充分發(fā)揮會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢 著力推進(jìn)首府經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

呂升

2014年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年，同時(shí)也是呼和浩特市商貿(mào)會(huì)展發(fā)展的提效年。服務(wù)業(yè)是呼和浩特市最具發(fā)展?jié)摿妥钅芡癸@首府優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，秦義市長在2014年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器和加速器，也是發(fā)揮首府效應(yīng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”。會(huì)展業(yè)作為一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè)，為推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展、商品流通，促進(jìn)國內(nèi)國際貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步，起到了不可估量的作用，已經(jīng)成為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的一種經(jīng)濟(jì)形式，在新時(shí)期，必須充分發(fā)揮會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，全面提升會(huì)展經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

一、會(huì)展業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

（一）能產(chǎn)生強(qiáng)大的互動(dòng)共贏效應(yīng)

會(huì)展業(yè)不僅能帶來場租費(fèi)、搭建費(fèi)等直觀收入，而且還能拉動(dòng)或間接帶動(dòng)數(shù)十個(gè)行業(yè)的發(fā)展，直接創(chuàng)造商業(yè)購物、餐飲、住宿、娛樂、交通、通訊、廣告、旅游、印刷、房地產(chǎn)等相關(guān)收入。會(huì)展業(yè)對一個(gè)城市或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步能產(chǎn)生重大影響和催化作用，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，一個(gè)好的會(huì)展對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)能達(dá)到1：9，甚至更高。

（二）能獲得優(yōu)質(zhì)資源

會(huì)展業(yè)匯聚巨大的信息流、技術(shù)流、商品流和人才流，發(fā)展會(huì)展業(yè)意味著各行業(yè)可以在擴(kuò)大的開放潮中，在產(chǎn)品、技術(shù)、生產(chǎn)、營銷等諸方面獲取比較優(yōu)勢，從而大大減少國內(nèi)資源的機(jī)會(huì)成本，有助于增強(qiáng)綜合競爭力。而會(huì)展對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)最本質(zhì)的意義，就在于更大范圍地開放、更實(shí)際地比較、更精確地選擇、更有效地配置，進(jìn)而達(dá)到質(zhì)量的增長，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全系數(shù)。博鰲效應(yīng)就是其中的一個(gè)最典型范例，窮鄉(xiāng)僻壤的博鰲建成國際會(huì)議中心后，以其良好的生態(tài)、人文、治安環(huán)境，吸引了眾多海內(nèi)外會(huì)議組織者、參會(huì)者、旅游者等。

（三）能增加就業(yè)機(jī)會(huì)

會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將直接刺激外貿(mào)、旅游、賓館、交通、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、金融、房地產(chǎn)、零售等行業(yè)的市場景氣，從而有力推動(dòng)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將提供和催生一大批高質(zhì)量的工作機(jī)會(huì)。據(jù)悉，每增加1000平方米展覽面積，可創(chuàng)造近百個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，1996年漢諾威世博會(huì)就創(chuàng)造了10萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

二、呼和浩特市發(fā)展會(huì)展業(yè)的優(yōu)勢

（一）基礎(chǔ)設(shè)施較為完善

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展會(huì)展業(yè)的關(guān)鍵。伴隨著呼和浩特市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。呼和浩特市委市政府早在多年前就提出了“三年小變化、五年中變化、七年大變化”的目標(biāo)要求，確定了“拉開城市框架、拓展城市空間；完善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)承載能力；加快新區(qū)建設(shè)、提高城市品位；全面改造舊城區(qū)、改善人居環(huán)境；保護(hù)名城風(fēng)貌、創(chuàng)建園林城市”的建設(shè)方針。經(jīng)過多年努力，成績顯著。在突出城市文化特色方面，成功打造了成吉思汗大街、伊斯蘭特色景觀街、蒙元文化特色景觀街等。在城市建設(shè)管理水平方面，啟動(dòng)《大呼和浩特城市遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，使城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局更加合理。在城市基礎(chǔ)服務(wù)保障方面，僅2013年組織實(shí)施市政道路橋梁工程114項(xiàng)，改造小街巷55條，啟動(dòng)了南二環(huán)快速路、北出城口立交橋、中山路地下通道等一批重點(diǎn)工程，興安路、昭君路等重點(diǎn)路段跨小黑河橋建成通車。加大雨水排放、污水處理和熱源廠建設(shè)力度。在公共交通運(yùn)輸方面，新增新能源公交車430臺，在城市核心區(qū)開通了“青城1號”和“青城2號”2條全免費(fèi)公交線路，投放城市公共自行車5100輛。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

會(huì)展業(yè)的發(fā)展依賴于城市良好的經(jīng)濟(jì)狀況，繁榮發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境可以為會(huì)展業(yè)發(fā)展提供充分的經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)支持。近年來，呼和浩特市在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，不斷提高人民生活水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。目前，呼和浩特市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和基礎(chǔ)在持續(xù)不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在進(jìn)一步的優(yōu)化和提升，經(jīng)濟(jì)總量、地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入及人均生產(chǎn)總值都得到大幅度提高，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。2013年呼和浩特市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

主要指標(biāo)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值完成2710.4億元，同比增長10%。地方財(cái)政總收入完成360.1億元，同比增長13.8%，躍升到全區(qū)第二位；地方財(cái)政總支出292.9億元，增長6%，其中用于民生支出達(dá)到167億元，占地方財(cái)政總支出的57%。固定資產(chǎn)投資完成1504.8億元，同比增長15.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1142.4億元，同比增長11.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成35629元，增長9.1%；農(nóng)民人均純收入完成12736元，增長12.1%。對外貿(mào)易進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)16.2億美元。

（三）旅游資源優(yōu)勢

呼和浩特市歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源富集，是一座擁有400年歷史的塞外名城，為國務(wù)院批準(zhǔn)的國家歷史文化名城。城區(qū)內(nèi)保存有豐富的珍貴的名勝古跡，如：人類舊石器時(shí)代的大窯文化遺址、坐落在大黑河畔的昭君墓、公主府、將軍衙署、玉泉井；呼和浩特市又被譽(yù)為"召城"，有著豐富的召廟文化，這里有大召寺、五塔寺、席力圖召、烏素圖召等各種召廟50多座；城郊有不少風(fēng)光秀麗的草原旅游點(diǎn)，那里芳草萋萋，牛羊遍地，鳥語花香，富有濃郁的塞外風(fēng)情。呼和浩特不僅擁有鑒證歷史的文物古跡，還擁有美麗的自然景觀，哈達(dá)門國家森林公園、烏素圖旅游開發(fā)區(qū)、哈素海旅游度假村。呼和浩特市將獨(dú)特的蒙古族風(fēng)情、深厚的歷史文化、秀美的草原分光和現(xiàn)代化的城市建設(shè)巧妙地結(jié)合起來，使之具有鮮明的地方特色和民族特色。

三、呼和浩特市會(huì)展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，依托良好的外部環(huán)境，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的積極支持和配合下，呼和浩特市會(huì)展業(yè)蓬勃發(fā)展。呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、會(huì)展活動(dòng)空前活躍、會(huì)展形式豐富多彩、組展主體多元化的發(fā)展現(xiàn)狀。

2013年僅內(nèi)蒙古國際會(huì)展中心舉辦展會(huì)31場，與去年同期相比，無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都有較大的提升。2萬平米以上的展會(huì)有3場，包括第七屆中國民族商品交易會(huì)暨第五屆中國呼和浩特國際汽車展覽會(huì)、春季房地產(chǎn)展示會(huì)、內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會(huì)。在原有的傳統(tǒng)展會(huì)獲得較大的發(fā)展的同時(shí)，一些全國性展會(huì)也開始進(jìn)入呼和浩特地區(qū)，如廣東省惠州市政府舉辦的惠州產(chǎn)品展銷會(huì)。有的展會(huì)甚至向著例會(huì)的方向發(fā)展，新引入的消費(fèi)類展會(huì)如：文博會(huì)、茶博會(huì)。這些展會(huì)的成功舉辦有效地推動(dòng)了呼和浩特地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展，也更大的激發(fā)了大眾的參與熱情。endprint

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到面臨的困難和存在的問題。如市場秩序不合理、重復(fù)辦展、多頭競爭狀況嚴(yán)重；專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)相當(dāng)薄弱；整體特色不夠鮮明，品牌文化不夠突出等問題。對此，我們要采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

四、促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)健康發(fā)展的策略

（一）加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，維持市場秩序

我市會(huì)展業(yè)還處于起步階段，政府牽引在會(huì)展業(yè)的發(fā)展過程中起著非常重要的作用，政府對會(huì)展業(yè)的財(cái)政支持以及宏觀引導(dǎo)對地區(qū)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展起著不可替代的作用。因此在呼和浩特市會(huì)展業(yè)的發(fā)展過程中應(yīng)該加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，明確會(huì)展業(yè)的發(fā)展方向、重點(diǎn)及對策措施，整合會(huì)展資源，有效避免重復(fù)辦展，無序競爭，多頭管理的現(xiàn)象。在今后會(huì)展業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)該積極完善和轉(zhuǎn)變管理職能，重點(diǎn)發(fā)揮行業(yè)自律功能，對呼和浩特市每年舉辦的展會(huì)數(shù)量、內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃，從而避免重復(fù)辦展，主題雷同現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）集約和整合會(huì)展人才

會(huì)展業(yè)的發(fā)展，人才支持非常關(guān)鍵，會(huì)展人才優(yōu)先發(fā)展將引領(lǐng)和帶動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.加快會(huì)展人才的培育。應(yīng)根據(jù)會(huì)展業(yè)發(fā)展的要求，充分利用呼市高校資源，積極開展會(huì)展職業(yè)教育和會(huì)展職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，暢通校企合作綠色通道，培育會(huì)展業(yè)發(fā)展需求人才。

2.加快引進(jìn)會(huì)展人才。引進(jìn)會(huì)展策劃師、會(huì)展設(shè)計(jì)師、展覽業(yè)高級項(xiàng)目經(jīng)理等緊缺人才。將會(huì)展業(yè)人才引進(jìn)納入我是緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃，并享受同等的優(yōu)惠待遇。

3.加強(qiáng)已有團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)。對于已有會(huì)展從業(yè)人員通過現(xiàn)場工作實(shí)踐、外出考察學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等方式，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)會(huì)展業(yè)發(fā)展要求。

（三）推進(jìn)區(qū)域性商貿(mào)會(huì)展中心建設(shè)，創(chuàng)立特色會(huì)展品牌

內(nèi)蒙古獨(dú)特的草原風(fēng)光、深厚的民族文化、濃郁的風(fēng)土人情和優(yōu)質(zhì)的旅游資源的有機(jī)融合必能使“內(nèi)蒙古草原文化”概念獨(dú)樹一幟。在推動(dòng)區(qū)域性商貿(mào)會(huì)展中心建設(shè)方面，首先要進(jìn)一步優(yōu)化布局，打造呼包鄂“商業(yè)洼地”。鞏固提升中山路等老商業(yè)區(qū)、老商圈，重點(diǎn)建設(shè)東客站、新華東街、濱河、錫林南路、大商城等新商圈，提升城市功能，擴(kuò)大消費(fèi)，大力發(fā)展大南街傳統(tǒng)歷史文化特色商業(yè)街區(qū)、牛街回族餐飲文化特色街區(qū)、成吉思汗大街蒙古族特色文化街區(qū)、濱河休閑時(shí)尚風(fēng)情特色商業(yè)街區(qū)。其次要以“會(huì)展提效年”為契機(jī)，依托綠色食品、電力、光伏、云計(jì)算等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造“中國民族商品交易會(huì)”、“中國（呼和浩特）國際云計(jì)算博覽會(huì)”、“內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會(huì)”等品牌博覽會(huì)，創(chuàng)立獨(dú)具呼和浩特特色的品牌展會(huì)，促進(jìn)會(huì)展業(yè)與旅游、商貿(mào)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)舉辦五場大型展會(huì)、十場有效益的展會(huì)、二十場不同主題的展會(huì)，達(dá)到進(jìn)一步促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)開放合作的目的，最終達(dá)到推進(jìn)首府經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的目的。

總之，會(huì)展業(yè)涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等諸多產(chǎn)業(yè)，具有影響面廣、關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)。對結(jié)構(gòu)調(diào)整、開拓市場、促進(jìn)消費(fèi)、加強(qiáng)合作交流、擴(kuò)大產(chǎn)品出口起到了不可替代的重要作用。會(huì)展經(jīng)濟(jì)正逐步發(fā)展成為呼和浩特市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在城市建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會(huì)構(gòu)建中日益顯示出其特殊的地位和作用。我們應(yīng)充分發(fā)揮會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，著力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，加快把我市建設(shè)成“活力”“美麗”“和諧”城市。

責(zé)任編輯：楊再梅endprint