綜合標準化十談 之二系統(tǒng)目標SMART法則應用——試論綜合標準化的目標導向

沈治平

綜合標準化十談 之二系統(tǒng)目標SMART法則應用
——試論綜合標準化的目標導向

沈治平

目標導向是綜合標準化與其它方式標準化的本質區(qū)別。沒有明確具體目標、不能解決綜合性問題、真正提升實際業(yè)務水準的標準化不屬綜合標準化的范疇。文章引用了管理學大師制定目標的SMART法則，即具體、可衡量、可達、相關性、時限。文章也列舉了綠色船舶實例。

綜合標準化 系統(tǒng) 目標導向 SMART

目標導向——綜合標準化首要特征

什么是綜合標準化？如何著手綜合標準化？從確定工作對象的項目選題[1]開始，自始至終特征突出：目標導向------通過制定與實施圍繞系統(tǒng)對象總體最優(yōu)的標準組合，實現(xiàn)目標效益。這也是與其它傳統(tǒng)標準化的根本區(qū)別。

綜合標準化是解決問題的標準化，所選定的對象一定是那里有問題需要解決。因此對象確定之前與之后必須搞清楚該對象存在哪些問題？要解決哪些問題？解決到什么程度？這就是要確立綜合標準化的目標。這是綜合標準化過程中最重要的一個環(huán)節(jié)。

標準不是用來給人看的，而是要用的；制定標準不是目的，用標準解決問題才是目的；不能為定標準而定標準，而是為解決問題才定標準。這就要求我們在標準化工作中牢牢把握目的性原則，把國家的重點、社會的急需、企業(yè)的關鍵納入標準化的工作目標。實踐是標準之源，根據(jù)實際需要制定的標準，才能解決問題，能解決實際問題的標準才是好標準[2]。

目的性是綜合標準化的突出特征。目的明確、目標具體，才能使標準有的放矢，有效防止無用標準。目的性目標是主攻方向和全部活動的依據(jù)；綜合標準化對象既有整體目標又有分目標——目標體系。定好每個標準實現(xiàn)自己的分目標，保證整體目標，實現(xiàn)整體目標——體現(xiàn)標準化效益。盲目性是標準化的通病，是難見效益的重要根源[3]。

近年來，我國開展的綜合標準化試點項目，大多以產(chǎn)品為對象。這給很多人造成誤解，以為對象就是目標，確定了對象，就不再設定目標了，這種現(xiàn)象非常普遍。綜合標準化是目標導向的標準化，可以說沒有目標寸步難行。沒有目標，就不可能知道該定什么標準、該定多少標準？更不清楚標準該怎么規(guī)定？該規(guī)定什么？如果做綜合標準化項目，既沒設定具體目標也沒達標考核，效益無法察覺，對象沒有明顯改進提升。這個標準化項目的意義如何體現(xiàn)？

綜合標準化目標一般從兩個角度進行表述，一是效果，指預期的技術、經(jīng)濟和社會效果等,如降低生產(chǎn)成本、縮短研制周期、保障工程順利實施、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等;二是水平,指綜合標準化對象應達到的技術水平,如綜合標準化對象關鍵參數(shù)的技術指標,通用化、系列化、組合化程度等[11]。

在綜合標準化項目推進中，沒有具體目標，就沒法確定標準綜合體[4]---IEC稱之為系統(tǒng)層次標準化架構的路線圖[5]，沒法層層推進。有的地方把原有的標準體系稍作修飾充任標準綜合體，缺乏解決目標問題的邏輯性。這種替代會使進程失去方向，喪失綜合標準化真實內(nèi)涵?；\統(tǒng)含糊的目標，可能會導致身在其中的參與者也疑惑標準化活動的真實意義，什么系統(tǒng)性綜合性也無從談起。如此舉足輕重的一步，如不認真做好，勢必穿新鞋走老路，只是再增加一批可有可無、不解決問題、也無人問津的“垃圾標準[6]” 而已。

系統(tǒng)目標SMART法則

制定目標看似一件簡單的事情，每個人都有過制定目標的經(jīng)歷，但是如果上升到技術的層面，必須學習并掌握SMART原則。目標管理由管理學大師Peter Drucker提出，首先出現(xiàn)于他的著作《管理的實踐》（The Practice of Management）一書中。 后由美國馬里蘭大學管理學心理學教授洛克目標設置理論實踐中總結出來。

所謂SMART原則，即是：

一S：具體Specific

所謂明確就是要用具體的語言清楚地說明要達成的行為標準。即目標的范圍是明確的，而不是寬泛的。明確的目標幾乎是所有成功的一致特點。很多不成功的重要原因之一就因為目標定的模棱兩可，或沒有將目標有效的傳達。

二M：可衡量Measurable

衡量性就是指目標應該是明確的，而不是模糊的。應該有一組明確的數(shù)據(jù)，作為衡量是否達成目標的依據(jù)。如果制定的目標沒有辦法衡量，就無法判斷這個目標是否實現(xiàn)。

不能只停留在思想上的口號或空話。制定目標是為了取得進步，必須把抽象的、無法實施的、不可度量的大目標簡化為實際的、可度量的小目標。一個可度量的小目標應該可以很容易地回答如下問題：如何確認該目標已完成？如何知道自己取得進步?進步的程度是多少？

目標的衡量標準遵循“能量化的量化，不能量化的質化”。使制定人與考核人有一個統(tǒng)一的、標準的、清晰的可度量的標尺，杜絕在目標設置中使用形容詞等概念模糊、無法衡量的描述。對于目標的可衡量性應該首先從數(shù)量、質量、成本、時間、上級或客戶的滿意程度五個方面來進行，如果仍不能進行衡量，其次可考慮將目標細化，細化成分目標后再從以上五個方面衡量，如果仍不能衡量，還可以將完成目標的工作進行流程化，通過流程化使目標可衡量。

三A: 可達Attainable

目標應當是可實現(xiàn)的，而不是理想化的。雖然我們都傾向于選擇有挑戰(zhàn)性的、能鼓舞士氣的目標，但是，如果目標無法實現(xiàn)，那么，它不但沒有指導意義，還會起到反作用。因此，考察一個目標是否可實現(xiàn)的方法是：問問自己能否實現(xiàn)該目標？自己是否有足夠的資源、技能和知識。是否需要他人的幫助？

目標設置要堅持相關方參與、上下左右溝通，使擬定的工作目標在各利益相關方達成一致。既要成績卓著，也要具有可達性。

四R: 和其他目標具有相關性Relevant

實實在在的，可以證明和觀察(realistic)

目標的相關性是指實現(xiàn)此目標與其他目標的關聯(lián)情況。如果實現(xiàn)了這個目標，但對其他的目標完全不相關，或者相關度很低，那這個目標即使被達到了，意義也不是很大。因為畢竟目標的設定，是要和相關要素相聯(lián)的，要綜合協(xié)調權衡權重求取總合最優(yōu)。

五T: 具有明確的截止期限Time-based

目標特性的時限性就是指目標是有時間限制的。

目標設置要具有時間限制，根據(jù)工作任務的權重、不同標準事項的關聯(lián)順序、輕重緩急，擬定出完成目標項目的時間要求，定期檢查項目的完成進度，及時掌握項目進展的變化情況，以及根據(jù)工作計劃的異常情況變化及時地調整工作計劃。

綠色船舶目標確定應用實例

在造船行業(yè)，近年來以國際海事組織(International Maritime Organization- IMO)為先導的綠色安全一系列海事標準的制定與推行，起始雖未冠以綜合標準化的名稱，但其目標導向，系統(tǒng)入手綜合協(xié)調以及成果可期的特點，就是綜合標準化的范例。綠色船舶綜合標準化從能效、環(huán)境保護、工作環(huán)境及安全四大專題展開，每一專題項目目標明確、具體、時間節(jié)點清晰，方案有驗證。實施結果有考核認證，頒發(fā)等級標志，船級社第三方監(jiān)督實施。

綠色船舶是指采用相對先進技術（綠色技術）在其生命周期內(nèi)能經(jīng)濟地滿足其預定功能和性能，同時實現(xiàn)安全、高效、低污染，并為船員提供良好保護的船舶[7]。借鑒IMO六年戰(zhàn)略的思路，綠色船舶的內(nèi)涵至少應包括安全、環(huán)保和航運便捷高效三個方面，并且也應以技術發(fā)展/進步引領和更加關注人文因素，這一內(nèi)涵與海洋工程項目中普遍采納的健康、安全、環(huán)保理念（Health, Safety & Environment, HSE）也是貼合的[8]。

以IMO國際海事組織領銜的一系列綜合標準化活動是具有提升造船與航運業(yè)轉型升級實質性意義的標準化活動，目前已經(jīng)傳導到我國國家發(fā)改委、工信部、交通部、省市科工辦等政府組織及船級社、造船行業(yè)協(xié)會、造船學會、相關研究機構、船舶企業(yè)集團等多層面，整個標準體系貫穿船舶全生命周期。

綠色船舶綜合標準化在界定綠色船舶范疇的基礎上，提出綠色分級標準，既與國際標準接軌，又考慮了目前船舶工業(yè)的發(fā)展水平，為綠色船舶的發(fā)展指明方向。對國際航行船舶分步驟實現(xiàn)目標標準。綠色船舶標準與產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排政策的有機結合將大大促進造船業(yè)、相關制造業(yè)和航運業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進航運企業(yè)對新建船舶和現(xiàn)有船舶采取具有成本效益的技術和管理措施，提高運輸船隊營運的綠色度，在安全的前提下實現(xiàn)船舶的低消耗、低排放、低污染、工作環(huán)境舒適的目標[9]。目標數(shù)值及時間進程明確，用不同的技術等級標志對提升產(chǎn)品形成壓力，低等級標準產(chǎn)品直接影響企業(yè)市場地位及效益，達不到標準的船只不準制造或強制淘汰。圍繞此主題的綜合標準化目標是清晰的。

我國綠色船舶階段性目標：十二五規(guī)劃內(nèi)營運船舶單位運輸周轉量能耗及單位運輸周轉量CO2排放分別下降15%和16%以上[10]。造船航運業(yè)全行業(yè)關注，生死大考。重大專題的突破都是一場涅磐重生。

以目標型船舶建造標準GBS（Goal Based Standard）為例（參見圖1），處在ⅠⅡⅢ層的體系標準由國際海事組織提出，處于Ⅳ層及Ⅴ層標準由船級社及工業(yè)界分層落實標準制定與實施達標，這一體系框架成為造船綜合標準化的基本分工結構。

圖1 目標型船舶建造標準GBS（Goal Based Standard）綜合體結構框架圖

在階段性過程及整個進程中，中國船級社China Classification Society-CCS 成為推進綠色與安全綜合標準化的重要引領角色，不僅要制定前端的基礎技術標準，又須在監(jiān)督與認證過程中發(fā)揮落實成果的重要推手。

在造船企業(yè)層面，經(jīng)營者關注的是產(chǎn)品競爭力及承接訂單，以及提高勞動生產(chǎn)率（縮小每噸工時近十倍于日韓同行的差距），在嚴峻的市場形勢下，鞏固與提高企業(yè)效益可持續(xù)發(fā)展。綜合標準化要從現(xiàn)實面臨的問題中選題確定主導目標來。

以產(chǎn)品為對象的綜合標準化如果沒有解決問題的主目標而簡單套用現(xiàn)成的標準體系，確定目標子系統(tǒng)就無從談起，確定具體目標就會泛化?；\統(tǒng)的目標將難以列出對應關聯(lián)要素，后續(xù)工作方向也許會迷失。

走出制造業(yè)，試舉一個人人相關又容易理解的我國養(yǎng)老保障社保體系綜合標準化的擬定目標應該是：不會阻礙從業(yè)人員在企事業(yè)公務員不同身份屬性及不同地區(qū)之間的正常流動；同工同酬，有差異但理由充分有說服力；公開公正公平，鼓勵從業(yè)人員創(chuàng)造財富的積極性。并由此制定分目標，最后落實到數(shù)據(jù)中?？雌饋硎莻€技術性的標準化問題，實際上又關聯(lián)著政治。

綜合標準化具體目標的確定事關成敗，不可小視。對象選取適當目標確定就不會左右為難騎虎難下。目標適當，事半功倍。雖然大量工作還在后頭，但已進入綜合標準化的軌道。如果確定不出具體目標，或目標選取不當，后續(xù)工作就可能難以為繼。沒有具體真實的目標，也就偏離了綜合標準化的核心概念，無的放矢，難以取得最終可以考核的顯著成果。所以選題關聯(lián)著目標，目標具體清晰了，標準綜合體（IEC謂之路線圖）順勢而下，邏輯嚴謹專業(yè)貫通，為后續(xù)作業(yè)奠定了良好基礎。

結語

總而言之，目標導向是綜合標準化與其它方式標準化的本質區(qū)別。沒有明確具體目標、不能解決綜合性問題、最終真正提升實際業(yè)務水準取得顯著效益成果的標準化就不屬綜合標準化的范疇。因此，成功的綜合標準化首先要有準確恰當?shù)哪繕?，有目標才會有預期。通過圍繞目標的層層推進，預期才會成為目標的實現(xiàn)。

參考資料

[1] 沈治平. 識別需要系統(tǒng)方法的標準化領域——試論綜合標準化的項目選題［J］.中國標準導報.2014(1).

[2] 李春田. 綜合標準化與標準化戰(zhàn)略轉型［R］.中國標準化研究院.2013.

[3] 李春田. 現(xiàn)代標準化方法--綜合標準化［S］. 北京：中國質檢出版社/中國標準出版社，2011.

[4] GB/T 12366—2009綜合標準化指南［S］.

[5] IEC SMB/5027/R SMB/ahG35(系統(tǒng)組)報告［R］P3，2013-5-3.

[6] 中國質量報.標準化工作要拒絕“垃圾標準”［M］.2011.12.20.

[7] 李強 ,李天煜.加強綠色船舶標準研究 完善船舶工業(yè)標準體系［C］.上海市船舶與海洋工程學會 綠色科技與綠色船舶技術標準研討會論文集.2013.12.5.

[8] 楊葆和. 綠色船舶及其設計技術發(fā)展趨勢. ［C］.上海市船舶與海洋工程學會 綠色科技與綠色船舶技術標準研討會論文集.2013.8.29.

[9] 溫苗苗. 綠色船舶規(guī)范及能效分級應用［C］.上海市船舶與海洋工程學會2013學術年會.2013.9.24.

[10] 楊忠民. 綠色船舶技術標準研究［C］.上海市船舶與海洋工程學會 綠色科技與綠色船舶技術標準研討會論文集.2013.8.29.

[11]梁麗濤.發(fā)展中的標準化［M］.中國標準出版社.2013.7.

The target guide is to essential difference between comprehensive standardization and other.Those standardization is not belong to comprehensive standardization category without clear Specific aim;Can not solve system problem and step up fact operation level in deed. This paper excerpt SMART principle of target established by master of managerment, viz. Specific; Measurable; Attainable; Relevant; Timebased. This paper introduces the Geenship for example also.

Comprehensive standardization；System；target guide；SMART

上海外高橋船舶與海洋工程設計研究院(zpshen@yeah.net)