周俊子 張漢東
隨著外貿(mào)出口進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期,如何重新評(píng)估出口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用,合理考量出口減緩或下降對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響,成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。筆者認(rèn)為,出口并非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力,更非唯一拉動(dòng)力;出口增速放緩,并不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)產(chǎn)生過(guò)大影響;外貿(mào)出口只要保持規(guī)模,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就有貢獻(xiàn)。
一般認(rèn)為,“三駕馬車”之一外貿(mào)出口增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)是正相關(guān)關(guān)系,但是從近年全國(guó)、全省及其他兄弟省份情況看,外貿(mào)出口增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)出現(xiàn)背離。
縱向比較發(fā)現(xiàn),出口增長(zhǎng)率提高,但GDP增長(zhǎng)率并未提升,甚至有所下降。從全國(guó)來(lái)看,與2009年出口負(fù)增長(zhǎng)(-16.01%)相比,2011年出口增長(zhǎng)率(20.32%)大幅提高,然而2011年GDP增長(zhǎng)率(9.3%)并未相應(yīng)地大幅提升,與2009年GDP增長(zhǎng)率(9.2%)差不多;類似地,將2012年、2013年數(shù)據(jù)與2009年進(jìn)行對(duì)比,2012年、2013年出口增長(zhǎng)率(均為7.9%)高于2009年,而2012年、2013年GDP增長(zhǎng)率(均為7.7%)卻低于2009年。從浙江來(lái)看,近年情況與全國(guó)一致,2011年、2012年、2013年出口增長(zhǎng)率(19.88%、3.78%、10.81%)均高于2009年(-13.78%),而2011年GDP增長(zhǎng)率(9%)與2009年(8.9%)差不多,2012年、2013年GDP增長(zhǎng)率(8%、8.2%)比2009年分別低0.9個(gè)百分點(diǎn)和0.7個(gè)百分點(diǎn)。
橫向比較發(fā)現(xiàn),開(kāi)放度較高、經(jīng)濟(jì)體量相當(dāng)?shù)慕K和廣東,近年均有若干年份出口增長(zhǎng)比浙江慢,而GDP增長(zhǎng)卻比浙江快。如2010年,廣東出口增長(zhǎng)率(26.25%)低于浙江出口增長(zhǎng)率(35.68%),而廣東GDP增長(zhǎng)率(12.4%)高于浙江GDP增長(zhǎng)率(11.9%);2011年,江蘇、廣東出口增長(zhǎng)率(15.55%、17.34%)均低于浙江出口增長(zhǎng)率(19.88%),而江蘇、廣東GDP增長(zhǎng)率(11%、10%)均高于浙江GDP增長(zhǎng)率(9%);2013年,江蘇出口增長(zhǎng)率(0.1%)大大低于浙江出口增長(zhǎng)率(10.81%),而江蘇GDP增長(zhǎng)率(9.6%)卻比浙江GDP增長(zhǎng)率(8.2%)高出1.4個(gè)百分點(diǎn);2014年上半年,雖然浙江出口增長(zhǎng)(8.2%)高于同期江蘇出口增長(zhǎng)(4%)和廣東出口負(fù)增長(zhǎng)(-12.2%),然而浙江GDP增長(zhǎng)率(7.2%)卻比江蘇GDP增長(zhǎng)(8.9%)和廣東GDP增長(zhǎng)(7.5%)低。
表1 近五年全國(guó)、浙江、江蘇、廣東的出口與GDP增長(zhǎng)率
從支出法測(cè)算GDP,外需統(tǒng)計(jì)到GDP的部分是使用出口扣除進(jìn)口后的凈值,即貨物和服務(wù)凈出口。出口增速的下滑不一定就帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增速的下滑,經(jīng)濟(jì)增速還取決于進(jìn)口增速以及內(nèi)需(消費(fèi)和投資)增速。
從凈出口結(jié)構(gòu)看,除了外貿(mào)出口,經(jīng)濟(jì)增速還受進(jìn)口增速影響。當(dāng)外貿(mào)出口增速下滑時(shí),如果進(jìn)口增速下滑比出口增速下滑快,凈出口增速仍會(huì)提高,這將帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。以浙江2011年和2013年數(shù)據(jù)對(duì)比為例,相比2011年出口增長(zhǎng)率(19.88%)和進(jìn)口增長(zhǎng)率(27.32%),2013年出口增長(zhǎng)率(10.81%)和進(jìn)口增長(zhǎng)率(-1.01%)分別下滑了9個(gè)百分點(diǎn)和28個(gè)百分點(diǎn),由于進(jìn)口增速下滑得比出口快,2013年凈出口增長(zhǎng)率(18.42%)比2011年(14.83%)有所上升,從而帶動(dòng)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.2%。
表2 近五年浙江省出口、進(jìn)口與凈出口增長(zhǎng)率
從內(nèi)外需結(jié)構(gòu)看,除了出口需求,經(jīng)濟(jì)增速還受內(nèi)需增速影響。內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的真正引擎,消費(fèi)是最終的有效動(dòng)力。當(dāng)外貿(mào)出口增速下滑時(shí),如果投資、消費(fèi)保持較高增速,GDP增長(zhǎng)仍能實(shí)現(xiàn)預(yù)期增長(zhǎng)。以2012年為例,出口增長(zhǎng)3.78%,而固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.4%,全社會(huì)消費(fèi)零售額增長(zhǎng)13.5%,在投資和消費(fèi)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上高速增長(zhǎng)的前提下,當(dāng)年浙江GDP增長(zhǎng)達(dá)到8%??梢?jiàn),出口增速放緩并不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)產(chǎn)生過(guò)大的影響。只要大力推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng),在維持必要的投資增速的同時(shí),浙江經(jīng)濟(jì)仍將可持續(xù)增長(zhǎng),GDP增速仍可能維持在8%左右。
外貿(mào)出口不僅受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響,更多的是受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)的眾多因素制約。在經(jīng)濟(jì)沒(méi)有成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的情況下,外需仍是影響外貿(mào)出口未來(lái)走勢(shì)的最大變量,且無(wú)法控制,而當(dāng)今外部不確定性因素繁多,這些都加大了外貿(mào)出口的波動(dòng)性,使得外貿(mào)出口波動(dòng)比GDP波動(dòng)大。
圖1 歷年浙江出口與GDP增速情況
隨著GDP基數(shù)增大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾顯現(xiàn),浙江GDP下行壓力持續(xù)存在。2014年上半年,浙江GDP增速7.2%,低于全國(guó)7.4%的平均水平。外貿(mào)出口是以工業(yè)經(jīng)濟(jì)和全社會(huì)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的,全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的局面也勢(shì)必反映于出口增長(zhǎng)。
同時(shí),外貿(mào)出口受全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響更大。在全球經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和上升時(shí)期,貿(mào)易的發(fā)展更能合理配置全球資源,貿(mào)易增長(zhǎng)一般會(huì)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)困難和危機(jī),貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,貿(mào)易壁壘和外需的不穩(wěn)定性會(huì)導(dǎo)致出口增長(zhǎng)下滑且波動(dòng)加大。對(duì)比2000年以來(lái)浙江外貿(mào)出口增速與GDP增速的波動(dòng)幅度,外貿(mào)出口增速波動(dòng)比GDP增速波動(dòng)明顯要大(見(jiàn)圖1)。2000年—2013年,出口最高增速與最低增速的差值達(dá)64.9個(gè)百分點(diǎn),相鄰兩年增速最大差值也高達(dá)49.5個(gè)百分點(diǎn);而GDP增速則較為平穩(wěn),最大差值與相鄰兩年增速最大差值分別僅為5.8和3.0個(gè)百分點(diǎn)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)可實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口“蛙跳”式高速增長(zhǎng),出口增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段,受要素制約更嚴(yán)重和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)等原因,外貿(mào)出口發(fā)展遇到瓶頸,出口增長(zhǎng)會(huì)慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。出口型經(jīng)濟(jì)模式可以作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的捷徑,然而隨著外貿(mào)規(guī)?;鶖?shù)的擴(kuò)大,要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系要調(diào)整轉(zhuǎn)型。
從國(guó)際慣例來(lái)看,出口低于GDP增長(zhǎng)也是較為常見(jiàn)的現(xiàn)象,也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段的重要特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型階段,出口增長(zhǎng)相對(duì)較低,在一段時(shí)期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)滯后于GDP增長(zhǎng)的情況,但是隨著轉(zhuǎn)型趨勢(shì)向好后,出口增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)又會(huì)顯現(xiàn)出來(lái),又將有較長(zhǎng)時(shí)期高于GDP增長(zhǎng)。如韓國(guó)從上世紀(jì)90年代中期到21世紀(jì)初期處于調(diào)整改革的發(fā)展階段,也是面對(duì)亞洲金融危機(jī)和歐美經(jīng)濟(jì)低迷的轉(zhuǎn)型階段,這一階段,有4年出口增長(zhǎng)低于GDP增長(zhǎng)率,到2002年后,GDP顯示出有力的增長(zhǎng),出口也高速增長(zhǎng),此后維持了10多年高速增長(zhǎng)。
當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)正處于調(diào)整發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)培育尚未完成的情況下,出口增長(zhǎng)率低于GDP增速的情況會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。次貸危機(jī)之前,浙江省外貿(mào)出口一直維持百分之二三十的高速增長(zhǎng),并呈現(xiàn)“兩高現(xiàn)象”:一是高于全省GDP增長(zhǎng);二是高于全國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)。次貸危機(jī)后,這一規(guī)律被打破。2009年浙江外貿(mào)出口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),而GDP增長(zhǎng)8.9%;2012年浙江外貿(mào)出口增長(zhǎng)3.78%,低于GDP增長(zhǎng)8%。隨著浙江經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型的逐步成功,出口增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)也將會(huì)隨之恢復(fù)。經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期出現(xiàn)的短期內(nèi)出口低增長(zhǎng),甚至是低于GDP增長(zhǎng)的現(xiàn)象,是為新一輪出口增長(zhǎng)作準(zhǔn)備和鋪墊,短期來(lái)看對(duì)GDP增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用會(huì)有所減弱,但長(zhǎng)期來(lái)看出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用仍然是顯著的。
出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不是一個(gè)或者一組計(jì)量模型能夠估計(jì)出來(lái)的。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律看,外貿(mào)出口對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)效應(yīng)通過(guò)間接的方式影響GDP的增速。只要外貿(mào)出口保持規(guī)模,出口擴(kuò)張將有助于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源結(jié)構(gòu),進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。從中長(zhǎng)期考慮,這些是外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)最重要的貢獻(xiàn)。
浙江實(shí)踐表明,雖然外貿(mào)出口增長(zhǎng)率放緩,但出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,許多產(chǎn)品價(jià)格提升,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也有所優(yōu)化,這與企業(yè)調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、適應(yīng)市場(chǎng)變化有很密切的關(guān)系。從產(chǎn)品價(jià)格看,企業(yè)為彌補(bǔ)因成本上升被壓縮的利潤(rùn),創(chuàng)新產(chǎn)品,依靠技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)提高產(chǎn)品附加值,開(kāi)拓新市場(chǎng)。如在第115屆廣交會(huì)上,許多浙江出口企業(yè)推出新產(chǎn)品、新設(shè)計(jì)、新技術(shù),議價(jià)能力更強(qiáng),產(chǎn)品利潤(rùn)更大。從出口市場(chǎng)看,過(guò)去浙江較多地依賴發(fā)達(dá)國(guó)家,現(xiàn)在對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口增長(zhǎng)也較快,而且出口的產(chǎn)品更多地由企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)而來(lái),這說(shuō)明出口企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)方面變得更有能力,產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力也有所提高。
提高外貿(mào)出口質(zhì)量和水平是未來(lái)發(fā)展的著力點(diǎn)。適應(yīng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)變化,各地正按照中央決策部署,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu),努力提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。隨著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等所引領(lǐng)的浙江新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和貿(mào)易平臺(tái)升級(jí),浙江出口結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)新變化,如何改變工業(yè)制成品附加值偏低等結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,制定結(jié)構(gòu)升級(jí)策略等等,這些課題都有待繼續(xù)深入研究。