蘇區(qū)振興：扶貧移民黎川行

□ 本刊記者 水 木 程文燕／文 劉忠林／圖

黎川，一塊血與火鑄就的土地。1933年5月，閩贛省工農(nóng)兵臨時(shí)代表大會(huì)在黎川湖坊墟召開(kāi)，正式成立閩贛省革命委員會(huì)；同年12月，閩贛省第一次蘇代會(huì)召開(kāi)，正式宣告閩贛省蘇維埃政府成立。毛澤東、周恩來(lái)、朱德等老一輩革命家，在閩贛省一帶留下光輝的足跡。此后，黎川人民和全國(guó)人民一道，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。

黎川，一方灑滿(mǎn)扶貧移民工作者汗水的土地。黎川縣扶貧和移民辦緊緊圍繞《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》和江西省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》精神，大力實(shí)施“扶貧攻堅(jiān)”戰(zhàn)略，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧，全面提高扶貧開(kāi)發(fā)質(zhì)量和效益，加快農(nóng)民脫貧致富步伐，助力蘇區(qū)振興。

記者一行在黎川看到的是，群眾出行、就醫(yī)、就學(xué)等民生狀況得到極大改善；貧困村、移民庫(kù)區(qū)和中彩試點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，貧困村村莊整治建設(shè)點(diǎn)、庫(kù)區(qū)移民示范點(diǎn)、搬遷移民安置點(diǎn)面貌煥然一新；農(nóng)民自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧助推貧困群眾脫貧致富成效明顯；移民庫(kù)區(qū)和貧困村始終保持了和諧穩(wěn)定。

一、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧穩(wěn)扎穩(wěn)打

一是扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)（村莊整治）工作。2013年?duì)幦×?8個(gè)村莊整治建設(shè)點(diǎn)，其中省建點(diǎn)11個(gè)、市縣自建點(diǎn)7個(gè)，實(shí)現(xiàn)15個(gè)貧困村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)全覆蓋。全年共實(shí)施項(xiàng)目32個(gè)，目前年度村莊整治項(xiàng)目全面完工，村莊整治建設(shè)點(diǎn)面貌煥然一新，群眾人居環(huán)境得到根本改善。二是扎實(shí)推進(jìn)中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金創(chuàng)新試點(diǎn)工作。2012年度項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)等掃尾工作已順利完成，2014年項(xiàng)目前期論證和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。

二、搬遷移民扶貧穩(wěn)步推進(jìn)

黎川縣認(rèn)真開(kāi)展2014年搬遷移民調(diào)查摸底，爭(zhēng)取到深山移民搬遷指標(biāo)1000人。指標(biāo)下達(dá)后，迅速召開(kāi)了全縣移民搬遷工作會(huì)議，分解落實(shí)了工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，制定了具體實(shí)施方案。為著力推進(jìn)搬遷移民示范建設(shè)，黎川縣扶貧和移民辦科學(xué)規(guī)劃，將移民集中安置點(diǎn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，精心選擇了5個(gè)集中安置建設(shè)點(diǎn)。到目前，1000人移民搬遷安置已全部落實(shí)，移民建房已全部完工，各集中安置點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)“三通”。搬遷移民扶貧工程的實(shí)施，使曾經(jīng)居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)的群眾住上了安心房、嶄新房。

三、庫(kù)區(qū)移民經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)如火如荼

2013年黎川縣實(shí)施后期扶持項(xiàng)目135個(gè),移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)移民村組實(shí)行村莊整治，重點(diǎn)抓好了龍安鎮(zhèn)龍安村、宏村鎮(zhèn)丁路村、社蘋(píng)鄉(xiāng)社蘋(píng)村、中田鄉(xiāng)河?xùn)|村、日峰鎮(zhèn)燎源村等5個(gè)移民示范村建設(shè)。與此同時(shí)，黎川縣積極探索，大力幫助庫(kù)區(qū)移民發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色致富產(chǎn)業(yè)，增加移民收入。加大移民農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，組織移民培訓(xùn)6期350人，提高了移民脫貧致富能力。

四、產(chǎn)業(yè)扶貧全面鋪開(kāi)

重點(diǎn)扶持烤煙、香榧、食用菌、白茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目已完成全部建設(shè)任務(wù)的90%，其中烤煙產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已完成煙桿處理、煙田土壤改良及部分煙水工程建設(shè)；香榧基地新增種植面積2000余畝、達(dá)萬(wàn)余畝，并套種了紅茶200畝，完成了精品示范基地道路建設(shè)；巖泉古香榧群基地建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)施砍雜撫育100畝，對(duì)古香榧樹(shù)進(jìn)行了GPS定位設(shè)立；香榧育苗基地已征地300余畝，正在抓緊建設(shè)；新增白茶基地300余畝；新建苗木基地100畝；食用菌、藍(lán)莓等種養(yǎng)項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施；水產(chǎn)、蜜桔、竹筍加工生產(chǎn)基地項(xiàng)目已全面完工。

五、社會(huì)扶貧成效顯著

2013年，各省市直定點(diǎn)包扶單位直接投入資金158.5萬(wàn)元，幫助引進(jìn)資金136萬(wàn)元，幫助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。黎川縣扶貧和移民辦主動(dòng)介入，積極配合省市直掛點(diǎn)單位開(kāi)展工作，大力宣傳掛點(diǎn)單位的幫扶經(jīng)驗(yàn)和成效，大大激發(fā)了掛點(diǎn)單位投入扶貧工作的積極性。為推動(dòng)社會(huì)扶貧工作深入開(kāi)展，黎川縣扶貧和移民辦策應(yīng)省委、省政府“四個(gè)一”組合式扶貧方式，落實(shí)了縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系貧困村工作，同時(shí)安排了一個(gè)縣直單位、一家園區(qū)企業(yè)定點(diǎn)幫扶一個(gè)貧困村。非公有制企業(yè)及社會(huì)各界愛(ài)心人士參與扶貧濟(jì)困的積極性不斷增強(qiáng)，捐財(cái)捐物，支援黎川縣建設(shè)。

六、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)有序開(kāi)展

2013年，黎川縣“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)為159人，其中“一村一名中高級(jí)技師”培訓(xùn)42名，貧困青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)116人。黎川縣扶貧和移民辦堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，以企業(yè)需求為先導(dǎo)，充分發(fā)揮培訓(xùn)基地的積極性，提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次，提高就業(yè)能力，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定就業(yè)。目前，已選送了44名學(xué)員分別到江西省贛江技術(shù)學(xué)校、南昌女子職業(yè)學(xué)校、撫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院接受學(xué)制式培訓(xùn)；116名貧困青壯年全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)率100%；全面完成了年度培訓(xùn)任務(wù)，為黎川縣貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

黎川作為閩贛省的發(fā)源地，櫛風(fēng)沐雨八十載，黎川扶貧人從未忘記閩贛蘇區(qū)光榮革命傳統(tǒng)，而是將其不斷擴(kuò)大提升，落實(shí)到扶貧開(kāi)發(fā)中的每一個(gè)細(xì)枝末節(jié)。在黎川，曾經(jīng)的戰(zhàn)火硝煙早已化為裊裊升起的炊煙，革命年代的槍炮齊鳴也早已被如今鑼鼓喧天的幸福生活取代，在中央和國(guó)務(wù)院一系列振興蘇區(qū)政策的扶持下，在黎川縣扶貧和移民辦堅(jiān)持不懈的努力下，“更加美好新黎川”已離我們?cè)絹?lái)越近。