社區(qū)管理與服務第一要務的思考

程美秋

摘 要：治安綜合管理是社區(qū)一切工作的生命線。論文從居民自防、隊伍專訪、科技技術(shù)等眾多方面對如何做優(yōu)做強做效治安管理與服務進行了論述，確保業(yè)主安居樂業(yè)，對社區(qū)同行業(yè)具有極其重要的指導意義。

關(guān)鍵詞：“盜竊鏈”；技術(shù)創(chuàng)新；五位一體；親情服務；構(gòu)筑防線

為居民創(chuàng)建安全和諧的居住環(huán)境是社區(qū)管理的重要內(nèi)容，是構(gòu)建文明和諧小區(qū)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是居民生活幸福指數(shù)提高的基本保證。居民入住社區(qū)首要期盼就是安居，安居才能樂業(yè)。因此，要把社區(qū)治安綜合管理當做社區(qū)管理與服務的第一要務。

一、健全防范體系，是做好小區(qū)治安的重要前提

1、完善治安防范組織體系，嚴格落實責任制

油田實行物業(yè)管理體制是三級管理模式。加強治安管理必須從社區(qū)中心到各物業(yè)公司、物業(yè)站等單位實行領(lǐng)導負責制，明確領(lǐng)導分工，簽訂治安防范責任書，明確治安防范內(nèi)容和目標，一級管一級，一級對一級負責。

2、強化管理制度建設(shè)，推行標準化服務。為做好小區(qū)治安防范工作，要繼續(xù)完善相關(guān)管理制度，如門衛(wèi)“四觀三問三查”制度、小區(qū)路線巡邏制度、重要治安案件穩(wěn)控制度、績效考核動態(tài)管理制度等，使每一個節(jié)點都有嚴格的制度約束，讓制度成為治安服務人員服務質(zhì)量的重要遵循。

3、建立“五位一體”群防體系，做強治安合力。以勝南社區(qū)來說，居民小區(qū)分布在東營、純梁兩個市區(qū)，點多、面廣、戰(zhàn)線長，治安管理單純依靠社區(qū)治安專業(yè)化隊伍實在是力弱單薄，要建立專業(yè)化隊伍、樓棟長、居委會、環(huán)衛(wèi)綠化和黨員服務社等“五位一體”群防體系，創(chuàng)建“一崗多職”管理模式，“五位”部門、人人、事事、時時做到社區(qū)治安專業(yè)化隊伍在小區(qū)每個角落視野相接、信息相通、行動快捷、處置得力，形成社區(qū)“大治安”格局。

二、加強居民自防聯(lián)防，是做好小區(qū)治安的重要延伸

社區(qū)治安穩(wěn)定、小區(qū)居民安居樂業(yè)群眾是強大基礎(chǔ)。

1、教育居民要擺正防范主次矛盾。居民群眾的防范主要措施一般都放在加裝防盜窗上，可以理解居民的心情，但這僅僅是治安防范的一個微小組成部分。看看北京等許多大城市，小區(qū)居民很少有加裝防盜窗的，一是破壞了房墻，不利于小區(qū)外觀美麗；二是讓人感到心理添堵，在人與人之間自然地拉起了一道隔離籬笆，不利于建立和諧的居民關(guān)系；三是無論是鑲嵌式的，還是凸出式的防盜窗都給不法分子提供了攀爬上樓的階梯，易于形成“盜竊鏈”；四是居民一旦出門忘記帶鑰匙、重大疾病呼救、發(fā)生火災等特急情況而不能開門，只好破窗，都會給自己、公安、醫(yī)療、消防等援救造成時間上延遲，耽誤最佳有效救援時間，造成人為材料成本甚至生命等更大的損失。因此，建議居民不要加裝防盜窗，要把治安防范的重點放在人防上。

2、社區(qū)要加強防居民防范培訓，掌握安居知識。定期組織廣大居民開展治安百人宣講活動，培訓一批負責任、有能力的小區(qū)治安積極分子。發(fā)送防范宣傳材料，及時傳遞宣傳治安形勢和動態(tài)。要聘請公安機關(guān)、治安專業(yè)人員在小區(qū)組織防騙、防搶、防盜“三防”等講座，傳授人、機、物、聲、網(wǎng)、時等“六要素”聯(lián)合防范技巧，提高居民的自我防范意識和辨別能力。

三、著力出租戶和外來人員嚴管，是做好小區(qū)治安的重要環(huán)節(jié)

道高一尺，魔高一丈。近幾年，一些不法分子為了躲避公安機關(guān)的通緝，轉(zhuǎn)移公安機關(guān)的視野，鉆法律的空子，把居住“安全”投向了居民小區(qū)，特別是經(jīng)濟發(fā)達的鬧市附近的小區(qū)，給社區(qū)治安管理帶來了極大難度。社區(qū)要加大外來人員的出租小區(qū)管理力度，要與公安機關(guān)的外來人口登記、辦理暫住證和人口計生部門實行“三聯(lián)動”。物業(yè)站管理人員和治安保衛(wèi)人員推行區(qū)戶承包，嚴格落實“六進租戶”活動，做到“三個清楚”，暗訪出租戶鄰居，注意外來人員行為動向軌跡，實行派出所駐社區(qū)警務室制度，為小區(qū)居民創(chuàng)建安靜、安全、和諧的生活環(huán)境。

四、優(yōu)化服務質(zhì)量，是做好小區(qū)治安的重要保證

社區(qū)要堅持“預防為主、打防結(jié)合”的方針，把治安管理寓于服務之中，以優(yōu)質(zhì)的服務助推治安質(zhì)量的進一步提升。

一是把好門衛(wèi)第一道治安防線。一夫當關(guān)，萬夫莫開。社區(qū)門衛(wèi)管理可以說是治安管理的咽喉，要樹立把緊嚴守的理念，推行門衛(wèi)標準化管理，嚴格門衛(wèi)值班制度，落實各項預防措施。門衛(wèi)實行統(tǒng)一著裝、春、夏、秋三季戶外站崗軍事化值班，統(tǒng)一配備防范器械，及時在大門口進行溫馨提示，時刻提醒居民注意防范，在上班高峰時段，兼顧“交通警察”的職責，對進出車輛進行規(guī)范化交通疏導。午休時段和夜間十一點后，實行進出車輛、人員登記制度，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時與巡邏等社區(qū)人員聯(lián)系。在門衛(wèi)安裝中心監(jiān)控指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時所有目標跟蹤，并進行可疑目標篩選分析，及時預防處置小區(qū)治安案件。

二是實行小區(qū)無縫巡邏。物業(yè)公司、站、隊要分工負責，物業(yè)站主要負責白天的治安巡邏，站領(lǐng)導走出辦公室，帶領(lǐng)物業(yè)職工保證每天不少于六次的巡邏密度，在巡邏過程中，通過車載喇叭，播放治安提醒，如讓居民中午時段，重點檢查居民地下室上鎖、單元門開閉、車輛加裝防盜鎖報警器、電動車自行車下班、有事回來后要立即放回車棚專人存看。小區(qū)治安巡邏隊，主要負責各小區(qū)的夜間巡邏，落實夜間值班紀律和監(jiān)控聯(lián)系制度，夜間保持不少于五次的合理時段的治安巡邏，對重點區(qū)域?qū)嵭兄攸c巡邏，對所有區(qū)域拉網(wǎng)式巡邏，不留死角，不留盲區(qū)，對違反小區(qū)治安管理規(guī)定的現(xiàn)象和行為加以區(qū)分對待，一方面進行人性化教育，另一方面情節(jié)嚴重的實行“零容忍”，確保小區(qū)治安的和諧穩(wěn)定。居委會工作人員戴上治安紅袖章，聽取居民治安管理和服務意見，為社區(qū)領(lǐng)導持續(xù)提高治安服務質(zhì)量決策提供第一手資料。

三是充分發(fā)揮小區(qū)居民志愿者治安巡邏“輔助”作用。在治安管理群防群治工作中，發(fā)揮居民志愿者治安巡邏輔助作用不可忽視。各樓棟長牽頭，動員責任心強、熱愛小區(qū)、身體健康、無私奉獻的黨員、干部、退休職工自發(fā)組織起來，與社區(qū)一道加強義務巡邏，讓他們在看好自家門的基礎(chǔ)上照料好鄰家門，關(guān)心小區(qū)的治安情況，讓“社區(qū)是我家，穩(wěn)定靠大家”的理念植根于全體業(yè)主內(nèi)心。endprint