順德產(chǎn)業(yè)結構變遷與經(jīng)濟增長分析

摘要：經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結構關系密切，一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構是否合理，對該國或地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起著關鍵作用。以1978-2012年順德政府公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)為依據(jù)，根據(jù)順德區(qū)經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展變動特點及原因情況，將產(chǎn)業(yè)結構演變分為五個階段；分析順德產(chǎn)業(yè)結構存在的問題，并提出促進順德經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整的建議與對策。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)結構 經(jīng)濟增長 VAR模型

0 引言

經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結構關系密切，一個國家或地區(qū)經(jīng)濟的增長不可避免的伴隨著產(chǎn)業(yè)結構的變動，產(chǎn)業(yè)結構的變動又在很大程度上決定了資源配置的效果，從而對該國或該地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起到關鍵作用。

改革開放30年以來，順德發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟總量迅速增長，在全國百強縣排名中一直處于前列。從下圖1所示的順德歷年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)折線圖的形式可以直觀地看出，順德的生產(chǎn)總值一直呈現(xiàn)快速上升的趨勢。1978年順德生產(chǎn)總值僅有4.75億元，到1985年，國內(nèi)生產(chǎn)總值第一次過10億元。但是由于其基數(shù)較小，經(jīng)濟增長絕對數(shù)并不明顯。直至20世紀90年代，其經(jīng)濟增長首次出現(xiàn)明顯增長，2006年順德區(qū)生產(chǎn)總值為1058.42，首次突破1000億元大關。順德區(qū)成為全國首個縣域GDP突破人民幣千億元的縣（區(qū)）。2010年接近2000億元，即為1935.57億元，2012年順德區(qū)生產(chǎn)總值竟達到2338.79億元。①

圖1 順德歷年GDP（億元）

隨著經(jīng)濟總量的快速增長，人均GDP也發(fā)生根本的變化，如下圖2所示。改革開放之初到上世紀80年代初期，人均GDP僅幾百元，直到80年代中期，首次突破千元關；其后一直保持快速的增長態(tài)勢。從1993年起，人均GDP首次突破萬元大關，此后，雖然經(jīng)歷了亞洲和全球性兩次金融危機的影響，人均GDP仍然保持快速增長勢頭。2007年的人均GDP突破十萬元大關，以美元計，2012年29543美元，按錢納里歸納的工業(yè)化階段劃分標準，順德已進入后工業(yè)化階段，達到經(jīng)濟發(fā)達時期水平標準②。

1 順德區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結構的演變

伴隨著順德經(jīng)濟的快速增長，順德產(chǎn)業(yè)結構也在不斷變動。產(chǎn)業(yè)結構由上世紀90年代前的“二、一、三”格局演變?yōu)椤岸?、三、一”的格局，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化?？傮w上看，順德產(chǎn)業(yè)結構的變動趨勢基本上與西方經(jīng)濟學家關于產(chǎn)業(yè)結構變動的總體趨勢基本吻合。但是，在順德經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，三次產(chǎn)業(yè)的變動并非完全與庫茲涅次研究的發(fā)達國家的三次產(chǎn)業(yè)結構變動一般規(guī)律完全一致，造成不一致的原因是多方面。對于順德而言，有其自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，這種特點在不同時期的具體表現(xiàn)也不一。

由于經(jīng)濟體制、產(chǎn)業(yè)政策及國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境等因素的影響，結合順德三次產(chǎn)業(yè)結構演變特征，將順德產(chǎn)業(yè)結構演變過程大致分為五個階段。如圖2所示。

圖2 順德歷年三次產(chǎn)業(yè)結構變化

第一階段：1978年到1990年初步探索階段。

初步探索階段，順德經(jīng)濟發(fā)展取得了一定的成效 ，GDP總量增加了8.3倍，年平均增長速度19.29%（遠遠高出廣東年均增長12.85%）。其中第一產(chǎn)業(yè)年平均增長速度11.70%，第二產(chǎn)業(yè)為22.26%，第三產(chǎn)業(yè)為26.20%，比第一、二產(chǎn)業(yè)的增長速度高出14.5和3.94個百分點。與產(chǎn)業(yè)增長速度相適應的是，三次產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化：第二產(chǎn)業(yè)比重改革開放前一直低于第一產(chǎn)業(yè)，1978年首次超過第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構從“一、二、三”格局變成“二、一、三”格局；在1989年之前，三大產(chǎn)業(yè)結構比基本處于“二、一、三”的格局，1989年第三產(chǎn)結構比首次超過第一產(chǎn)業(yè)，1990年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結構演變?yōu)?4.2：53.7：32.1，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并與第一產(chǎn)業(yè)比重拉開距離，形成“二、三、一”的格局，基本完成初級工業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，初步實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的跨越。

這一階段是改革開放的初步探索階段，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制責任制度帶來效應增加，農(nóng)村大量富余勞動力資源流動到第二、第三產(chǎn)業(yè)，給第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了人力資源基礎；在工業(yè)方面，順德抓住時機，率先改革開放，充分、靈活地利用國家給予的優(yōu)惠政策及以及順德地緣、人緣優(yōu)勢，利用周邊國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的有利時機優(yōu)勢，提出工業(yè)興縣的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展以“三來一補”為主要模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“三資”企業(yè)，發(fā)展外向型經(jīng)濟，使得順德工業(yè)經(jīng)濟得到較大的發(fā)展，帶動以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)結構比重迅速上升；隨著第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高及第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高速度的超前增長，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可靠的基礎。此外隨著社會上對服務業(yè)認識的糾正，順德積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大大地促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)年平均增長速度高達26.20%，高出同一階段廣東第三產(chǎn)業(yè)年平均增長速度12個百分點。

第二階段：1990-1993年經(jīng)濟調(diào)整階段。在此階段，第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)下降，但下降速度較第一階段放緩，結構比重減少了5.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升，比重從1990年的53.7%上升到1992年64.3%，上升到歷史最高水平，兩年間上升到9.6年百分比，到1993年則又回落到54.7%，下降近10個百分點；第三產(chǎn)業(yè)比重略有增加。三次產(chǎn)業(yè)結構比在此階段由1990年的14.2：53.7：32.1演變?yōu)?993年的9.0：54.7：36.3。

這一階段產(chǎn)業(yè)結構變化的主要成因是：政府對國企率先改制，對所有制結構和企業(yè)法人治理結構進行適應性調(diào)整和制度創(chuàng)新，全面推進產(chǎn)權制度改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)扶大做強，政府繼續(xù)向民間資本注入活力，以家電、家私、花卉為主導的產(chǎn)業(yè)逐步成為順德經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，并向上、下游延伸形成順德以家電為主導的產(chǎn)業(yè)鏈，拉動順德工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

第三階段：1994-2002年經(jīng)濟成長階段。第二階段的企業(yè)改制為之后順德經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的體制基礎，順德經(jīng)濟進入發(fā)展良好的階段。在此階段，產(chǎn)業(yè)結構得到進一步優(yōu)化：第一產(chǎn)業(yè)比重仍在下降，與前一階段相比下降速度更加減緩；第二產(chǎn)業(yè)在這一階段比重開始下降；第三產(chǎn)業(yè)則進入穩(wěn)步增長的階段，比重連年上升。三次產(chǎn)業(yè)結構比從1993年的9.0：54.7：36.3演變?yōu)?002年的5.2：56.8：38.8。endprint

第四階段：2003-2008年經(jīng)濟高速發(fā)展階段。這一階段是順德工業(yè)經(jīng)濟快速增長，但是在產(chǎn)業(yè)結構方面存在著影響經(jīng)濟進一步發(fā)展的不利因素：第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比進一步下降，六年間下降了2.5個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比仍然占據(jù)主導地位，此階段增長了8個百分點，2005年首次超過了60%，與第一、三產(chǎn)業(yè)再次拉大；與這一階段快速發(fā)展的經(jīng)濟相反的是第三產(chǎn)業(yè)比重卻在總值中悄然下降，六年間減少了5.7個百分點，從2002年39.5%下降到2008年33.1%，一直低于發(fā)展中國家45% 的平均水平，產(chǎn)業(yè)結構在此階段的變動存在明顯的不合理。這與目前“知識經(jīng)濟”、“經(jīng)濟服務化”等整體發(fā)展趨勢是不符合的，應引起有關部門和決策者的注意。

第五階段：2009-2013年調(diào)整轉(zhuǎn)型階段。2008年席卷全球的金融危機給順德經(jīng)濟帶來了一定的挫折和影響，尤其是一些過度依賴國際市場需求的順德制造企業(yè)面臨著嚴峻考驗。按經(jīng)濟學家錢納里的工業(yè)階段劃分標準，順德這一時期已進入后工業(yè)化階段，屬工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達階段，我們稱之為經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型時期。加之順德經(jīng)濟發(fā)展所面臨的國際國內(nèi)的嚴峻考驗，意味對產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級是順德經(jīng)濟后一步發(fā)展的必然選擇。順應形勢要求，順德區(qū)采取各種措施，進一步加快了順德區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整優(yōu)化的步伐，把發(fā)展總部經(jīng)濟作為培育高端產(chǎn)業(yè)的助推器，積極扶持和引進新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。在此階段，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結構變化幅度較小，只下降了0.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結構由于受到金融危機的影響迅速下降，從2008年64.8%下降到2012年55.7%，減少了9.1%；而第三產(chǎn)業(yè)則呈現(xiàn)較為平衡的增長趨勢。

2 順德產(chǎn)業(yè)結構的問題分析

一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平狀況從其產(chǎn)業(yè)結構的變動中就能體現(xiàn)出來。30多年的高速發(fā)展，給順德產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級提供了基礎和條件。順德產(chǎn)業(yè)結構也經(jīng)歷了跨越式的發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結構比重由1978年的36.8： 46.1：18.3到2012年的1.8：55.7：42.5。第一產(chǎn)業(yè)比重顯著下降，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)構成比重和貢獻率均明顯上升，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結構從改革開放初期的“二、一、三”演變?yōu)橐缘诙a(chǎn)業(yè)為主導的“二、三、一”局面。但盡管如此，順德區(qū)產(chǎn)業(yè)結構演變中的非均衡性特征十分明顯。具體表現(xiàn)為：

2.1 產(chǎn)業(yè)結構滯后于經(jīng)濟增長水平③ 從人均GDP看，順德經(jīng)濟發(fā)展水平處于后工業(yè)化階段發(fā)達經(jīng)濟時期。但是與順德經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應的是產(chǎn)業(yè)結構水平還處于工業(yè)化后期階段。依據(jù)賽爾奎因和錢納里產(chǎn)業(yè)結構模式，當人均GDP大于4000美元時的工業(yè)化后期階段，一般國家的產(chǎn)業(yè)結構比7.0：46.0：47.0。而當人均GDP水平進入后工業(yè)化階段時，產(chǎn)業(yè)結構中應是第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比下降，第三產(chǎn)業(yè)占支配地位，且第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上升并超過50%。2001年順德人均GDP已超過4000美元，三次產(chǎn)業(yè)結構為5.4：55.4：39.2，第二產(chǎn)業(yè)結構比超出標準比9.6個百分點，而第三產(chǎn)業(yè)低出標準近7個百分點。從2001年到2011年這一差距更進一步擴大，2011年，第三產(chǎn)業(yè)結構比重落后于標準比重近10個百分點?？梢婍樀庐a(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律出現(xiàn)了較大背離的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展水平有一定差距，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于GDP發(fā)展水平。

2.2 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足 當發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展進入工業(yè)化后期之后，其第三產(chǎn)業(yè)結構比已大大超出第二產(chǎn)業(yè)結構比，超過總產(chǎn)值的50%以上。盡管第三產(chǎn)業(yè)總量不斷增加，但從發(fā)展規(guī)模來看，順德第三產(chǎn)業(yè)長期落后于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)存在發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)層次低下的問題。從2000-2012年，順德第三產(chǎn)業(yè)結構比重一直低于40%，且2000年-2008年間還表現(xiàn)出下降趨勢，出現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展一般規(guī)律相背離的現(xiàn)象。這說明，順德對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度仍然不夠。此外，統(tǒng)計資料也表明順德第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在產(chǎn)業(yè)層次低下，傳統(tǒng)服務業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重較高，一些傳統(tǒng)行業(yè)如低水平的服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)的零售業(yè)等占了相當?shù)谋戎?；而高端服務業(yè)，如：會展、研發(fā)、設計、物流、金融等新型或高附加值生產(chǎn)性服務業(yè)的比重還是比較低。這成為近年業(yè)順德在服務業(yè)上增長乏力的主要原因。

2.3 經(jīng)濟發(fā)展對第二產(chǎn)業(yè)的依賴性強 三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率來看，順德經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出對第二產(chǎn)業(yè)的依賴性過強：順德經(jīng)濟增長一直以來主要以第二產(chǎn)業(yè)為主導，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的平均貢獻率高達55.7%，而第一、三次產(chǎn)業(yè)貢獻率分別為1.7%、42.6%。對第二產(chǎn)業(yè)的過度依賴，必定會嚴重影響到一個國家或地區(qū)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，典型的表現(xiàn)是1997年及2008年的兩次金融危機給順德制造業(yè)帶來重創(chuàng)：1997年金融風暴當年順德經(jīng)濟環(huán)比增長速度比上年就下降18個百分比，而2008年全球性金融危機發(fā)生后的第二年順德從20%以上的增長速度下降為6.39%。

圖3 順德三次產(chǎn)業(yè)貢獻率

2.4 制造產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)結構單一 就制造業(yè)而言，順德“三為主”（以輕型、偏輕型為主，以資源消耗型為主，以勞動密集型為主）的問題突出。以制造業(yè)為主導的第二產(chǎn)業(yè)仍多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術含量低，技術創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品附加值不高，在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中仍處于較低端的位置。此外，在制造業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結構單一，八大支柱產(chǎn)業(yè)占順德經(jīng)濟總量的80%，其中家電業(yè)2012年占到第二產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生總值的40%以上。從順德出口商品結構來看家用電力器具等低技術含量、低利潤率的產(chǎn)品占到出口交貨額的50%以上。順德家電業(yè)“一業(yè)獨大”造成產(chǎn)業(yè)的抗風險能力的減弱和資源的高度集中，不利于順德經(jīng)濟的進一步發(fā)展。同時，由于缺乏核心技術，單靠低價開發(fā)市場，市場增長潛力有限，在長期中能獲得的收益非常有限，也不利于順德經(jīng)濟的長期發(fā)展。

3 推動順德區(qū)經(jīng)濟快速增長的建議

基于以上對順德區(qū)經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結構關系的實證分析結論（長期均衡關系和格蘭杰因果關系），從優(yōu)化升級第二產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）和擴大第三產(chǎn)業(yè)（服務業(yè)）的角度，為順德區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級及順德經(jīng)濟增長提出如下建議與對策：endprint

3.1 改造提升傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，培植發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 順德第二產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)為主，制造業(yè)是順德的強項。結合順德第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，筆者認為優(yōu)化升級順德第二產(chǎn)業(yè)可采取以下兩種模式：一是通過技術創(chuàng)新改造升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的內(nèi)源型產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整模式。對于順德傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，通過內(nèi)源型產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整模式提升產(chǎn)業(yè)競爭力。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中尋求新技術的突破，依托傳統(tǒng)制造業(yè)自身力量，通過不斷技術引進、吸收、改造、消化和突破創(chuàng)新，大力引進和培養(yǎng)創(chuàng)新型和高層次人才隊伍，依靠科技企業(yè)孵化器和產(chǎn)學研結合，帶動一批好的項目，培育一批引領行業(yè)發(fā)展潮流和趨勢、具備獨立自主研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力的支柱產(chǎn)業(yè)，增強龍頭骨干企業(yè)的科技核心競爭力，采用高新技術、先進適用技術和現(xiàn)代管理技術改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值的兩端延伸。二是通過向外引進培養(yǎng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的外源型產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整模式。在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的同時，通過招商引資，向外引進培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，來提升產(chǎn)業(yè)層次，即外源型的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整模式。受到順德目前土地資源限制，將把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是高污染、高耗能、低產(chǎn)出的低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，把空間、資源等各種要素重新整合，配備所需的軟件硬件，改善投資經(jīng)營的內(nèi)外環(huán)境，加強政策引導和扶持，優(yōu)化各種配套設施，通過招商引資直接吸引高新產(chǎn)業(yè)和項目進駐，重點發(fā)展高端新型電子信息、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生命醫(yī)藥等與順德傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集群效應，最終完成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構建，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。

3.2 加快發(fā)展現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)體系 針對順德第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，調(diào)整優(yōu)化第三產(chǎn)結構的大體思路是不斷加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升；充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，在順德境內(nèi)積極打造現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，作為順德服務業(yè)發(fā)展的重要支撐和新的增長點，并帶動順德服務業(yè)整體發(fā)展升級，進而推動順德經(jīng)濟增長。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：《佛山市順德區(qū)統(tǒng)計年鑒》。

②按錢納里歸納的工業(yè)化階段劃分標準，發(fā)達經(jīng)濟階段的標志，人均GDP為17890-26830美元。

③根據(jù)錢納里人均收入與工業(yè)階段劃分標準：考慮了通貨膨脹及貨幣購買力因素后折算后的結果數(shù)據(jù)。

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作者簡介：顏忠娥（1969-），女，湖北天門人，順德職業(yè)技術學院講師，研究生，研究方向：技術經(jīng)濟、企業(yè)管理。endprint