著性水平都較高，說明阿拉善盟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對城鄉(xiāng)收入差距有明顯的作用。具體來說，阿拉善盟的城鄉(xiāng)居民收入比重與X1和X2負(fù)相關(guān)性較強(qiáng)，與X3正相關(guān)性較強(qiáng)。在過去的一段時間內(nèi)，阿拉善盟的三次產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重1980年分別為28.6%、42.8%、28.6%，而2013年的比重卻為3.0%、81.0%、16.0%。得知：二三等非農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)的相對落后，將使得阿拉善盟城鄉(xiāng)居民收入差距最終越來越大；阿拉善盟城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大的主要原因就是這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變動。

四、結(jié)論與啟示

計算表明，阿拉善盟城鄉(xiāng)居民收入比率與農(nóng)業(yè)在GDP中的比重負(fù)相關(guān)系數(shù)很高（-09.46），說明阿拉善盟城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的直接原因是農(nóng)牧民收入增長率比之城鎮(zhèn)居民過低造成的。此外，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對阿拉善盟城鄉(xiāng)居民收入的影響顯著（測量值分別為-.866、.403、-.063），亦即：第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更有利于城鎮(zhèn)居民收入的提高，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于改善農(nóng)牧民的生活水平。根據(jù)上述計量分析，其結(jié)論與阿拉善盟實際經(jīng)濟(jì)情況吻合，并表現(xiàn)出了較好的一致性。

由此可知：在現(xiàn)行的收入分配體系下，阿拉善盟只有加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化，挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收潛力，才能真正地提高農(nóng)牧民的收入，切實縮小阿拉善盟城鄉(xiāng)差別及城鄉(xiāng)居民收入差距，最終形成良性的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化格局。（作者單位：內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)）

基金項目：國家社會科學(xué)基金項目“我國少數(shù)民族地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距現(xiàn)狀、影響因素及對策研究”（13BJY038）階段性成果；對阿拉善盟的居民收入數(shù)據(jù)統(tǒng)計局是從1986年開始統(tǒng)計和記錄。

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