淺析如何加強(qiáng)HSE體系建設(shè)提升HSE管理水平

李衛(wèi)星等

摘 要：闡述了HSE體系推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)意義。基層HSE管理的提升和發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展的的基石。HSE體系推進(jìn)工作是一項系統(tǒng)工程，是“行政一把手”工程，涉及相關(guān)職能部門，只有各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭從我做起、從源頭抓起，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的安全管理理念，使HSE領(lǐng)導(dǎo)承諾、目標(biāo)和方針得以實(shí)現(xiàn)，深入推行個人安全行動計劃，踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，才能保證HSE管理體系的規(guī)范有效運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：HSE；安全生產(chǎn)；體系推進(jìn)

在HSE體系逐步推進(jìn)過程中，各級基層管理人員的管理理念，正逐步從傳統(tǒng)經(jīng)驗管理到系統(tǒng)規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變，從注重結(jié)果到強(qiáng)化過程的轉(zhuǎn)變，從被動執(zhí)行到主動履責(zé)的轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)了基層HSE管理水平持續(xù)提升?；鶎訂挝蛔鳛镠SE管理的最前沿，在如何推進(jìn)HSE管理體系具有重要價值和意義。

一、HSE管理體系綜述

HSE：是英文。Health（健康）；Safety（安全）；Environment（環(huán)境）得詞頭縮寫，它是國際石油天然氣工業(yè)比較同性的一種科學(xué)、系統(tǒng)的健康、安全和環(huán)境管理體系的通稱。健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱為HSE管理體系，是企業(yè)管理體系的一種，它將企業(yè)的健康（H）、安全（S）和環(huán)境（E）管理納入到一個管理體系之中，體現(xiàn)了企業(yè)一體化管理思想，并為企業(yè)提供了一種不斷改進(jìn)HSE表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的內(nèi)部管理工具。追求“零事故、零傷害、零工作相關(guān)疾病、零意外泄露”的管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對健康、安全、環(huán)境的有效控制，逐步形成一個完整的管理體系。

二、HSE體系推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)意義

深入推進(jìn)HSE管理體系，是HSE體系良好運(yùn)行的重要組成部分，是健全了HSE制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范了基層組織風(fēng)險管理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，豐富體系內(nèi)容，提高現(xiàn)代企業(yè)競爭力，將“健康至上、安全第一、環(huán)保先行、預(yù)防為主”的HSE管理理念，集中體現(xiàn)到企業(yè)基層HSE管理的全過程中，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)。由于HSE體系整體發(fā)展還不平衡，覆蓋面還不全，一些單位仍然存在著認(rèn)識不到位、要求不嚴(yán)格、執(zhí)行不得力，以及HSE管理體系與實(shí)際工作相脫節(jié)等問題，對于這些迫切需要解決的問題，基層各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在促進(jìn)油田科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，提高對HSE管理體系建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，扎實(shí)推進(jìn)，規(guī)范運(yùn)行，務(wù)求實(shí)效。

三、加強(qiáng)宣貫，轉(zhuǎn)變意識，規(guī)范管理，切實(shí)加強(qiáng)HSE管理體系

HSE宣傳教育的深入開展，強(qiáng)化了HSE體系建設(shè)，提升了全員HSE素質(zhì)和意識，逐步轉(zhuǎn)變管理者的HSE觀念，進(jìn)一步規(guī)范基層HSE體系建設(shè)，推動基層HSE管理整體水平的提高。推行有感領(lǐng)導(dǎo)，提高HSE領(lǐng)導(dǎo)力。有感領(lǐng)導(dǎo)是指各級領(lǐng)導(dǎo)通過帶頭履行安全職責(zé)，模范遵守安全規(guī)定，以自己的言行展現(xiàn)對安全的重視，堅持長期有效開展安全經(jīng)驗分享活動，讓它固化為一種習(xí)慣，讓員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心員工的安全。

（1）全員參與，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效推進(jìn)HSE管理持續(xù)改進(jìn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，目的就是要提高全員安全意識，營造良好的安全氛圍，提升HSE管理水平。這就說明我們制定的規(guī)章制度，還是不能有效規(guī)范員工行為，我們制定的崗位職責(zé)不嚴(yán)密，讓違章者有機(jī)可乘，責(zé)任重于泰山，我們要做到“一崗一責(zé)、一職一責(zé)”確實(shí)把責(zé)任分清，落實(shí)到崗到人，為了保證責(zé)任制的落實(shí)，同時配套制定了“安全責(zé)任追究制度”，對不履行職責(zé)的行為，在造成隱患時就進(jìn)行責(zé)任追究，從而形成安全責(zé)任惹人有責(zé)。制定了“員工安全獎懲條例”，從約束員工的不安全行為入手，逐步培養(yǎng)員工良好的安全操作習(xí)慣。在安全環(huán)保考核上加大獎懲力度。

（2）進(jìn)一步強(qiáng)化HSE教育培訓(xùn)，提高全員安全環(huán)保技能。員工是企業(yè)的重要組成部分，因此，人員素質(zhì)的高低，將直接決定HSE管理體系實(shí)施水平的高低和規(guī)范。豐富員工的HSE知識和經(jīng)驗，潛移默化地影響和改變員工的HSE意識和習(xí)慣。有效促進(jìn)了員工的HSE意識、素質(zhì)和技能的提高，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供了有力的保障。

（3）深化風(fēng)險管理，確保生產(chǎn)過程有效受控。加強(qiáng)作業(yè)許可、HSE“兩書一表”、工作前安全分析、設(shè)備裝置啟動前安全檢查確認(rèn)等HSE制度標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，強(qiáng)化基層作業(yè)風(fēng)險控制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程受控。基層站隊要認(rèn)真組織對關(guān)鍵操作卡進(jìn)行評估，采用工作循環(huán)分析方法，定期對關(guān)鍵操作進(jìn)行風(fēng)險評價，完善關(guān)鍵操作程序，修訂完善基層HSE“兩書一表”、編制各專業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書和崗位指導(dǎo)卡，培養(yǎng)HSE標(biāo)桿單位，推廣成功經(jīng)驗作法，以點(diǎn)帶面，全面規(guī)范提高基層HSE文件的簡潔、實(shí)用、適用和可操作性。

（4）規(guī)范HSE信息渠道，強(qiáng)化HSE信息管理。上承下達(dá)，是HSE信息管理的職能之一，我們有些管理者不愿意“家丑外揚(yáng)”或不愿意員工知道的太多，就封閉HSE信息渠道，造成基層HSE信息上級不知道，上級HSE信息下級不了解。另外還可能會出現(xiàn)從多個信息渠道，反映出的同一問題，結(jié)果卻是千差萬別的現(xiàn)象。建立統(tǒng)一規(guī)范的HSE信息渠道、完善HSE信息管理，加強(qiáng)HSE數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和整理工作，及時統(tǒng)計、上報和傳達(dá)各類HSE管理數(shù)據(jù)和信息。

四、結(jié)束語

HSE推進(jìn)工作不能流于形式，人云亦云，只做表面文章；領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該以身作則起帶頭做起，從細(xì)節(jié)入手，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫群途哂锌刹僮餍缘膶?shí)施計劃，強(qiáng)化全員HSE宣傳培訓(xùn)教育，將日常工作與HSE管理體系有機(jī)的結(jié)合起來，開展“安全個人行動計劃”、“屬地管理”等活動；做到HSE工作按要求、重環(huán)節(jié)，真正做到HSE管理工作人人有責(zé)任，事事責(zé)任清，盡早實(shí)現(xiàn)由“被人管”到“我來管”的HSE理念，最終達(dá)到HSE管理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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