淺談如何在企業(yè)中開展“公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員

毛麗芳

摘要：為改變監(jiān)督體制，推進(jìn)廉政預(yù)控，創(chuàng)新推薦方式，充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，本文重點就如何開展“公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員，從以下三方面進(jìn)行具體的探討，首先是大膽嘗試新方法，其次明確其重要意義，最后著眼于發(fā)展確保黨風(fēng)監(jiān)督工作取得實效，為企業(yè)提供堅強有力的政治、思想、組織、作風(fēng)與紀(jì)律保障。

關(guān)鍵詞：公推直選 黨風(fēng)礦紀(jì) 監(jiān)督員

為全面貫徹落實十八屆中央紀(jì)委第三次全會上的重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的總體要求和主要任務(wù)，企業(yè)引入監(jiān)督員選拔任用競爭機制，將“公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員落實到基層，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，堅定信心和決心深化推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。作為進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工作，體現(xiàn)員工主體地位，提高監(jiān)督員公信度，力爭建設(shè)一支群眾基礎(chǔ)好、監(jiān)督能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督隊伍，以維護(hù)企業(yè)利益和員工的合法權(quán)益為出發(fā)點，為企業(yè)提供堅強有力的政治、思想、組織、作風(fēng)與紀(jì)律保障。

1 改變舊模式，大膽嘗試 “公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員的新方法

“公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員是一種新的嘗試，沒有任何經(jīng)驗可借鑒，一切只能摸著石頭過河。為了保證“公推直選”能在企業(yè)順利開展，為了使工作不走過場，真正得到員工的理解、信任，專門成立由紀(jì)委、組織、宣傳等部門組成的“公推直選”工作領(lǐng)導(dǎo)組，工作組采取座談、調(diào)研等多種方式，針對基層的隊伍建設(shè)、群眾的公信度等基本情況進(jìn)行充分調(diào)研，廣泛征求職工意見，召開專題會議研究部署“公推直選”工作，就“公推直選”將會出現(xiàn)的情況進(jìn)行了分析研究，理清了“公推直選”工作的思路和操作方法。

“公推直選” 根據(jù)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，明確監(jiān)督員的基本條件，嚴(yán)格選拔程序。監(jiān)督員應(yīng)具備以下兩方面的條件，首先要滿足學(xué)歷、年齡、工作年限、崗位等方面的具體要求。其次在個人思想道德方面要具備以下三個條件：一是具有較好的思想素質(zhì)，良好的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，熱愛本職工作，有積極向上的敬業(yè)精神和強烈的工作責(zé)任心。二是具有一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、較強的學(xué)習(xí)能力。三是具有堅持原則，秉公辦事的品德和善解人意、團(tuán)結(jié)同志、依靠群眾的民主作風(fēng)。在整個實施過程中為杜絕出現(xiàn)人人都“自薦”或搞小團(tuán)體、搞小動作的現(xiàn)象，明確工長、班長、三員（辦事員、材料員、成本員）不得進(jìn)行參選。選舉過程嚴(yán)格按照各階段的重要環(huán)節(jié)操作，做到程序公開透明、公平公正。

為進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮基層黨員和群眾的監(jiān)督作用，加快推進(jìn)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“公推直選”黨風(fēng)監(jiān)督員試點的契機，精心組織，積極探索，為使推選方案既便于操作，又符合廣大黨員干部的心愿，在充分征求廣大黨員干部意見的基礎(chǔ)上，黨委研究出臺了《黨風(fēng)廉政監(jiān)督員公推直選實施方案（試用）》，制定了“推薦——選舉——考核——聘用”的公推直選程序。

2 加大宣傳力度，明確“公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員的意義

為確保職工對選票的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障員工的選舉權(quán)與被選舉權(quán)，尊重員工的主體地位，保障員工的民主權(quán)利。一是開展組織、宣傳發(fā)動，向職工廣泛宣傳“公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員的相關(guān)事項，使員工充分了解 “公推直選”的目的、意義和方法程序等，了解黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員任職條件及工作職責(zé)，為順利開展監(jiān)督員“公推直選”營造氛圍做好前期的動員和宣傳工作。二是將推選的試行方案印發(fā)給廣大黨員、職工代表手中，對黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的職責(zé)的初步意見在基層黨務(wù)公開欄中張貼，進(jìn)一步征求廣大黨員、職工代表的意見和建議。采取定額推薦，要求推薦人選為熱愛黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作、原則性強、通曉政策、群眾信任的黨員，力求改變過去少數(shù)人說了算的現(xiàn)象，讓黨風(fēng)監(jiān)督員更能代表群眾，順乎民意、擔(dān)當(dāng)職責(zé)。

3 轉(zhuǎn)變觀念著眼發(fā)展，確保黨風(fēng)監(jiān)督工作取得實實在在的效果

召開黨風(fēng)監(jiān)督員公推直選大會，通過以無記名投票的方式，公開推薦出監(jiān)督員。在基層單位都設(shè)立監(jiān)督崗，對推選出來的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，黨委制定規(guī)范化管理制度，明確黨風(fēng)廉政監(jiān)督員由黨委紀(jì)委指導(dǎo)管理，做到一人一檔，強化對他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實施掛牌上崗，定期對他們履職情況進(jìn)行評議。搞好監(jiān)督工作，讓黨員和群眾們放心。對履職情況群眾不滿意的采取談話教育，必要時進(jìn)行調(diào)整；對履職情況較好的將給予獎勵。

“公推直選”真正使德才兼?zhèn)?、年富力強、群眾認(rèn)可、敢于負(fù)責(zé)的優(yōu)秀人才走上監(jiān)督員崗位，為安全、和諧奠定基礎(chǔ)。在基層單位中開展“公推直選”，在企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生了積極的影響，“公推直選”的形式體現(xiàn)了公開、公平、競爭的原則，是擴大基層民主形式的一項重要舉措。采取“公推直選”方式，可以把年紀(jì)輕、素質(zhì)高，肯辦事、能辦事、辦實事的員工放到監(jiān)督員崗位上，切實增強了基層單位的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為“公推直選”在企業(yè)范圍的成功推進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。以“公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員為突破口，積極穩(wěn)妥推進(jìn)基層單位監(jiān)督建設(shè)，為下一步在企業(yè)范圍內(nèi)全面開展“公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員創(chuàng)造了積極的作用。

“公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員實現(xiàn)了為基層黨組織“站崗”，為群眾排憂解難。職工自己選出了自己信任的義務(wù)監(jiān)督員。通過監(jiān)督員為企業(yè)職工說話，辦實事。監(jiān)督員上崗后履行自己的權(quán)利和義務(wù)，對分房、工分工資分配情況和隊伍費的使用情況等涉及到職工切身利益和職工關(guān)注的熱點、難點問題進(jìn)行監(jiān)督；并對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉潔自律等工作提出合理化建議。讓企業(yè)廉政建設(shè)監(jiān)督工作實現(xiàn)法制化、規(guī)范化、常態(tài)化。

企業(yè)推行黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員“公推直選”適應(yīng)了“五個需要”：一是深入貫徹落實十八屆中央紀(jì)委第三次全會精神的需要；二是深刻理解集團(tuán)公司紀(jì)委重要部署的需要；三是積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的需要；四是穩(wěn)步推進(jìn)黨建創(chuàng)新的需要；五是推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展的需要。

“公推直選”作為新時期黨建工作的一種新思路、新探索，應(yīng)著眼于新的發(fā)展，在更高的平臺、更高的標(biāo)準(zhǔn)上落實職工的民主權(quán)利，實現(xiàn)干部管理理念和評價體系的創(chuàng)新，使黨內(nèi)民主適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新需要。同時，要針對企業(yè)發(fā)展的實際，將“公推直選”納入企業(yè)的基層工作新格局中統(tǒng)籌考慮，穩(wěn)步推進(jìn)，注重實效，使企業(yè)基層建設(shè)更好地適應(yīng)新時期黨建工作的要求。

“群眾的眼睛是雪亮的，只要把對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督權(quán)力真正交給人民，建立群眾選擇、群眾評價、群眾監(jiān)督的開放式管理體制，實現(xiàn)由‘少數(shù)人在少數(shù)人中選到‘多數(shù)人在多數(shù)人中選的轉(zhuǎn)變，就一定能選出優(yōu)秀的監(jiān)督員，達(dá)到組織和群眾雙滿意的效果。

推廣“公推直選”黨風(fēng)礦紀(jì)監(jiān)督員這種方式，有以下五方面的意義：

一是帶著課題，廣泛調(diào)研，掌握第一手情況，做到心中有數(shù)是“公推直選”成功的基礎(chǔ)；二是科學(xué)決策，做到有條不紊是“公推直選”成功的條件；三是陽光運行，做到公開公正是“公推直選”成功的關(guān)鍵；四是領(lǐng)導(dǎo)重視，做到齊心協(xié)力，是“公推直選”成功的保障；五是精心組織、做到盡心盡責(zé)，是“公推直選”成功的支撐。

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