新技術環(huán)境下安徽省旅游信息化現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究

范生萬，郭良

（安徽工商職業(yè)學院工商管理系，安徽合肥，231131；合肥天智發(fā)展科技有限責任公司，安徽合肥，518038）

新技術環(huán)境下的旅游信息化是指在原有信息技術基礎上，充分利用云計算、信息網(wǎng)格和3G（4G）等新一代信息技術，對各旅游企業(yè)的要素資源和信息資源進行深層次組合、加工、管理、傳播和銷售，以推動激活旅游業(yè)的生產(chǎn)要素存量，培育出新的經(jīng)濟增長點，從而進一步提高旅游業(yè)的生產(chǎn)效率與服務水平，促進旅游業(yè)再次轉(zhuǎn)型升級[1]。

現(xiàn)階段是安徽省旅游業(yè)全面落實科學發(fā)展觀、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的關鍵時期，旅游主管部門要充分利用新技術，積極推進旅游業(yè)信息化建設，提升旅游管理部門、旅游企業(yè)科技含量，促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為旅游強省的實現(xiàn)提供技術支撐。

一、安徽省旅游信息化現(xiàn)狀調(diào)查

“十一五”期間，我省旅游電子政務建設取得了長足進步，推進了政務信息公開，完善了公眾參與渠道，增強了在線服務能力，建成了多語種門戶網(wǎng)站；旅游電子商務也開始嶄露頭角，黃山旅游電子商務網(wǎng)、鳳凰商務旅游網(wǎng)等多個旅游電子商務網(wǎng)站投入運行，并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。

（一）企業(yè)旅游信息化建設步伐加快

“十一五”期間，安徽旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，信息技術手段在三星級以上飯店、經(jīng)營出境業(yè)務的旅行社、旅游商品企業(yè)中得到了較好的應用，ERP系統(tǒng)、客戶關系管理系統(tǒng)等已成為其主要的應用系統(tǒng)。不僅大型企業(yè)和集團較好地推動了旅游行業(yè)的信息化進程。在激烈的市場競爭中，一些微小旅游企業(yè)，也在大力鉆研信息化應用，使得訂單量逐漸提升，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。通過五年的信息化工作，提高了旅游企業(yè)的信息化管理水平，降低了成本，提升了企業(yè)形象，增加了企業(yè)收益[2]。

（二）旅游電子政務建設初見成效

根據(jù)金旅工程要求，安徽旅游電子政務建設初見成效。政務信息實現(xiàn)了公開化，完善了公眾參與的渠道。在安徽旅游政務網(wǎng)設置了政府信息公開專欄、政府信息公開意見箱、咨詢服務、局長信箱、投訴建議等欄目，及時有效地對公眾的咨詢、投訴問題給予解答和處理，完善了公眾參與渠道。

為了滿足不同旅客的需要，建立了多語種網(wǎng)站和在線服務頻道。目前全省多家旅游管理部門已建立了擁有英語、日語、韓語等兩種或兩種以上的多語種網(wǎng)站。黃山旅游委員會、池州旅游委員會、亳州市旅游局等單位建成中文、英文、韓文、日文網(wǎng)站，合肥市旅游局、宣城市旅游局網(wǎng)站也有了英文網(wǎng)頁。網(wǎng)站從“食、住、行、游、購、娛”全方位對安徽旅產(chǎn)品、旅游環(huán)境和旅游景點進行了詳細介紹，為入境來皖游客提供了實時的旅游信息、出游方式和線路推薦，增強了入境游客的滿意度。

（三）旅游電子商務應用開始嶄露頭角

目前全省已有黃山旅游電子商務網(wǎng)、鳳凰商務旅游網(wǎng)、安徽自駕游網(wǎng)、樂路旅行網(wǎng)、金途旅行網(wǎng)等多個旅游電子商務網(wǎng)站投入運行，并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。其中黃山旅游電子商務網(wǎng)自開通以來，網(wǎng)上在線交易和結(jié)算達16億元之多，2012年在線交易和結(jié)算達5億元之多。

（四）旅游景區(qū)信息化建設躍上新臺階

“十一五”期間，安徽旅游景區(qū)（點）信息化建設躍上一個新的臺階，部分景區(qū)通過旅游目的地網(wǎng)站的建設，一方面增進了旅游者對該目的地的感知度，另一方面景區(qū)管理者可以根據(jù)網(wǎng)站被訪問的狀況以及來訪游客的網(wǎng)絡留言來對景區(qū)的開發(fā)、維護進行把握與調(diào)整，從而進一步提升景區(qū)的自身形象、宣傳力度和服務質(zhì)量。還有一些4A級以上景區(qū)（點）開始使用了OA系統(tǒng)，建成了景區(qū)減災防災預警系統(tǒng)和統(tǒng)一指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高了景區(qū)的管理效率，降低了管理風險和成本[3]。

二、安徽省旅游信息化存在的問題與不足

隨著旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對信息技術應用要求的不斷提高，我省旅游信息化建設發(fā)展的滯后狀態(tài)也逐漸顯現(xiàn)出來。這種滯后狀況已經(jīng)影響了我省旅游業(yè)的快速發(fā)展。目前，其問題和不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）旅游信息化整體水平不高

調(diào)查顯示，截至2012年12月，全省A級旅游景區(qū)及旅游集團共412家，僅有118家申請有獨立域名并建有網(wǎng)站，占比為28.6%；10家建有語網(wǎng)站10家，占比為2.4%；開通在線預訂、電子商務的14家，所占比例為3.4%。星級酒店共464家，僅有177家申請有獨立域名并建有網(wǎng)站，占比為38.2%；26家建有外語網(wǎng)站，占比為5.6%；開通在線預訂、電子商務的有97家，占比為20.9%。1098家旅行社中，申請獨立域名并建有網(wǎng)站的有209家，占比為19.0%；建有外語網(wǎng)頁的有5家，占比為0.4%；開通在線預訂、電子商務的有87家，占比為 7.9%。全省旅游商品企業(yè)中申請獨立域名并建有網(wǎng)站的有214家，全省農(nóng)家樂企業(yè)中申請獨立域名并建有網(wǎng)站的有 25家。可以看出，旅游業(yè)的整個信息化水平都有待大幅度提高。

圖1 安徽省旅游業(yè)網(wǎng)站建設基本情況分析

（二）旅游信息化發(fā)展程度不齊

在旅游飯店中，四、五星級信息化發(fā)展狀況良好，一、二星級還沒開始規(guī)劃信息化建設內(nèi)容，其中僅有 38%的星級酒店申請了獨立域名并建有站點，20%左右的網(wǎng)站可實現(xiàn)網(wǎng)上訂房。在旅行社中，規(guī)模稍大的旅行社和涉外旅行社信息化建設情況良好，但整體而言情況較差，僅有209家旅行社申請了獨立域名并建有站點，87家旅行社可完成在線預訂；在旅游管理部門中，雖然全省各級各類的旅游行政管理部門都建立了旅游資訊網(wǎng)或電子政務網(wǎng)，但管理信息化程度還很低，水平參差不齊，網(wǎng)站打不開或打開慢、內(nèi)容更新少或緩慢、欄目設置不清或?qū)Ш交靵y等現(xiàn)象時有發(fā)生[4]。

（三）旅游信息化專業(yè)人才匱乏

目前，我省旅游信息化專門人才十分匱乏，游管理部門認識不足，對信息化的重視程度不夠，沒有相應的機構和崗位設置，缺乏專職信息化工作人員，缺少既熟悉旅游業(yè)務、又通曉計算機技術且有一定外語水平的高端信息化人才，難以開展信息化工作，阻礙了我省旅游信息化的發(fā)展，阻礙了旅游業(yè)競爭力的提升步伐。

除此之外，我省旅游信息化發(fā)展還存在信息化資金投入不足，各級部門重視程度不夠、信息化基礎設施落后、信息化服務與管理功能欠缺，基礎數(shù)據(jù)庫不完善，網(wǎng)站鏈接少、呈信息孤島現(xiàn)象等問題。

三、安徽省旅游信息化發(fā)展對策

我省是一個旅游大省，根據(jù)安徽省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求，到十二五末，全省旅游強縣將達10個以上，優(yōu)秀（最佳）旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個以上；A級景區(qū)將達500家，其中4A級以上景區(qū)150家以上；旅行社將達1200家，星級飯店將達650家；按照這個規(guī)劃要求，目前我省的信息化基礎還遠不能適應其發(fā)展需要，落后的信息化基礎將嚴重影響著我省旅游大省的建設。

（一）推行信息化發(fā)展戰(zhàn)略

推行旅游信息化發(fā)展戰(zhàn)略，加強全省旅游信息化的規(guī)劃工作，是應對經(jīng)濟全球化，順應社會信息化的發(fā)展要求，是推動我省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升旅游業(yè)服務水平、生產(chǎn)力水平的重要手段。推行信息化發(fā)展戰(zhàn)略，加快旅游信息化建設步伐，不僅可以培育旅游業(yè)新的經(jīng)濟增長點，同時也可快速改造傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)，從而激活旅游業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)要素存量，提高社會效益與經(jīng)濟效益，實現(xiàn)“旅游強省”的宏偉目標。

（二）制定新技術環(huán)境下的發(fā)展目標

我省要建立與旅游業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相適應的信息化環(huán)境，必需要制定信息化建設的發(fā)展目標。當前，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、3G（4G）網(wǎng)絡、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘等新技術已經(jīng)成熟，在旅游體驗、旅游業(yè)應急保障及其行業(yè)監(jiān)管與行政管理等方面已經(jīng)開始應用。我省旅游信息化的建設目前已經(jīng)滯后，在新的發(fā)展時期，要適度超前地將新技術應用到我省的旅游信息化建設中。將上述的自動化智能化技術和信息技術與我省旅游實際相結(jié)合，將可以夯實全省旅游基礎設施，帶動管理模式和協(xié)作關系的創(chuàng)新，實現(xiàn)旅游基礎設施的現(xiàn)代化、實現(xiàn)旅游業(yè)管理的信息化、應急保障的智能化、監(jiān)管的實時化，全面推進我省旅游信息化建設的進程，提升我省旅游業(yè)的競爭力。

主要目標為：完成一個省級信息基礎數(shù)據(jù)庫建設，搭建一個省級信息化運營平臺，建立一批省級旅游業(yè)信息化應用示范企業(yè)和示范區(qū)域，遴選一批智慧旅游試點示范，培養(yǎng)一支旅游信息化人才隊伍，最終產(chǎn)生較為可觀的經(jīng)濟效益，大多數(shù)旅游企業(yè)、景區(qū)和旅游從業(yè)者從中獲益[5]。

（三）規(guī)劃布局建設示范引領項目

根據(jù)全省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，擬規(guī)劃合肥、黃山、蕪湖等七個城市為全省旅游信息化示范城市（區(qū)），為其它市縣在旅游信息化發(fā)展戰(zhàn)略中的政策支持、管理信息化、應用和服務信息化等方面起示范引領作用；挑選一批旅游企業(yè)建設全省旅游企業(yè)信息化示范單位，挑選一批A級景區(qū)建設旅游信息化示范景區(qū)，為其他旅游企業(yè)和景區(qū)在信息化發(fā)展戰(zhàn)略中起示范引領作用，力爭將黃山、九華山、天柱山等主要景區(qū)打造成為國家級數(shù)字化景區(qū)品牌。

在合肥、黃山、蕪湖等全省旅游信息化示范區(qū)域中，以信息化示范企業(yè)和示范景區(qū)為基礎，遴選建設一批智慧旅游試點示范，為其它市縣、旅游景區(qū)和企業(yè)在推進智慧旅游發(fā)展戰(zhàn)略中應用新技術起示范引領作用。

（四）實施信息技術創(chuàng)新運用工程

信息技術創(chuàng)新應用主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡購物、社交網(wǎng)絡、基于位置的服務等。在旅游行業(yè)信息技術創(chuàng)新運用工程建設中，旅游管理部門與通訊公司、信息技術企業(yè)合作，借助于公共信息服務平臺，圍繞“一卡通”“生物身份識別技術”“二維碼營銷”“終端信息服務”和“旅游GIS”等新技術共同研制開發(fā)信息技術在指揮調(diào)度、智能交通、汽車導航、環(huán)境監(jiān)測、公共安全、移動辦公、移動電子商務、在途旅游等領域的旅游信息化管理軟件、應用軟件和服務軟件，并在全省旅游業(yè)中推廣使用。

（五）實施旅游業(yè)信息化人才工程

旅游業(yè)信息化人才工程是我省旅游業(yè)信息化順利實施的重要項目之一。要加強旅游業(yè)信息化人才隊伍建設，各級政府應高度重視旅游信息化專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作。建立健全信息化人才隊伍的保障機制；建立信息化人才隊伍建設專項資金制度，確保信息化人才隊伍建設資金充足；完善信息化人才引進、培養(yǎng)和培訓機制，建設合格的信息化人才隊伍。政府部門和旅游企業(yè)都必須加大這方面的投入，要有計劃、有步驟地實施旅游業(yè)信息化人才培養(yǎng)項目工程，逐步解決旅游業(yè)信息化人才匱乏問題[6]。

（六）建立旅游信息化保障措施

旅游行業(yè)信息化建設是一項綜合性系統(tǒng)工程，必須建立切實可行的保障措施。① 加強組織領導，明確責任要求。各單位成立旅游信息化領導小組，統(tǒng)一領導，確保落實；② 加大扶持力度，增加投入資金。政府部門應在機構設置、人員編制、資金投入、人員培訓等方面給予政策支持，加大對旅游信息化資金投入，并逐年有所增長；③ 分級制定規(guī)劃，分步實施建設。各級政府部門和各單位分別根據(jù)上級相關精神制定旅游信息化發(fā)展規(guī)劃和建設方案，使旅游信息化建設規(guī)劃針對性強、可操作性強，確保規(guī)劃的統(tǒng)一性和延續(xù)性；④ 強化協(xié)同推進，共促健康發(fā)展。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，各級政府部門密切配合，積極參與旅游信息化工程的建設工作；加快全省各級單位信息化建設規(guī)范化工作，共同編制技術指南和服務手冊，對建設成果進行全面考核和綜合評價，促進信息化建設工程健康發(fā)展。

[1]莫明建.桂林旅游信息化建設構架淺析[J].旅游論壇，2011(8)：121-123.

[2]梁堯忠，羅振雄.國際旅游信息化研究[J].旅游學刊，2012(9)：4-5.

[3]鄭淑文.依靠信息技術促進西雙版納州旅游信息化[J].云南科技管理，2012(6)：33-35.

[4]安徽旅游政務網(wǎng)[EB/OL].http://www.ahta.com.cn/index.php.

[5]安徽省旅游局. 安徽省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[Z].2011.

[6]國家旅游局.中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃信息化專項規(guī)劃[Z].2011.