特高壓，河南能源戰(zhàn)略保障的必由之路
——訪河南省政府發(fā)展研究中心主任王永蘇

文 Article_任建庭 張 林

當前，河南經(jīng)濟正處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，針對河南能源資源特點及供需形勢，本刊采訪了河南省政府發(fā)展研究中心主任王永蘇。王主任談到，最近剛剛拜讀了國家電網(wǎng)公司劉振亞董事長《特高壓交直流電網(wǎng)》一書，對國網(wǎng)公司特高壓輸電技術(shù)所取得的突出成就，以及發(fā)揮特高壓電網(wǎng)能源轉(zhuǎn)換和資源配置作用，實現(xiàn)能源安全、高效、清潔發(fā)展的思路，非常贊賞。同時，認為利用特高壓輸電技術(shù)，在河南加快實施“外電入豫”，是推進河南能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升中原經(jīng)濟區(qū)能源電力保障能力的重要戰(zhàn)略舉措。

《河南電業(yè)》：能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本保障，河南省政府對此也高度重視。您可否談?wù)労幽系哪茉垂┬韪窬?，以及未來河南對能源的需求趨勢?/p>

王永蘇：從河南自身能源資源稟賦來看，河南以煤為主，煤炭消費占一次能源消費比重在83%以上。河南水能資源基本開發(fā)殆盡，核電建設(shè)短期內(nèi)很難突破，生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源較長時期內(nèi)只能作為補充能源。“十一五”以來，河南能源供需格局發(fā)生了較大變化，煤炭已由凈輸出省轉(zhuǎn)為凈調(diào)入省，油氣、天然氣保障主要依靠省外調(diào)入，且省內(nèi)化石能源產(chǎn)能提升難度較大，對省外能源依存度持續(xù)攀升。

2013年5月河南省政府印發(fā)的《河南省能源中長期發(fā)展規(guī)劃（2012～2030年）》指出，河南能源自給率已由2010年的87%快速下降至2012年的71.4%，預(yù)計到2020年將進一步降至52.6%。今后一段時期是河南全面落實好國家批準的糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三項戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)鍵時期，河南仍將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源需求持續(xù)增長，能源保障任務(wù)更加艱巨。

《河南電業(yè)》：這樣的能源供需格局和需求趨勢，會給河南經(jīng)濟社會發(fā)展帶來哪些影響？

王永蘇：河南能源資源約束日益加劇，勢必會推動能源價格持續(xù)上行，而河南經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次總體不高，對能源價格承受力較弱，保障能源供應(yīng)面臨更大困難。據(jù)了解，當前河南煤炭價格在15個產(chǎn)煤省中僅次于安徽，與沿海發(fā)達地區(qū)基本持平。前幾年河南發(fā)電企業(yè)普遍經(jīng)營虧損、發(fā)電積極性不高導(dǎo)致反復(fù)出現(xiàn)的電力供應(yīng)緊張，以及近期電解鋁企業(yè)經(jīng)營虧損，都說明了河南自身能源價格競爭優(yōu)勢偏弱，對經(jīng)濟的支撐保障作用就會大打折扣。

此外，河南煤炭儲量約占全國的2.4%，但產(chǎn)量近30年保持全國前列，過度開采導(dǎo)致煤炭開采難度加大、成本提高，產(chǎn)能后勁不足，這種情況下，就需要外部能源輸入來緩解壓力。

《河南電業(yè)》：當下，人們最關(guān)心的就是環(huán)境。目前河南環(huán)境是一種什么樣的狀況？在輸煤、輸電兩種主要能源輸入方式上，您認為哪種方式更適合河南？

王永蘇：可以說，環(huán)境與能源結(jié)構(gòu)有著直接的聯(lián)系，化石能源的大規(guī)模開發(fā)利用必然會對生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響。而河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，單位生產(chǎn)總值能耗高出全國平均水平近13%，四大傳統(tǒng)高耗能行業(yè)能耗占全省工業(yè)能源消耗的70%，加上目前河南發(fā)電以煤為主，對河南環(huán)境的影響可想而知。

2013年河南霧霾天氣持續(xù)發(fā)生，尤其到了12月下旬，鄭州等多個市縣一度達到重度污染，PM2.5檢測指數(shù)更是突破500，“爆表”聲四起，已嚴重影響到人們的生活。據(jù)有關(guān)機構(gòu)發(fā)布消息，燃煤和燃油是我國城市PM2.5的重要來源，其中50%～60%來自燃煤排放，20%左右來自機動車排放。

隨著國家大力推進生態(tài)文明建設(shè)和人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的期望值越來越高，國家將不斷加大對主要污染物和二氧化碳減排目標的考核力度，河南能源發(fā)展將受到來自資源、環(huán)保等多重限制和約束，迫切需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，而特高壓送來的“遠方清潔電能”將是河南的最佳選擇。

《河南電業(yè)》：面對“霧霾”重圍之中的能源瓶頸制約，河南還有哪些優(yōu)勢可利用？如何才能更好地提升河南能源安全保障能力？

王永蘇：區(qū)位方面，河南既處于我國西部、北部富能地區(qū)與東部、南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的過渡帶，又處于北部煤炭資源與西南部水能資源的交界面，是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)之一，肩負著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域平衡發(fā)展的重任。獨特的區(qū)位優(yōu)勢為河南輸入省外能源、打造全國“能源樞紐”提供了優(yōu)越的條件。

針對嚴峻的能源供需形勢，《河南省能源中長期發(fā)展規(guī)劃（2012～2030年）》確立了“內(nèi)增外引、開放發(fā)展”的能源發(fā)展思路，明確以“外電入豫”跨區(qū)輸電為重點，建設(shè)全國電力聯(lián)網(wǎng)樞紐。未來河南要建成具有較強競爭力的先進制造業(yè)大省、高成長性服務(wù)業(yè)大省和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省，能源保障至關(guān)重要，必須統(tǒng)籌好省內(nèi)、省外兩個資源，利用特高壓電網(wǎng)大容量、遠距離、低損耗、經(jīng)濟性好、綠色環(huán)保等優(yōu)勢，加快實施“外電入豫”戰(zhàn)略，擴大省外輸電在河南能源供應(yīng)中的比例，深度參與全國能源資源優(yōu)化配置，構(gòu)建“多元供給、多能互補”的能源供應(yīng)新格局，提升中原經(jīng)濟區(qū)能源電力保障能力。

圖.±800千伏鄭州換流站出線。王存芳/攝

《河南電業(yè)》：目前，已有特高壓項目在河南落地。在您看來，未來特高壓電網(wǎng)將會給河南帶來哪些改變？

王永蘇：哈密南—鄭州特高壓直流工程2013年年底建成投運，按照設(shè)計800萬千瓦輸電能力，相當于全省用電規(guī)模的1/6，每年可向河南輸送400億千瓦時以上清潔電能，可有效支持河南經(jīng)濟社會快速發(fā)展對能源的需求，同時每年可減少河南本地直接消耗煤炭1800萬噸，減排二氧化碳3358萬噸、二氧化硫11萬噸、氮氧化物9萬噸，釋放河南省環(huán)?？臻g。

據(jù)了解，“十二五”期間，國家電網(wǎng)規(guī)劃在河南建成“三交一直”特高壓電網(wǎng)，河南吸納外區(qū)電力能力超過2000萬千瓦。可以預(yù)見，圍繞中原崛起、河南振興、富民強省的中原夢，打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南“四個河南”，未來特高壓電網(wǎng)在能源綜合運輸體系中的地位將更加鞏固，優(yōu)勢將更加明顯，對河南經(jīng)濟社會影響也將會非常深遠。

總之，面對河南能源發(fā)展嚴峻形勢，加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)建設(shè)，是河南進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、破解攻堅轉(zhuǎn)型難題，滿足經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。