江西南昌進一步加強農(nóng)藥經(jīng)營使用管理

為了進一步加強農(nóng)藥經(jīng)營使用管理，切實保障南昌市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和公眾消費健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合該市實際，南昌市農(nóng)藥監(jiān)管部門就如何加強農(nóng)藥管理工作提出十條意見。

一、高度重視農(nóng)藥管理工作。農(nóng)藥是一種特殊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對防治農(nóng)作物病蟲草鼠有害生物、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收具有重要作用。但是不合理使用農(nóng)藥，容易破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，危害公眾消費健康。因此，加強農(nóng)藥管理是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和公眾消費健康安全的重要保障。各級各有關(guān)部門要提高思想認識，統(tǒng)一思想，切實抓好農(nóng)藥管理工作。建立一支守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的農(nóng)藥銷售隊伍，建立一種連鎖經(jīng)營、物流配送的現(xiàn)代營銷模式，建立一套實現(xiàn)高毒農(nóng)藥銷售信息可查詢、去向可跟蹤和質(zhì)量有保證的管理機制，切實把住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一道防線，確保農(nóng)殘超標(biāo)率控制在5%以下、杜絕重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生、維護公眾消費健康，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、建立健全農(nóng)藥監(jiān)管體系。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，按照“有機構(gòu)、有職能、有人員、有經(jīng)費、有設(shè)備”五有標(biāo)準抓好農(nóng)藥監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。重點落實好鄉(xiāng)村兩級農(nóng)藥監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定1名農(nóng)藥監(jiān)管員，在所屬的每個行政村要明確1名農(nóng)藥監(jiān)督員，明確職責(zé)，安排經(jīng)費，并將農(nóng)藥監(jiān)管員和農(nóng)藥監(jiān)督員名單于八月底前上報縣農(nóng)業(yè)局審核備案。

三、嚴格農(nóng)藥經(jīng)營資質(zhì)審查，推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營。全面開展農(nóng)藥經(jīng)營單位資格審查。農(nóng)業(yè)行政主管部門要對全縣農(nóng)藥經(jīng)營單位的經(jīng)營條件進行嚴格審查、對不具備條件經(jīng)營、無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違反安全規(guī)定經(jīng)營的，農(nóng)業(yè)部門要會同工商部門依法予以督促整改、取締，對合法經(jīng)營單位建立監(jiān)管檔案。全面推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，在蔬菜、果樹、茶葉和農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范園區(qū)，按文件嚴格執(zhí)行，不設(shè)立高毒農(nóng)藥經(jīng)營點。

四、嚴格依法行政，努力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范窗口。農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對農(nóng)藥日常監(jiān)管工作，對農(nóng)藥市場實行集中整治與經(jīng)常性檢查相結(jié)合，對不合格農(nóng)藥產(chǎn)品依法從嚴查處，并實行施藥跟蹤監(jiān)管。加快該市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)，做到機構(gòu)健全、人員專業(yè)有素、執(zhí)法設(shè)施完備，努力爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范窗口。

五、健全經(jīng)營臺帳，實行高毒農(nóng)藥購買實名登記。高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營單位要設(shè)置高毒農(nóng)藥分隔存放專柜，在專柜上設(shè)置明顯警示標(biāo)識，要求購買者告之用途，并建立高毒農(nóng)藥經(jīng)營專用臺賬，詳細記錄購買者所在村組，品種名稱及用途。

六、建立農(nóng)藥使用記錄，實行可追溯管理。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織應(yīng)在其標(biāo)準化生產(chǎn)基地指定農(nóng)藥管理員，建立農(nóng)藥購進、領(lǐng)用臺賬登記等安全保管制度；在農(nóng)作物種植過程中，應(yīng)當(dāng)如實記載使用農(nóng)藥的名稱、成份、用法、用量、日期和安全間隔期，并妥善保存原始記錄，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件可追溯管理。

七、開展放心農(nóng)資經(jīng)營示范店創(chuàng)建活動，進一步提升南昌市農(nóng)資經(jīng)營新秩序。堅持執(zhí)法與服務(wù)、打假與扶優(yōu)相結(jié)合，努力構(gòu)建南昌市農(nóng)資監(jiān)管長效機制，建立放心農(nóng)資供應(yīng)主渠道，通過行業(yè)自律、政府監(jiān)督和企業(yè)信用建設(shè)，培養(yǎng)誠信意識。市政府成立“放心農(nóng)資經(jīng)營示范店創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)、工商、技監(jiān)、財政等相關(guān)單位任成員。今年評審出5-8家放心農(nóng)資經(jīng)營示范店，通過3年的時間，全市建設(shè)的放心農(nóng)資經(jīng)營示范店的數(shù)量占所有農(nóng)資經(jīng)營門店的10%，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1-2個放心農(nóng)資經(jīng)營示范店，由縣人民政府授予“放心農(nóng)資經(jīng)營示范店”稱號。

八、加強培訓(xùn)指導(dǎo)，提高規(guī)范經(jīng)營和科學(xué)用藥水平。開展面向經(jīng)營者和使用者的農(nóng)藥管理相關(guān)法律知識和農(nóng)藥安全使用常識的宣傳，將23種禁用農(nóng)藥和19種限用農(nóng)藥宣傳圖譜張貼在每個經(jīng)營門店及市場。標(biāo)準化生產(chǎn)基地要建立永久性宣傳圖牌。農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥監(jiān)管員、村級農(nóng)藥監(jiān)督員、農(nóng)藥經(jīng)營人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，經(jīng)營單位的經(jīng)營人員每年培訓(xùn)比例要達到90%以上。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要加強群眾科學(xué)用藥指導(dǎo)，積極推廣生物、物理防治技術(shù)，促進農(nóng)藥使用科學(xué)化、規(guī)范化。

九、明確職責(zé)分工，強化部門責(zé)任。按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，農(nóng)業(yè)部門負責(zé)全市農(nóng)藥監(jiān)督管理工作；工商部門負責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照核發(fā)和對違反工商行政管理法律、法規(guī)及規(guī)章行為的查處工作；質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥標(biāo)準及法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)管工作；安監(jiān)部門負責(zé)按照農(nóng)藥管理規(guī)定核發(fā)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，加強危險化學(xué)品農(nóng)藥管理工作；公安部門負責(zé)對制售假劣農(nóng)藥犯罪行為進行查處打擊。各有關(guān)部門要統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，加強配合，共同管理規(guī)范農(nóng)藥市場秩序。對部門失職、個人瀆職的行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

十、加大執(zhí)法力度，確保依法監(jiān)管到位。按照“疏堵并舉，標(biāo)本兼治，打扶結(jié)合，健康發(fā)展”的原則，加大農(nóng)藥管理執(zhí)法力度。落實執(zhí)法檢查記錄制度，加強高毒、禁限用農(nóng)藥管理，抽檢添加隱性或禁用成份的農(nóng)藥產(chǎn)品，及時公示不合格產(chǎn)品信息，嚴厲查處違法行為，公開曝光一批典型案件，整頓規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。endprint