王瑩 胡超君
摘 要:統(tǒng)一戰(zhàn)線一直是中國共產(chǎn)黨在革命、改革和建設(shè)等各個(gè)時(shí)期的關(guān)鍵議題,是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。統(tǒng)一戰(zhàn)線寓于社會(huì)轉(zhuǎn)型之中并深受社會(huì)轉(zhuǎn)型的影響。迄今為止,中國近現(xiàn)代共經(jīng)歷了三次大的社會(huì)轉(zhuǎn)型,三次社會(huì)轉(zhuǎn)型的主題不同,產(chǎn)生的動(dòng)因不同,對(duì)我國統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生的階段性影響也有所差異。我國現(xiàn)處于第三次社會(huì)轉(zhuǎn)型期,中國社會(huì)在價(jià)值體系、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、組織基礎(chǔ)、利益格局等方面的轉(zhuǎn)型造成了我國統(tǒng)戰(zhàn)階層的多元化、統(tǒng)戰(zhàn)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化、統(tǒng)戰(zhàn)地位的強(qiáng)勢化及統(tǒng)戰(zhàn)力量的分散化,也使得我國統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨新的問題。對(duì)此,我國各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的過程中,必須積極創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作理論、建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制、拓寬政治參與渠道、搭建互動(dòng)溝通平臺(tái)。
關(guān) 鍵 詞:社會(huì)轉(zhuǎn)型;統(tǒng)一戰(zhàn)線;影響機(jī)理
中圖分類號(hào):D613 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-8207(2014)04-0053-08
收稿日期:2013-12-10
作者簡介:王瑩(1978—),女,浙江理工大學(xué)講師,管理學(xué)碩士,研究方向?yàn)樾姓芾怼?/p>
一、引論
“社會(huì)轉(zhuǎn)型”(social transformation)一詞來源于西方發(fā)展社會(huì)學(xué)理論和現(xiàn)代化理論,是對(duì)生物學(xué)“Transformation”概念的轉(zhuǎn)用,它強(qiáng)調(diào)的是以社會(huì)自身結(jié)構(gòu)為主體的整體性發(fā)展和結(jié)構(gòu)性變動(dòng)。[1](p66)我國學(xué)者對(duì)于“社會(huì)轉(zhuǎn)型”的理論研究始于20世紀(jì)90年代,1992年,李培林在《“另一只看不見的手”:社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》一文中就指出:社會(huì)轉(zhuǎn)型是一種整體性發(fā)展,也是一種特殊的結(jié)構(gòu)性變動(dòng),還是一種數(shù)量關(guān)系的分析框架。[2]
廣義的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”是指在一定歷史條件下,不同的社會(huì)政治力量為了實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而組成的政治聯(lián)盟。[3](p12)而狹義的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”則是馬克思、恩格斯在科學(xué)社會(huì)主義原理中界定的統(tǒng)一戰(zhàn)線,即無產(chǎn)階級(jí)及其政黨組織和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是無產(chǎn)階級(jí)為了完成自己的歷史使命,和各個(gè)時(shí)期特定的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù),團(tuán)結(jié)本國內(nèi)部及其他各國的無產(chǎn)階級(jí),并最大限度地聯(lián)合廣大同盟者,在一定的共同目標(biāo)下結(jié)成的政治聯(lián)盟。我們通常所討論和研究的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”便是狹義的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。[4](p13-16)
統(tǒng)一戰(zhàn)線凸顯了政治合法性的人民根源性,是任何執(zhí)政黨執(zhí)政合法性的現(xiàn)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ),[5]始終關(guān)乎著一國的政治穩(wěn)定。因此,統(tǒng)一戰(zhàn)線也一直是中國共產(chǎn)黨在革命、改革和建設(shè)等各個(gè)時(shí)期的關(guān)鍵議題,是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來,黨中央更是進(jìn)一步深化了對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要性的認(rèn)識(shí)。[6]
縱觀我國統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn),統(tǒng)一戰(zhàn)線是寓于社會(huì)轉(zhuǎn)型之中的,每一次的社會(huì)轉(zhuǎn)型往往都伴隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線的深刻變化。當(dāng)前,我國正處于新一輪的加速轉(zhuǎn)型期,面臨著社會(huì)價(jià)值體系重新構(gòu)建、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源重新分配、社會(huì)利益重新界定等新情況,經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化。新時(shí)期,要加強(qiáng)和改善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,就必須認(rèn)識(shí)到我國當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型期與以往轉(zhuǎn)型期的不同,研究當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響機(jī)理并制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。
二、對(duì)我國近現(xiàn)代史上三次社會(huì)轉(zhuǎn)型的比較分析
目前,國內(nèi)外學(xué)者主要依據(jù)四個(gè)尺度來判斷一個(gè)國家或地區(qū)是否發(fā)生了社會(huì)轉(zhuǎn)型。一是社會(huì)體制轉(zhuǎn)變,主要是指政治、經(jīng)濟(jì)等宏觀制度的明顯轉(zhuǎn)變,“社會(huì)轉(zhuǎn)型本身則是社會(huì)體制的轉(zhuǎn)變,是社會(huì)制度的創(chuàng)新。改革是從制度轉(zhuǎn)變開始的,因此制度解釋是根本性的解釋。”[7]二是社會(huì)結(jié)構(gòu)重塑,表現(xiàn)為各個(gè)社會(huì)階層內(nèi)部出現(xiàn)明顯分化,這些分化的產(chǎn)生常常是因?yàn)樵咎幱谕簧鐣?huì)階層中的成員在身份、價(jià)值觀、文化素質(zhì)和利益需求等方面的差距極度擴(kuò)大。社會(huì)結(jié)構(gòu)是整個(gè)社會(huì)的載體,因而社會(huì)結(jié)構(gòu)重塑必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)轉(zhuǎn)型。三是社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型,即社會(huì)從一種類型向另一種類型過渡,[8]主要是指社會(huì)從傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代型社會(huì)過渡。四是發(fā)展模式變遷,也就是指社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,即由粗放型發(fā)展方式向集約型、科學(xué)化、工業(yè)化方式的轉(zhuǎn)型。
當(dāng)然,從現(xiàn)實(shí)角度看來,這四個(gè)尺度往往是緊密相連、環(huán)環(huán)相扣的。例如社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型可能促使社會(huì)制度構(gòu)建者對(duì)社會(huì)體制進(jìn)行調(diào)整,而社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型和社會(huì)體制轉(zhuǎn)變也會(huì)拉大各社會(huì)階層內(nèi)部成員間的差距,從而導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)重塑。
迄今為止,中國近現(xiàn)代共經(jīng)歷了三次大的社會(huì)轉(zhuǎn)型。[9]三次社會(huì)轉(zhuǎn)型的主題和產(chǎn)生的動(dòng)因不同,對(duì)我國統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生的階段性影響也有所差異(如表1所示)。
(一)我國近現(xiàn)代三次社會(huì)轉(zhuǎn)型的主題
我國近現(xiàn)代史上的第一次社會(huì)轉(zhuǎn)型始于1840年。從1840年到1949年建國,再到人民公社和文化大革命時(shí)期,中國經(jīng)歷了列強(qiáng)入侵、民族革命、階級(jí)斗爭等一系列歷史轉(zhuǎn)變,專制的封建社會(huì)形態(tài)逐步消亡,具有中國特色的社會(huì)主義社會(huì)開始興起和發(fā)展。這一時(shí)期,革命與暴力成為社會(huì)轉(zhuǎn)型的主題,階級(jí)對(duì)立與階級(jí)斗爭是社會(huì)發(fā)展的主要脈絡(luò)。在中國近現(xiàn)代的所有轉(zhuǎn)型中,第一次轉(zhuǎn)型是最為激進(jìn)、極端和曲折的。
改革開放的30年是中國近現(xiàn)代的第二個(gè)轉(zhuǎn)型期。改革開放時(shí)期的中國,社會(huì)體制的轉(zhuǎn)型特別是經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型體現(xiàn)得尤為明顯。建國以后,中國的政治局勢已相對(duì)穩(wěn)定,階級(jí)矛盾逐漸緩和,革命與暴力不再是中國社會(huì)解決問題的必要手段。然而,從建國到改革開放前的30年中,中國并沒有找到促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的正確途徑,仍然慣性地推崇著革命與暴力的發(fā)展思路。直到1978年,中國實(shí)行了改革開放,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國社會(huì)將發(fā)展的主題轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型。
“由粗放的發(fā)展向科學(xué)的發(fā)展轉(zhuǎn)變、由經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變向社會(huì)全面轉(zhuǎn)變是中國的第三次轉(zhuǎn)型”,[10]當(dāng)下的中國社會(huì)正處于這一新的轉(zhuǎn)型期之中?,F(xiàn)階段,中國社會(huì)的發(fā)展主題不再局限于經(jīng)濟(jì)建設(shè)而開始轉(zhuǎn)向追求社會(huì)的全面發(fā)展,人本關(guān)懷成為當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的題中要義。這也使得我國社會(huì)開始從粗放發(fā)展走向科學(xué)發(fā)展,從經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變走向社會(huì)的全面轉(zhuǎn)變。
(二)我國近現(xiàn)代三次社會(huì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)因
中國近現(xiàn)代第一次社會(huì)轉(zhuǎn)型的直接動(dòng)因是西方列強(qiáng)的入侵。1840年,西方列強(qiáng)開始瘋狂掠奪和侵略中國,激化了中華民族與帝國主義的矛盾。為了抵御外來侵略、捍衛(wèi)國家主權(quán),中國社會(huì)進(jìn)行了無數(shù)次改良嘗試,卻都?xì)w于失敗。在民族危亡的形勢下,腐朽的傳統(tǒng)封建舊體制顯得越來越脆弱不堪,階級(jí)矛盾也越發(fā)激烈,革命與暴力便成為中國社會(huì)追求獨(dú)立解放和化解階級(jí)矛盾的必由之路,由此,中國社會(huì)被動(dòng)地進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期。建國之后,巨大慣性使得以革命和暴力為主題的第一次轉(zhuǎn)型一直延續(xù)到改革開放前期。
中國實(shí)行改革開放,主要是源于我國急需發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升國際影響力的強(qiáng)大動(dòng)力。在革命勝利之后的一段時(shí)期內(nèi),中國共產(chǎn)黨沒有從一個(gè)以階級(jí)斗爭為中心的“革命黨”轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的“執(zhí)政黨”。對(duì)于怎樣搞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),中國學(xué)習(xí)蘇聯(lián),采取了“一大二公”和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,對(duì)外關(guān)系也走向了自我封閉的道路。然而,低效的經(jīng)濟(jì)體制和封閉的經(jīng)濟(jì)環(huán)境再加上中國共產(chǎn)黨的工作中心仍放在鞏固政權(quán)的革命斗爭之上,使得我國的社會(huì)發(fā)展舉步維艱。當(dāng)時(shí)的中國,經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前,人民生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國家,國際地位大大降低。直到改革開放初期,中國共產(chǎn)黨才真正深刻認(rèn)識(shí)到了轉(zhuǎn)變工作重心、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性,從而實(shí)行了改革開放,再一次改變了我國的歷史進(jìn)程。[11]
“重視和滿足人的需要是當(dāng)下中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的原動(dòng)力”,[12]以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的樹立進(jìn)一步推動(dòng)了我國當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。中國在改革開放的30年中取得了輝煌成就,但也產(chǎn)生了不少問題,比如經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距拉大、社會(huì)矛盾增多等。這些社會(huì)新變化使中國共產(chǎn)黨意識(shí)到了除經(jīng)濟(jì)發(fā)展以外的社會(huì)全面發(fā)展的重要性,意識(shí)到了處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、整體與局部、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人類與自然間關(guān)系的必要性,提出了科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想,并將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的制度化。[13]由于中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,科學(xué)發(fā)展觀的制度化自然就促成了社會(huì)整體價(jià)值觀的全面轉(zhuǎn)變,也推動(dòng)了社會(huì)體制和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,從而將中國社會(huì)帶入了新的轉(zhuǎn)型期。這便是我國近現(xiàn)代第三次社會(huì)轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)生路徑(如圖1所示)。
(三)三次社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響
我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期并深受社會(huì)轉(zhuǎn)型的影響。總的來說,任何轉(zhuǎn)型期的社會(huì)變化都會(huì)或多或少地對(duì)當(dāng)時(shí)的統(tǒng)戰(zhàn)階層、統(tǒng)戰(zhàn)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)戰(zhàn)地位以及統(tǒng)戰(zhàn)力量的凝聚程度等產(chǎn)生影響。但是,我國近現(xiàn)代三次社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)維度的影響程度卻有所不同(如圖2所示)。
我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治聯(lián)盟。近現(xiàn)代第一次社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的內(nèi)憂外患形勢促成了中國共產(chǎn)黨的成立,也促成了中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的產(chǎn)生。在第一次社會(huì)轉(zhuǎn)型期的歷史背景下,為了實(shí)現(xiàn)救亡圖存和維護(hù)政治穩(wěn)定的共同目標(biāo),工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層聯(lián)合起來,加入了統(tǒng)一戰(zhàn)線,成為了當(dāng)時(shí)中國的統(tǒng)戰(zhàn)階層,體現(xiàn)了強(qiáng)大的統(tǒng)戰(zhàn)凝聚力。然而,由于當(dāng)時(shí)的中國并未脫離傳統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制,并且中國共產(chǎn)黨還處于成立初期,發(fā)展并不成熟,使得中國統(tǒng)一戰(zhàn)線長期處于“兩個(gè)階級(jí),一個(gè)階層”的簡單局面,社會(huì)轉(zhuǎn)型難以對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)戰(zhàn)地位產(chǎn)生明顯影響。[14]
改革開放時(shí)期,中國開始走向世界,對(duì)外交往日漸頻繁。一方面,隨著我國對(duì)外貿(mào)易的展開、非公有制經(jīng)濟(jì)的興起和國家對(duì)科學(xué)技術(shù)及人才培養(yǎng)工作重視程度的提高,我國工農(nóng)階級(jí)和知識(shí)分子階層的規(guī)模日益擴(kuò)大,各階層內(nèi)部也產(chǎn)生了一定的分化,使統(tǒng)戰(zhàn)結(jié)構(gòu)變得復(fù)雜化;另一方面,我國統(tǒng)一戰(zhàn)線中各個(gè)階層追求的共同目標(biāo)不再是救亡圖存和維護(hù)政治穩(wěn)定,而是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而,較為穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境使得各階層追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴求弱于第一次轉(zhuǎn)型期追求救亡圖存的期望,因此,雖然這時(shí)的統(tǒng)戰(zhàn)力量凝聚力仍舊較強(qiáng),但與第一次社會(huì)轉(zhuǎn)型期相比卻有所減弱。此外,在國家權(quán)力仍然高度集中于政府的環(huán)境中,統(tǒng)一戰(zhàn)線各階層難以真正發(fā)揮影響力,所以統(tǒng)戰(zhàn)地位也并沒有得到實(shí)質(zhì)性提高。
當(dāng)下中國正在經(jīng)歷的社會(huì)轉(zhuǎn)型是三次轉(zhuǎn)型期中最為復(fù)雜多樣的。新時(shí)期,中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境都發(fā)生了比以往更為復(fù)雜的變化,這些新變化更是深刻影響著我國當(dāng)前的統(tǒng)戰(zhàn)階層規(guī)模、統(tǒng)戰(zhàn)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)戰(zhàn)地位及統(tǒng)戰(zhàn)力量的凝聚程度。首先,新時(shí)期,我國被納入統(tǒng)一戰(zhàn)線的階層進(jìn)一步增多;其次,統(tǒng)一戰(zhàn)線各階層之間的差距被拉大,甚至各階層內(nèi)部成員間的差距也更加明顯,當(dāng)前我國統(tǒng)一戰(zhàn)線的結(jié)構(gòu)再一次面臨調(diào)整;第三,現(xiàn)階段,社會(huì)各階層的影響力增強(qiáng),統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能不斷擴(kuò)展,統(tǒng)戰(zhàn)地位更是得到了實(shí)質(zhì)性的提升;第四,統(tǒng)一戰(zhàn)線各階層乃至階層內(nèi)部各成員追求的利益和目標(biāo)不再唯一,而是變得越來越多元化,統(tǒng)戰(zhàn)力量開始趨向分散化。
三、當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響機(jī)理
當(dāng)前,我國統(tǒng)戰(zhàn)階層規(guī)模、統(tǒng)戰(zhàn)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)戰(zhàn)地位和統(tǒng)戰(zhàn)力量的凝聚程度都與以往大不相同,這主要是受到了當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型期中價(jià)值體系重塑、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變遷、組織基礎(chǔ)弱化及利益格局變更等因素的影響。當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響機(jī)理(如圖3所示)。
(一)價(jià)值體系重塑推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)階層多元化
為了有效應(yīng)對(duì)和解決改革開放過程中的遺留問題,黨的十七大提出了科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想,徹底顛覆了黨在第一個(gè)轉(zhuǎn)型期中的暴力革命價(jià)值觀和在改革開放時(shí)期 “以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的價(jià)值認(rèn)同,系統(tǒng)性地重塑了社會(huì)核心價(jià)值體系,加大了當(dāng)前我國社會(huì)的轉(zhuǎn)型步伐。[15]科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。[16]因此,在新時(shí)期,中國共產(chǎn)黨要貫徹科學(xué)發(fā)展觀,就必須在工作中以滿足人民的需要、實(shí)現(xiàn)人民的利益為中心,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,為我國的現(xiàn)代化建設(shè)提供廣泛而強(qiáng)大的社會(huì)支持。
價(jià)值體系的重塑提升了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的包容性,也提升了黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作理念的包容性,使黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作中開始注重廣泛動(dòng)員和整合各種原有社會(huì)階層及新生社會(huì)階層,尊重各個(gè)階層的“人”,最大化地團(tuán)結(jié)人、凝聚人和關(guān)心人,從而推動(dòng)我國統(tǒng)一戰(zhàn)線形成了階層眾多、“立足大陸、三個(gè)面向”(面向臺(tái)灣、面向港澳、面向世界)的多元化開放型新格局?,F(xiàn)階段,除“兩個(gè)階級(jí),一個(gè)階層”以外,我國統(tǒng)一戰(zhàn)線還包括各民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、原工商業(yè)者、起義和投誠的原國民黨軍政人員留在大陸的親屬、港澳同胞、臺(tái)灣同胞及去臺(tái)灣人員留在大陸的親屬、出國和歸國留學(xué)人員、海外僑胞和歸僑僑眷等15個(gè)階層。[17](p23)
(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變遷導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化
恩格斯曾強(qiáng)調(diào):“一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因,不應(yīng)當(dāng)在人們的頭腦中,在人們對(duì)永恒的真理和正義的日益增進(jìn)的認(rèn)識(shí)中去尋找,而應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找;不應(yīng)當(dāng)在有關(guān)的時(shí)代的哲學(xué)中去尋找,而應(yīng)當(dāng)在有關(guān)的時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)中去尋找?!盵18](p617)也就是說,社會(huì)變遷和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變常常如影隨形??梢哉f,在新時(shí)期,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷也是影響我國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的重要因素。
隨著經(jīng)濟(jì)所有制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步深入,我國經(jīng)濟(jì)體制越發(fā)趨向市場化,發(fā)展方式也日益走向科學(xué)化,國家再也不能完全主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走向,市場中的產(chǎn)業(yè)類型和經(jīng)濟(jì)主體也越來越多且復(fù)雜。這就使得我國統(tǒng)一戰(zhàn)線中各階層內(nèi)部成員之間的差距越來越大,部分階層甚至發(fā)生了分化,從而增加了統(tǒng)戰(zhàn)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化程度。首先,工人階級(jí)內(nèi)部分化明顯,過去工人階級(jí)的來源主要是農(nóng)民,工人彼此之間的身份差異不大,但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,我國工人階級(jí)內(nèi)部已明顯分化為藍(lán)領(lǐng)階層、白領(lǐng)階層、管理者階層和專門從事文化教育與專業(yè)技術(shù)工作的腦力勞動(dòng)者階層。其次,農(nóng)民階級(jí)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不同于以往,原來的農(nóng)民階級(jí)基本都是從事農(nóng)林牧漁工作的體力勞動(dòng)者,但隨著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展,如今的農(nóng)民階層中還包括農(nóng)民工、個(gè)體勞動(dòng)者與個(gè)體工商戶、私人企業(yè)主、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村知識(shí)分子和農(nóng)村管理者等。再次,知識(shí)分子階層中成員間的差距也被拉大,一部分掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的知識(shí)分子因?yàn)槟転樯鐣?huì)直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益而成為階層中的強(qiáng)勢群體,另一部分從事人文科學(xué)的知識(shí)分子則相對(duì)被邊緣化了。[19]此外,經(jīng)濟(jì)環(huán)境變遷還催生了民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、外資企業(yè)管理技術(shù)人員和中介組織從業(yè)人員等大批社會(huì)成員,導(dǎo)致了其他社會(huì)階層的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也日益復(fù)雜化。
(三)組織基礎(chǔ)弱化導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)地位強(qiáng)勢化
在當(dāng)下的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,我國傳統(tǒng)的國家一元化格局發(fā)生了變化,統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能變得越發(fā)多樣且強(qiáng)大,進(jìn)而使統(tǒng)戰(zhàn)地位得到了極大提升。
改革開放前的中國,國家完全壟斷了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各種資源,每個(gè)單位都依賴于國家,每個(gè)成員都依附于單位,整個(gè)社會(huì)處于高度整合狀態(tài),黨和國家控制著統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各個(gè)階層。經(jīng)歷了改革開放之后,黨和政府已深刻認(rèn)識(shí)到,要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,就應(yīng)充分放權(quán)于市場、放權(quán)于社會(huì),讓國家權(quán)力退出對(duì)社會(huì)資源的分配領(lǐng)域,保障市場資源配置作用的發(fā)揮。因此,新時(shí)期的黨和政府進(jìn)一步推進(jìn)了旨在實(shí)現(xiàn)國家與社會(huì)相分離的行政體制改革,開始較大規(guī)模地向社會(huì)下放權(quán)力,使得以往統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織基礎(chǔ)弱化了,社會(huì)資源不斷向傳統(tǒng)體制之外的各個(gè)領(lǐng)域分散和轉(zhuǎn)移,各個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)階層也就不同程度地聚合了部分權(quán)力和資源。[20]同時(shí),面對(duì)日益紛繁復(fù)雜的社會(huì)事務(wù),要持續(xù)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、提升政府績效,黨和政府就必須借助各統(tǒng)戰(zhàn)階層的力量,聯(lián)合各階層來共同應(yīng)對(duì)和解決社會(huì)問題。在這樣的情況下,掌握著資源、功能強(qiáng)大的統(tǒng)一戰(zhàn)線得到了黨和政府的更多重視,統(tǒng)戰(zhàn)地位自然也就更為強(qiáng)勢化。
(四)利益格局變更促使統(tǒng)戰(zhàn)力量分散化
當(dāng)前,我國社會(huì)利益格局發(fā)生了變更,使得統(tǒng)一戰(zhàn)線中各階層追求的利益目標(biāo)走向多樣化,最終促使我國的統(tǒng)戰(zhàn)力量向分散化發(fā)展。
第一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國社會(huì)處在內(nèi)憂外患、矛盾抗?fàn)幍沫h(huán)境之中,民族利益是整個(gè)社會(huì)利益格局的核心,驅(qū)逐列強(qiáng)、保衛(wèi)國土、維護(hù)民族尊嚴(yán)是1949年以前的中國社會(huì)所要解決的最主要問題。1949年以后的這一時(shí)期,在左傾思想的影響下,中國社會(huì)利益格局的核心演變了階級(jí)利益,整個(gè)社會(huì)重點(diǎn)追求以階級(jí)斗爭為綱,在無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命鞏固政權(quán)。而改革開放時(shí)期,中國社會(huì)一切以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提、以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向,經(jīng)濟(jì)利益在社會(huì)利益格局中占據(jù)了主導(dǎo)地位。這兩次轉(zhuǎn)型期中的中國社會(huì)可被歸納為“總體性的社會(huì)”,社會(huì)利益分化不明顯,多樣化的利益在政治化、集體化的活動(dòng)進(jìn)程中被同化,社會(huì)的利益格局始終呈現(xiàn)的是在某一個(gè)核心利益統(tǒng)領(lǐng)下的利益形態(tài)。[21]
然而,新時(shí)期的中國社會(huì),國際地位已相對(duì)固定,經(jīng)濟(jì)快速增長,人們的物質(zhì)文化需求也隨之增長,雖然社會(huì)各階層的根本利益仍具有一致性,但社會(huì)利益格局已經(jīng)開始由聚合化走向多元化,利益分配方式也越發(fā)多樣化和差別化。[22]新的利益分配格局促成了社會(huì)成員利益意識(shí)的覺醒,喚醒了社會(huì)各階層實(shí)現(xiàn)各自不同利益目標(biāo)的訴求。為了實(shí)現(xiàn)自身利益目標(biāo),各個(gè)階層會(huì)分別形成不同的力量去參與政治過程、影響政府政策、表達(dá)利益需求。因此在新時(shí)期,我國統(tǒng)戰(zhàn)力量在一定程度上被分隔開來,變得相對(duì)分散化。
四、社會(huì)轉(zhuǎn)型期統(tǒng)戰(zhàn)工作的應(yīng)對(duì)策略
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶。在當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型期,統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進(jìn)我國社會(huì)和諧方面更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。高度重視和深入開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,有利于中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素,消除一切能夠消除的分歧。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,不僅能夠?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨凝聚人心、搜集民意提供重要通道,也能夠幫助黨和政府協(xié)調(diào)好政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系。[23]
在新時(shí)期,中國共產(chǎn)黨在開展和推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的過程中,必須充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的新變化,解決統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展中存在的新問題,從而系統(tǒng)地制定出應(yīng)對(duì)策略。具體而言,各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門可以從創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作理論、建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制、拓寬政治參與渠道、搭建互動(dòng)溝通平臺(tái)等方面入手來完善我國當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型期的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
(一)創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作理論,理性引導(dǎo)新興階層
當(dāng)前,數(shù)量龐大的新社會(huì)階層已經(jīng)成為我國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。然而,由于各新生階層在寬松的社會(huì)環(huán)境中成長壯大,沒有受到過組織的嚴(yán)格約束,在思想觀念、價(jià)值取向、生活方式等諸多方面都存在著較大差異,使得我國原有的統(tǒng)戰(zhàn)工作理論已經(jīng)不能適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)階層價(jià)值多元化的新形勢,大量新生階層對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歸屬感過弱。因此,要保證統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)有效發(fā)展,就必須系統(tǒng)創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作理論,理性引導(dǎo)新興階層。[24]
首先,要客觀、理性地將新生階層納入到統(tǒng)戰(zhàn)工作理論體系之中。面對(duì)數(shù)量不斷增長的新生階層,我國的統(tǒng)戰(zhàn)工作必須結(jié)合新的歷史條件,及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略布局,將一切有利于我國社會(huì)發(fā)展的新生階層納入理論視野,作為新階段工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和新的增長點(diǎn)。其次,要堅(jiān)持“求同存異”,尊重和吸收新生階層多樣化的價(jià)值觀。“沒有‘同就不可能有統(tǒng)一戰(zhàn)線;沒有‘異,就不需要有統(tǒng)一戰(zhàn)線?!盵25]因此,一方面,需要尊重和承認(rèn)新生階層的價(jià)值觀;另一方面,可以將多樣化的價(jià)值觀吸收到統(tǒng)戰(zhàn)工作理論體系之中,并將統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新與文化建設(shè)結(jié)合起來,讓統(tǒng)戰(zhàn)理論內(nèi)涵逐步趨同于社會(huì)文化,從而引導(dǎo)各階層形成一致的價(jià)值觀。再次,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作的系統(tǒng)思維方法。在當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型期,中國共產(chǎn)黨的任務(wù)和綱領(lǐng)就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面建設(shè)小康社會(huì)??茖W(xué)發(fā)展觀注重科學(xué)性、全面性和統(tǒng)籌性,強(qiáng)調(diào)社會(huì)的整體性。這就要求黨在發(fā)展統(tǒng)戰(zhàn)工作理論的過程中,要強(qiáng)化系統(tǒng)的思維方法,將統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各個(gè)階層視為一個(gè)整體而不是分隔開來看待。
(二)建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制,合理緩解階層矛盾
在新時(shí)期,我國統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各主體間的差距特別是貧富差距過大。當(dāng)然,在優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,各主體間的差距如果被控制在合理的限度內(nèi),將會(huì)對(duì)各主體產(chǎn)生激勵(lì)作用,推動(dòng)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。但是,當(dāng)下我國統(tǒng)一戰(zhàn)線各主體間的差距卻大大超過了社會(huì)普遍認(rèn)可的“度”。行業(yè)與行業(yè)之間、職位與職位之間、城市與農(nóng)村之間的差距加大,激化了統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)部矛盾,阻礙了統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作的推進(jìn)。對(duì)此,統(tǒng)戰(zhàn)工作必須建立起利益協(xié)調(diào)機(jī)制,合理緩解階層矛盾。
首先,必須建立起順暢有序的人員流動(dòng)機(jī)制,保證統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)部各成員都能夠擁有平等的機(jī)會(huì)和權(quán)利,實(shí)現(xiàn)在階層與階層間的流動(dòng)或在同一階層內(nèi)部的流動(dòng)。其次,必須建立起系統(tǒng)完善的利益均衡機(jī)制。首先,要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的監(jiān)督功能,建立一整套對(duì)我國利益分配制度的監(jiān)督機(jī)制,全面推動(dòng)決策和執(zhí)行部門兼顧效率與公平,遵守合理的利益協(xié)調(diào)原則和利益分配原則,并保證各階層、各層次的成員都有機(jī)會(huì)被納入到監(jiān)督機(jī)制之中;其次,要通過支持政府加強(qiáng)宏觀監(jiān)管建立利益整合平衡機(jī)制,不僅要在運(yùn)行機(jī)制和制度設(shè)計(jì)上保障新的社會(huì)階層成員能公開公平地投身市場競爭,也要注意對(duì)弱勢成員給予合理的政策傾斜。再次,必須建立起全面、周到的統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)機(jī)制,寓統(tǒng)戰(zhàn)于服務(wù)之中,立足于各階層、各層次成員的真正需要,為他們提供全方位的服務(wù),幫助他們排憂解難。此外,還應(yīng)建立起科學(xué)、有效的社會(huì)矛盾疏導(dǎo)機(jī)制,為統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各成員提供宣泄不滿情緒的機(jī)會(huì),并為統(tǒng)戰(zhàn)工作者了解社會(huì)矛盾癥結(jié)所在、徹底解決社會(huì)矛盾提供可能。[26]
(三)拓寬政治參與渠道,充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能
雖然當(dāng)前我國統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能越來越多樣且強(qiáng)大,統(tǒng)戰(zhàn)地位也明顯提升,但是,我國統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)有的影響力卻沒有得到充分發(fā)揮,這一方面是因?yàn)楦麟A層參與政治過程的渠道較少另一方面也是因?yàn)榻y(tǒng)戰(zhàn)工作中現(xiàn)有的政治參與渠道還很不通暢。因此,對(duì)于當(dāng)前我國的統(tǒng)戰(zhàn)工作而言,拓寬政治參與渠道,充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能,已成為當(dāng)務(wù)之急。
首先,應(yīng)該建立新的社會(huì)階層代表性人士參加的重要情況通報(bào)制度和重大事項(xiàng)懇談會(huì)、座談會(huì)、聽證會(huì)制度,并最大化地為他們接收信息、參與會(huì)議、發(fā)表意見提供方便,同時(shí)保證會(huì)議信息能夠全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到黨委、政府及其他相關(guān)部門。其次,要提升統(tǒng)戰(zhàn)階層人士在國家機(jī)關(guān)中的影響力,比如可以根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)階層人士的專業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)分布,挑選出政治素質(zhì)高、參政能力強(qiáng)的成員,向各級(jí)人大常委會(huì)推薦作為立法顧問和財(cái)經(jīng)委員會(huì)的顧問人選;向各級(jí)人民法院推薦作為司法陪審人員;向各級(jí)檢察院和政府監(jiān)督檢查部門推薦作為特約人員的聘任人選,參與重要的專項(xiàng)檢查。再次,應(yīng)建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織依托,除了要進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)、黨派、工會(huì)和社團(tuán)這些傳統(tǒng)組織的影響力之外,還要幫助統(tǒng)戰(zhàn)階層及成員建立各種企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)、自治性組織,以拓寬統(tǒng)戰(zhàn)階層的政治參與渠道。
(四)搭建互動(dòng)溝通平臺(tái),全面整合統(tǒng)戰(zhàn)力量
統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個(gè)集合體,是不同力量組織起來的聯(lián)盟。若要最大化地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用,就必須團(tuán)結(jié)各種統(tǒng)戰(zhàn)力量。然而,在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,我國的統(tǒng)戰(zhàn)力量卻呈現(xiàn)出了分散化的特點(diǎn),各統(tǒng)戰(zhàn)階層之間缺乏經(jīng)常性的互動(dòng)溝通,這就在無形中增加了統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度。因此,我國當(dāng)前的統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅要重點(diǎn)推進(jìn)國家機(jī)關(guān)與統(tǒng)一戰(zhàn)線間的交流,也要搭建起統(tǒng)一戰(zhàn)線各階層間的互動(dòng)溝通平臺(tái)。而改善統(tǒng)戰(zhàn)方法和統(tǒng)戰(zhàn)手段,是搭建統(tǒng)一戰(zhàn)線互動(dòng)溝通平臺(tái)的有效途徑。
首先,要利用好網(wǎng)絡(luò)工具,在統(tǒng)戰(zhàn)階層間搭建起規(guī)范的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。如今,統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本對(duì)象是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)最多的人群,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)無疑可以為各類人群間的交流互動(dòng)提供空間。因此,利用好網(wǎng)絡(luò)工具,已成為我國統(tǒng)戰(zhàn)工作必須承擔(dān)的任務(wù)。具體而言,一方面,可以建立規(guī)范的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)站,并在網(wǎng)站中設(shè)置成員互動(dòng)交流版塊,供各階層成員上傳信息、表達(dá)觀點(diǎn),以便各階層間的相互了解;另一方面,可以組織開發(fā)出一系列互動(dòng)軟件或程序,由各地的統(tǒng)戰(zhàn)部門或黨組織在各個(gè)階層成員中推廣使用。其次,要建立起常態(tài)化的聯(lián)席會(huì)議制度,定期將各階層中的成員組織起來,共同討論社會(huì)重大事項(xiàng),并鼓勵(lì)各階層成員自由互動(dòng)。再次,可以倡導(dǎo)和幫助其建立跨階層的協(xié)會(huì)、社團(tuán)或其他組織,以促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象之間跨階層的交流,讓處于不同階層、不同層次的成員能夠有更多的接觸機(jī)會(huì)。方便各成員相互的理解,以增強(qiáng)各階層、各成員間的凝聚力,全面整合統(tǒng)戰(zhàn)力量。
五、結(jié)論與展望
總之,社會(huì)轉(zhuǎn)型與統(tǒng)一戰(zhàn)線密不可分。在任何年代,任何國家或地區(qū),只要存在統(tǒng)一戰(zhàn)線,社會(huì)轉(zhuǎn)型都會(huì)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生深刻影響并遵循著一定的影響機(jī)理。隨著社會(huì)的不斷向前發(fā)展,未來我國還會(huì)經(jīng)歷社會(huì)轉(zhuǎn)型期,而每一次轉(zhuǎn)型也勢必會(huì)促使我國的統(tǒng)戰(zhàn)階層、統(tǒng)戰(zhàn)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)戰(zhàn)地位以及統(tǒng)戰(zhàn)力量凝聚度發(fā)生更大轉(zhuǎn)變,甚至還會(huì)賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線新的特征和內(nèi)涵。面對(duì)每一次轉(zhuǎn)型期統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)生的新變化,各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門如果能夠成功應(yīng)對(duì),無疑會(huì)為黨和政府團(tuán)結(jié)到更為強(qiáng)大的社會(huì)力量,為鞏固政權(quán)、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展提供保障。但是,倘若各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門無法適應(yīng)這些新變化,不能積極作出相應(yīng)的工作調(diào)整,那么后果也是可想而知的。因此,對(duì)于我國將來的統(tǒng)戰(zhàn)工作而言,這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。
針對(duì)學(xué)術(shù)界現(xiàn)有相關(guān)研究僅僅局限于定性研究的情況,我們今后的研究還需要進(jìn)一步的努力,即圍繞社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響這一主題開展實(shí)證研究,通過數(shù)據(jù)分別對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型與統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行合理描述并進(jìn)行相應(yīng)的定量分析,從而建立起社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響機(jī)理模型。這將有利于統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)某一時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展趨勢作出科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測,有利于統(tǒng)戰(zhàn)部門根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線的變化及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn),更有利于為我國統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)、全面發(fā)展提供有力的理論及實(shí)踐支持。
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(責(zé)任編輯:牟春野)
Abstract:The key issues of Communist Party of China in Revolution,reform and construction period is United Front.It's also an important part of China's socialist democratic political construction.United front by the impact of social transformation.So far,China has experienced in modern three of great social transformation,social transformation in three different themes,dynamic generated by different stages resulting impact on China's united front also vary.Our country is now in the third period of social transition,Transformation of the value system, the economic environment,the organizational foundation,benefits and other aspects of the pattern caused by the complexity of the united front of the status of the United Front class diversification,strong united front structure and the united front of decentralized power,but also makes our country is facing new United Front Work problems.In this regard,In the work of various departments,departments must actively innovate the theory of united front work,benefit coordination mechanism,expand political participation channels, build interactive communication platform.
Key words:social transformation;united front;the mechanism of influence