論國際檔案大會對檔案開放利用的理論貢獻和實踐影響

馬仁杰+程亞萍

摘要：本文梳理了第六、八、九、十一、十四、十七屆國際檔案大會對檔案開放利用問題所做的探討，在此基礎上，提煉出國際檔案大會對檔案開放利用研究做出的理論貢獻，并進一步總結出這些理論貢獻對各國檔案開放利用工作實踐產(chǎn)生的影響。

關鍵詞：國際檔案大會檔案開放檔案利用

檔案開放是檔案利用的前提，檔案利用是檔案開放的目的，二者都是發(fā)揮檔案價值、實現(xiàn)檔案信息資源共享的必經(jīng)途徑。國際檔案大會歷來重視對檔案利用問題的探討，特別是第六、八、九、十一、十四、十七屆大會對檔案開放利用問題的集中、系統(tǒng)、深入地研討，取得了豐碩的成果，產(chǎn)生了深遠的影響。

一、國際檔案大會關于檔案開放利用問題的集中探討

自1950年第一屆國際檔案大會至今共召開了17屆，歷屆大會都或多或少涉及到檔案開放利用問題，而將檔案開放利用作為議題展開集中探討的，則屬第六、八、九、十一、十四屆大會。此外，第十七屆大會雖未將檔案開放利用作為議題，卻產(chǎn)生了關于檔案利用方面的重大成果，故在此將其一并列出。

（一）第六屆國際檔案大會

第六屆國際檔案大會于1968年9月3日至7日在西班牙首都馬德里召開，大會的第一項議題就是“開放檔案問題”。會上，國際檔案理事會特別工作組根據(jù)對各國的實際調(diào)查，提交了名為《檔案開放與縮微復制政策自由化》的主報告。報告分析了實行檔案開放的必要性，并呼吁各國以縮微復制方式提供檔案利用。[1]

（二）第八屆國際檔案大會

第八屆國際檔案大會于1976年9月27日至10月1日在美國首都華盛頓召開。大會共有四項議題，其中第三項議題為“擴大對檔案文件的開放”。圍繞這個議題的三個報告分別是：《增加檔案的研究者和讀者》（匈牙利）、《擴大檔案的開放和利用》（印度）、《改進檔案技術和擴大檔案開放》（原聯(lián)邦德國）。由于這一屆國際檔案大會比以往各屆大會都更強調(diào)擴大檔案開放的問題，因此，這一屆國際檔案大會的主題被稱為“檔案革命”。[2]

（三）第九屆國際檔案大會

第九屆國際檔案大會于1980年9月16日至19日在英國首都倫敦召開。會議的中心議題是“檔案的利用”。大會共舉行了四次全體會議，其中前三次全體會議集中討論了檔案利用問題，其主報告分別為：《檔案的學術利用》（英國）、《檔案的實際利用》（阿根廷）、《檔案的普遍利用》（法國）?？梢哉f，這一屆國際檔案大會是對檔案利用工作的全面總結，它從檔案利用工作實踐中總結出了具有普遍意義的檔案學理論。[3]

（四）第十一屆國際檔案大會

第十一屆國際檔案大會于1988年8月22日至26日在法國首都巴黎舉行。會議中心議題是“新型檔案材料”，共召開了四次全體會議，其中第三次全體會議以“新型檔案材料的開發(fā)利用”為議題，由國際檔案圓桌會議秘書埃里克·凱特拉做了題為《新型檔案的開發(fā)利用》的主報告。報告人對新型檔案材料的開發(fā)利用問題作了細致、深入地論述。

（五）第十四屆國際檔案大會

第十四屆國際檔案大會于2000年9月21日至26日在西班牙歷史名城塞維利亞召開，大會的中心議題是“新千年與信息社會中的檔案”。圍繞這一議題共召開了三次全體會議，其中第一次和第三次全體會議的主報告分別為《全球范圍內(nèi)電子文件的管理及利用》和《檔案館在休閑社會中的作用》。本屆大會中關于電子文件利用問題和檔案休閑利用的探討，會后在全球范圍內(nèi)引起了極大反響。

（六）第十七屆國際檔案大會

第十七屆國際檔案大會于2012年8月20日至24日在澳大利亞第三大城市布里斯班隆重召開。本屆大會關于檔案利用的探討主要有三次：一是將《信息利用和隱私權保護的公共權利》作為“變化的環(huán)境”這一主題的主報告之一；二是將《檔案館通過利用者的參與和對話參與社會記憶身份認同的形成過程—來自加拿大的見解》作為分主題“身份認同”的報告之一；三是在大會上通過了關于檔案利用的十項原則。本屆大會對檔案利用問題的探討，特別是十項原則的提出，對各國檔案利用理論研究和實踐工作都具有極其重要的意義。

二、國際檔案大會對檔案開放利用理論的貢獻

國際檔案大會對檔案開放利用的歷次研討，取得了豐碩的理論成果，極大地豐富了檔案開放利用理論研究的內(nèi)容，為當時及之后世界各國的檔案開放利用工作做出了巨大的理論貢獻。其研討的理論成果主要包括以下幾方面：

（一）深刻闡述了檔案開放的必要性

國際檔案大會將檔案開放的必要性歸納為以下三點：第一，檔案開放是進行史學研究的必要條件。第六屆國際檔案大會指出，隨著史學研究的不斷發(fā)展，研究者去檔案館查閱有關現(xiàn)代史和社會經(jīng)濟問題的檔案以及國外檔案史料的需求日趨增強。然而，世界上大多數(shù)國家卻對檔案的開放利用做出了種種限制性規(guī)定。因此，放松或放棄限制將大大有助于歷史研究的發(fā)展。第二，檔案開放是開展檔案利用工作、實現(xiàn)檔案價值的前提。第八屆國際檔案大會指出：第二次世界大戰(zhàn)以后，由于部分國家檔案開放政策的寬松，檔案利用工作有了很大發(fā)展。大會呼吁，為了進一步發(fā)展檔案利用工作、增加檔案用戶，各國應繼續(xù)實施檔案開放政策、擴大檔案開放的范圍和力度。第三，檔案開放是社會民主政治的內(nèi)在要求。第九屆國際檔案大會上，阿根廷國家總檔案館長加·貝爾遜斯在談到檔案的“實際利用”時指出，獲知或利用檔案信息是公民的一項民主權利。而實行檔案開放，是這項權利得以保證實施的基本前提。

國際檔案大會關于檔案開放必要性的探討，既深化了世界各國對檔案開放本質(zhì)、必要性、迫切性的理解，又促進了檔案開放思想的迅速傳播，推進了檔案開放意識在全球范圍內(nèi)的普及。同時，它也為世界各國檔案部門和檔案人員接受檔案開放政策做了充足的思想準備，為各國檔案開放工作的順利開展打下了堅實的理論基礎。

（二）明確劃分了檔案利用的三種類型endprint