提升新生代農(nóng)民工“軟實(shí)力”的對(duì)策研究

【摘要】“軟實(shí)力”是指?jìng)€(gè)人的文化心理素質(zhì)、職業(yè)道德水平、思想狀況、價(jià)值觀念等相對(duì)于各種能具體形式量化出來(lái)如工作經(jīng)驗(yàn)，工作技能等“硬實(shí)力”方面的內(nèi)容，通過(guò)各種措施提高新生代農(nóng)民工“軟實(shí)力”，對(duì)于新生代農(nóng)民工未來(lái)的發(fā)展，價(jià)值觀念和行為方式的城市化轉(zhuǎn)變都具有重要的意義。

【關(guān)鍵詞】新生代農(nóng)民工；軟實(shí)力；提升；教育

【中圖分類號(hào)】G725

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1001-8794（2014）02-0008-03

【收稿日期】2013-12-03

【基金項(xiàng)目】浙江省教育廳人文社科項(xiàng)目“‘新生代農(nóng)民工的教育模式研究”的部分成果，項(xiàng)目編號(hào)為Y201019111

【作者簡(jiǎn)介】朱旭光（1978-），男，工程碩士，助理研究員，研究方向?yàn)槔^續(xù)教育研究。

一、提升新生代農(nóng)民工“軟實(shí)力”的內(nèi)涵

新生代農(nóng)民工的綜合實(shí)力是其所擁有的各種素質(zhì)的總和，反映其整體水平和綜合能力，這個(gè)綜合實(shí)力可分為“ 硬實(shí)力” 和“ 軟實(shí)力” 兩個(gè)方面?！?硬實(shí)力”可以理解為能夠通過(guò)一定的具體形式量化出來(lái)如工作經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能等；“硬實(shí)力”是與工作崗位直接相關(guān)的基礎(chǔ)能力，是其從事職業(yè)勞動(dòng)得以進(jìn)行的基本條件。如果在具備一定“硬實(shí)力”的基礎(chǔ)上又能掌握方法能力和社會(huì)能力，將使職業(yè)活動(dòng)獲得事半功倍的效果。這種超越一般技能操作能力領(lǐng)域以外而對(duì)促進(jìn)從業(yè)者職業(yè)生計(jì)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要作用的方法能力和社會(huì)能力，我們稱為“軟實(shí)力”。包括獨(dú)立思考能力、交往合作能力、適應(yīng)轉(zhuǎn)換能力、心理承受能力和社會(huì)責(zé)任感等。盡管從具體的內(nèi)容上看比較復(fù)雜，但從總體上來(lái)說(shuō)都是一些涉及思想狀況和社會(huì)交往方面的能力。從表現(xiàn)形式來(lái)看，這種“軟實(shí)力” 更是促進(jìn)自身發(fā)展和提升城市人力資源質(zhì)量的因素。

另一方面新生代農(nóng)民工“軟實(shí)力”的提升可以加快其價(jià)值觀念和行為方式的城市化轉(zhuǎn)變。跟他們的父輩相比，新生代農(nóng)民工融入城市的愿望更為強(qiáng)烈和迫切，這就意味著要舍棄過(guò)去比較熟悉的一套社會(huì)規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，重新學(xué)習(xí)和適應(yīng)新的文化內(nèi)容、新的社會(huì)規(guī)范和新的行為方式。變化—適應(yīng)—再變化—再適應(yīng)這個(gè)過(guò)程實(shí)際上也是新生代農(nóng)民工“軟實(shí)力”提升的過(guò)程。新生代農(nóng)民工的“硬實(shí)力”為其在城市有穩(wěn)定的就業(yè)和收入打下基礎(chǔ)；“軟實(shí)力”的提高，才是適應(yīng)城市文明，更好地融入城市生活的需要。

二、提高新生代農(nóng)民工“軟實(shí)力”的指導(dǎo)思想

1.堅(jiān)持教育為本

要增強(qiáng)新生代農(nóng)民工的“軟實(shí)力”，就必須堅(jiān)持“以教育為本”。當(dāng)我們將“以教育為本”作為價(jià)值選擇時(shí)，教育便具有了改造受教育者的價(jià)值意義。在新生代農(nóng)民工的教育中強(qiáng)調(diào)的是“以人的發(fā)展特別是作為教育對(duì)象的個(gè)體的綜合素質(zhì)提高為根本”。這一特性要求我們對(duì)新生代農(nóng)民工的教育必須從傳統(tǒng)的崗位性教育向職業(yè)性、發(fā)展性教育轉(zhuǎn)變。

教育的目的在于使每一個(gè)人成為更好的自己，因此新生代農(nóng)民工的教育除了傳授知積與技能外還有一個(gè)很重要的責(zé)任就在于開發(fā)受教育者的潛能，提高自信。根據(jù)這一目標(biāo)，要讓每一位新生代農(nóng)民工都成為合格的職業(yè)勞動(dòng)者并實(shí)現(xiàn)由底層向上流動(dòng)的愿望，就要尊重并合理地引導(dǎo)每一個(gè)人的個(gè)性和差異性。由于新生代農(nóng)民工的職業(yè)傾向多樣化，決定了教育需求的多樣化，因此我們的教育者首先不應(yīng)該從統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)來(lái)評(píng)價(jià)受教育者，而應(yīng)走進(jìn)受教育者的個(gè)人世界。幫助他們改變接受教育只是為了“學(xué)技術(shù)，漲工資”等狹隘的想法，樹立正確的繼續(xù)教育觀，積極追求職業(yè)理想，從而使受教育者的人文思想也得到最大限度的提高。

2.注重實(shí)效的原則

任何一個(gè)城市的發(fā)展都離不開新生代農(nóng)民工的參與，增強(qiáng)新生代農(nóng)民工對(duì)城市的歸屬感，是建立和諧社會(huì)的重要條件。他們從農(nóng)村來(lái)到城市，為了創(chuàng)造財(cái)富、適應(yīng)城市生活，不僅需要提高職業(yè)技能，更需要提高自身的綜合素質(zhì)，以轉(zhuǎn)變生活方式、交往方式、就業(yè)觀念等。目前所提供的各類培訓(xùn)普遍都過(guò)多的注重崗位技能培訓(xùn)，忽視了道德、文化、法律方面的內(nèi)容。濫竽充數(shù)的師資、流于形式內(nèi)容在教育培訓(xùn)過(guò)程中并不少見(jiàn)，有的把讀文件、聽報(bào)告作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容。

對(duì)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)教育問(wèn)題要緊密結(jié)合農(nóng)民工的工作和生活特點(diǎn)，根據(jù)新生代農(nóng)民工文化程度的多層次性、企業(yè)和市場(chǎng)需要的多樣性，開展靈活多樣、不同形式的培訓(xùn)。將短期適應(yīng)性培訓(xùn)與長(zhǎng)期的企業(yè)文化培養(yǎng)相結(jié)合， 改變學(xué)習(xí)地點(diǎn)的唯一性， 改變學(xué)習(xí)形式的唯一性， 不斷提高農(nóng)民工培訓(xùn)的針對(duì)性。要從農(nóng)民工就業(yè)的非正規(guī)性等方面深刻理解農(nóng)民工教育的特殊意義。從教育內(nèi)容、教育形式入手適應(yīng)農(nóng)民工教育的特殊性，注重實(shí)效性，以便讓農(nóng)民工對(duì)所學(xué)的內(nèi)容清楚明白，達(dá)到學(xué)有所用和用后顯效的目的。

三、提高新生代農(nóng)民工“軟實(shí)力”的策略

1.豐富“補(bǔ)償式教育”的內(nèi)容，加強(qiáng)“補(bǔ)償式教育”的監(jiān)管

近年來(lái)，為了讓從土地中走出的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工真正成為新型產(chǎn)業(yè)工人主力軍，各級(jí)政府都出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民工“補(bǔ)償式教育”的政策，主要是經(jīng)費(fèi)支持。采取補(bǔ)助、培訓(xùn)券、報(bào)賬等方式與雇主、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工開展各類培訓(xùn)。如政府撥款運(yùn)用國(guó)家現(xiàn)有教育資源將農(nóng)民工納入教育體系；政府主導(dǎo)的公辦職業(yè)學(xué)校主辦的“陽(yáng)光工程”和“溫暖工程”；還有所謂的“學(xué)校出菜單、企業(yè)下訂單、政府買單”的“三單”式培訓(xùn)模式等。這些補(bǔ)償式教育的共同缺陷就是只注重新生代農(nóng)民工職業(yè)技能技術(shù)的培養(yǎng)，卻忽視了對(duì)其職業(yè)道德、團(tuán)隊(duì)精神以及基本的城市生活常識(shí)的教育，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工雖然在城市生活、工作，但對(duì)城市文明的認(rèn)同感和責(zé)任感仍然缺乏，依法維權(quán)的能力普遍較低。另一方面政府的“補(bǔ)償式教育”往往只重視“項(xiàng)目”前期的申請(qǐng)，對(duì)已經(jīng)實(shí)施的教育項(xiàng)目的內(nèi)容、形式、效果等缺少必要的后續(xù)監(jiān)管。導(dǎo)致“補(bǔ)償式教育”申請(qǐng)出現(xiàn)“嚴(yán)進(jìn)寬出” ，影響教育效果。

新生代農(nóng)民工作為新時(shí)代的城市建設(shè)者，作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要成員，需要提高自身的文化技能和道德素質(zhì)。僅僅依靠自學(xué)和老一代的“傳幫帶”已無(wú)法勝任現(xiàn)代化建設(shè)的需要。政府在公共政策的制定、公共資源的分配上充分考慮這一特殊群體的同時(shí)需要豐富內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)管。需要從文化熏陶、文化感染和文化享受的角度，豐富他們的文化生活。endprint

總之應(yīng)該把新生代農(nóng)民工當(dāng)作城市社區(qū)生活中的一員，從政策和宣傳上鼓勵(lì)他們參與社區(qū)生活和職業(yè)教育，讓他們更好地參與社區(qū)發(fā)展。幫助他們樹立現(xiàn)代公民意識(shí)、平等意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。由政府統(tǒng)籌提供良好的與社區(qū)教育發(fā)展協(xié)調(diào)同步的外部教育環(huán)境，真正幫助新生代農(nóng)民工不斷適應(yīng)城市社會(huì)進(jìn)步的需要。

2.重視新生代農(nóng)民工的“精神成長(zhǎng)”

提高新生代農(nóng)民工的“軟實(shí)力”歸根到底是通過(guò)教育有目的、有意識(shí)地提升他們的社會(huì)適應(yīng)能力，以便其能更快地適應(yīng)城市社會(huì)、更好地參與城市發(fā)展。在教育導(dǎo)向中首先要重視其精神的成長(zhǎng)。自尊、自愛(ài)、自立、自強(qiáng)是現(xiàn)代人應(yīng)具有的精神和主體意識(shí)，新生代農(nóng)民工作為現(xiàn)代化的建設(shè)者也必須具備這些基本素質(zhì)。新生代農(nóng)民工是具有完全公民意識(shí)的獨(dú)立主體，他們跟生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村的父輩在生活方式上已經(jīng)有了很大的區(qū)別。他們來(lái)到城市或城鎮(zhèn)主動(dòng)參與城市建設(shè)或勞動(dòng)交換，根據(jù)自身的職業(yè)規(guī)劃自主從事和選擇職業(yè)，在人力資源市場(chǎng)中與其他社會(huì)職業(yè)者一樣都是交換的主體。因此其精神的成長(zhǎng)顯得尤為重要，包括進(jìn)取精神和合作精神。進(jìn)取精神既是一種行動(dòng)傾向，更是一種心理狀態(tài)。在新生代農(nóng)民工當(dāng)中大多數(shù)都有失敗的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，對(duì)自身專業(yè)技能、文化知識(shí)的學(xué)習(xí)能力存在自卑感，因此進(jìn)取精神的教育必不可少。理性合作精神是指有限度放棄自我權(quán)利，最終達(dá)成更好目標(biāo)的互動(dòng)過(guò)程，對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)就是擯棄家族和農(nóng)村社會(huì)遺留的小農(nóng)意識(shí)、用立足于社會(huì)事實(shí)和社會(huì)合理性、處理人際關(guān)系中的沖突的能力同時(shí)增強(qiáng)契約意識(shí)。[1]這種能力可以使新生代農(nóng)民工擺脫傳統(tǒng)的束縛，更新觀念，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。從合作精神的特點(diǎn)來(lái)看，它實(shí)際上是人的社會(huì)性的重要內(nèi)容，由于任何人都無(wú)法完全徹底地離開他人而成為一個(gè)完全的“獨(dú)立者”，于是不得不與他人結(jié)成互利關(guān)系。

在精神文化教育方面主要是引導(dǎo)他們遵守公共秩序和公共道德、講文明，培養(yǎng)科學(xué)健康的生活方式，努力適應(yīng)城市工作、生活的新要求，讓他們?cè)诟惺芪拿?、享受文化、接受教育的過(guò)程中完成自我提升。健康的精神狀態(tài)是一個(gè)人具備良好素質(zhì)的前提條件。重視新生代農(nóng)民工的精神進(jìn)步就是要提高其心理認(rèn)知水平，挖掘其心理潛能，培養(yǎng)其良好的心理素質(zhì)，增強(qiáng)積極進(jìn)取的精神。所有這些都必須在新生代農(nóng)民工的不同教育階段滲透。

3.提高新生代農(nóng)民工的“職業(yè)道德”水平

新生代農(nóng)民工年齡正處在職業(yè)探索階段，他們的職業(yè)傾向還處在形成期。因此職業(yè)道德的教育在其生活工作過(guò)程中具有戰(zhàn)略性的意義。職業(yè)道德是“軟實(shí)力”中一個(gè)重要的組成部分。由于貧困意識(shí)和小農(nóng)意識(shí)，新生代農(nóng)民工對(duì)于功利的追求可能具有狹隘的極端化傾向，這是必須重視職業(yè)德道教育的內(nèi)因。城市勞動(dòng)人口整體素質(zhì)需要提高，城市道德水平需要不斷提升，否則文明的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)受到阻礙從而影響整個(gè)中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)以及現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這是職業(yè)道德教育的外因。 道德教育無(wú)論在哪個(gè)年代都是不可或缺。道德與現(xiàn)代職業(yè)相結(jié)合，便出現(xiàn)了特定的稱謂——現(xiàn)代職業(yè)道德。在新生代農(nóng)民工的培養(yǎng)與教育過(guò)程中，職業(yè)道德教育仍然是重中之重，不可忽視。職業(yè)道德教育是一種“從業(yè)人成為職業(yè)人”的教育，良好職業(yè)道德的形成，有利于新生代農(nóng)民工在現(xiàn)代化過(guò)程中更好地完善自我，體現(xiàn)自身價(jià)值，并能較好地融入到現(xiàn)代社會(huì)中，新生代農(nóng)民工也有對(duì)自身利益與事實(shí)的基本認(rèn)識(shí)，對(duì)工作當(dāng)中的是與非有著樸素的判斷力。職業(yè)道德涉及各種權(quán)利與義務(wù)如人與人之間、人與社會(huì)之間，這種權(quán)利與義務(wù)人人均等。每個(gè)人心中都有自己的職業(yè)道德理念，但這種理念必須依賴一定的教育引導(dǎo)與相應(yīng)的公共輿論。因此應(yīng)該有組織、有計(jì)劃地對(duì)新生代農(nóng)民工開展職業(yè)道德教育， 提高其職業(yè)道德修養(yǎng)， 增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任意識(shí)， 使他們做到吃苦耐勞、 誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)， 從而不斷適應(yīng)所在單位的企業(yè)文化要求。

4.加強(qiáng)法律知識(shí)教育

目前我國(guó)新生代農(nóng)民工在城市外來(lái)人口中所占的比重有著很大的比例，他們的職業(yè)能力和綜合素質(zhì)都決定著所在城市的現(xiàn)代化進(jìn)程。對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行法制教育，實(shí)際上就是培養(yǎng)新生代農(nóng)民工尊重法律、服從法律和利用法律處理事務(wù)的能力。幫助農(nóng)民工樹立現(xiàn)代公民意識(shí)、平等意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。隨著法制建設(shè)的完善，公民的法律意識(shí)開始提高，但近年來(lái)一些農(nóng)民工的合法權(quán)益卻屢屢受到侵犯，究其原因主要還是法律意識(shí)欠缺。企業(yè)一方面希望農(nóng)民工遵紀(jì)守法、尊重契約精神；另一方面卻又怕農(nóng)民工過(guò)分維權(quán)。從自身利益出發(fā)作為新生代農(nóng)民工重要活動(dòng)載體的企業(yè)實(shí)際上并不是法律知識(shí)教育的推動(dòng)者。因此所在的社區(qū)在法制教育中應(yīng)該承擔(dān)起重要的責(zé)任。具體地說(shuō)，社區(qū)法律培訓(xùn)應(yīng)協(xié)調(diào)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育資源，調(diào)動(dòng)各方面積極性，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，從各類行業(yè)、各種崗位對(duì)新生代農(nóng)民工開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。

法制教育的目的：一方面讓新生代農(nóng)民工知法、守法，在日常的行為規(guī)范中不會(huì)越過(guò)法律許可的范圍；另一方面是學(xué)法、用法。無(wú)論何時(shí)當(dāng)自身的利益受到損害時(shí)想到的是利用法律來(lái)維護(hù)合法權(quán)益而不是采取不理智甚至是極端的行為。法制教育對(duì)新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，應(yīng)該以通俗易懂的方式展示其平等與公平性，核心是讓其體驗(yàn)到法律是維持正義的工具，而不是限制自身的障礙。此外，新生代農(nóng)民工的法制教育必須面向未來(lái)，也就是有助于提高新生代農(nóng)民工綜合素質(zhì)的法制教育，其中自然應(yīng)包括現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)觀念、現(xiàn)代政治觀念、現(xiàn)代科學(xué)思想等具有城市觀念的內(nèi)容，從而使農(nóng)民法制教育成為提高新生代農(nóng)民工“軟實(shí)力”的有機(jī)組成部分。

【參考文獻(xiàn)】

[1]司漢武，同春芬.傳統(tǒng)與超越[M].陜西楊凌： 西北農(nóng)林科技大學(xué)出版社，2006：173.

【Abstract】“Soft power” refers to the content of personal quality such as culture and psychology， professional ethics， state of mind， values relating to various “hard power” which can be specific quantitative forms such as working experience and working skill.It is important in the aspect of future development and city transition values and behavior that the new generation migrant workers “soft power” should be improved through various measures

【Key words】 new generation migrant workers；soft power；improve；education

（編輯/徐楓）endprint