三個(gè)“堅(jiān)持”三個(gè)“突出”全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

三個(gè)“堅(jiān)持”三個(gè)“突出”全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

近年來，江蘇省農(nóng)委切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、黨員干部廣泛參與、學(xué)習(xí)機(jī)制逐步完善的良好態(tài)勢(shì)。

一、堅(jiān)持班子帶頭，突出學(xué)習(xí)的前瞻性，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加快“三農(nóng)”發(fā)展的新思路

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭是關(guān)鍵。省農(nóng)委堅(jiān)持在機(jī)關(guān)內(nèi)部大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，把貫徹落實(shí)中央和省委、省政府有關(guān)“三農(nóng)”工作新部署新要求，與本部門的工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，不斷提升農(nóng)委干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

把學(xué)習(xí)調(diào)研與謀劃發(fā)展思路緊密結(jié)合。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜課題研究，把論文寫在大地上”活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的前瞻性、戰(zhàn)略性問題和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展中的政策熱點(diǎn)問題、關(guān)鍵問題，每位委領(lǐng)導(dǎo)牽頭一項(xiàng)軟課題研究，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，年底舉辦務(wù)虛會(huì)進(jìn)行交流，提出發(fā)展思路、主攻方向和主要措施。通過學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)省情特點(diǎn)和年度重點(diǎn)，先后提出一系列創(chuàng)新性工作思路，組織開展了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)年”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)突破年”、“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”等活動(dòng)。2013年，圍繞省委、省政府部署要求，明確提出“三個(gè)確保、三個(gè)加快”，力求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)每年都有新進(jìn)展，努力探索并走出一條具有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子。

把學(xué)習(xí)調(diào)研與推進(jìn)政策落實(shí)緊密結(jié)合。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。圍繞重要農(nóng)產(chǎn)品保供開展學(xué)習(xí)調(diào)研。通過學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)檢驗(yàn)新政策、推出新措施，確保各項(xiàng)政策及時(shí)落實(shí)到位。立足抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策。圍繞科技進(jìn)村入戶開展學(xué)習(xí)調(diào)研，針對(duì)江蘇人多地少、資源匱乏的省情特點(diǎn)，積極研究探索科技先導(dǎo)型內(nèi)涵式農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。圍繞農(nóng)民增收致富開展學(xué)習(xí)調(diào)研，研究促進(jìn)農(nóng)民增收的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拓展農(nóng)民增收渠道，挖掘農(nóng)民增收潛力，實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程、農(nóng)業(yè)部百萬中專生計(jì)劃，全年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入持續(xù)保持較快增長勢(shì)頭，增幅有望連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)居民。

把學(xué)習(xí)調(diào)研與服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展緊密結(jié)合。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)調(diào)研作為推動(dòng)工作的重要手段，集思廣益，提出有針對(duì)性的解決對(duì)策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展。把學(xué)習(xí)調(diào)研成果體現(xiàn)在推動(dòng)政策出臺(tái)上。近年來，調(diào)查研究成果為省委、省政府出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)重要政策提供了決策參考，推進(jìn)了工作開展，增創(chuàng)了江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。把學(xué)習(xí)調(diào)研成果體現(xiàn)在推動(dòng)改革創(chuàng)新上，深入總結(jié)基層典型，及時(shí)在全省面上推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。因地制宜發(fā)展土地集中型、合作經(jīng)營型和統(tǒng)一服務(wù)型等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作，提高農(nóng)民組織化程度。把學(xué)習(xí)調(diào)研成果體現(xiàn)在扎根基層、服務(wù)農(nóng)民上。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三解三促”活動(dòng)，深入農(nóng)村基層開展調(diào)查研究，在全系統(tǒng)開展“農(nóng)民致富我服務(wù)、農(nóng)民維權(quán)我?guī)椭敝黝}活動(dòng)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新載體，突出學(xué)習(xí)的實(shí)效性，切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為打造“三寬四有”農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍的新舉措

省農(nóng)委堅(jiān)持通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研、注重實(shí)踐鍛煉，不斷提高干部職工的政治修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和履職能力，讓“三寬四有”成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)干部的鮮明特質(zhì)，推動(dòng)我省“三農(nóng)”工作走在全國前列。

把活動(dòng)載體作為營造學(xué)習(xí)氛圍的“催化劑”。

長期以來，堅(jiān)持運(yùn)用各種有效手段，精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)載體，廣泛搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，讓干部職工在良好的氛圍中增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力、提升學(xué)習(xí)效果，牢固樹立崇尚學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。圍繞“三農(nóng)”工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)和干部職工關(guān)心的焦點(diǎn)話題，不定期開設(shè)“三農(nóng)”大講堂，給大家集體上課、一起充電。從傳達(dá)學(xué)習(xí)十八大精神的輔導(dǎo)報(bào)告，到提高對(duì)涉農(nóng)突發(fā)事件輿論引導(dǎo)能力的專題講座；從對(duì)“國際糧食安全問題”的透徹分析，到“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展焦點(diǎn)問題的通盤解讀，內(nèi)容十分豐富，幫助廣大干部職工更好地認(rèn)清經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，把握“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)能力。

把培訓(xùn)研修作為學(xué)習(xí)提高的“加油站”。根據(jù)干部特點(diǎn)和崗位要求，創(chuàng)新培訓(xùn)載體，量身確定內(nèi)容，分層分類組織培訓(xùn)，不斷提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。領(lǐng)導(dǎo)干部突出黨性修養(yǎng)培訓(xùn)。2012年、2013年連續(xù)兩年在中央黨校專門舉辦“公共管理能力建設(shè)專題研修班”，委機(jī)關(guān)部分處級(jí)干部和部分市縣同志參加培訓(xùn)。新任處長突出勤政廉政培訓(xùn)，引導(dǎo)他們正確面對(duì)職務(wù)晉升，正確對(duì)待權(quán)力變化，加強(qiáng)黨性鍛煉，強(qiáng)化自律意識(shí)，繼續(xù)保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、創(chuàng)新勇氣，做真抓實(shí)干、清正廉潔、群眾公認(rèn)的好干部。新進(jìn)人員突出敬崗愛崗培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象主要是新進(jìn)單位的公務(wù)員、事業(yè)單位人員和軍轉(zhuǎn)干部專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容緊貼新進(jìn)人員實(shí)際需要。近年來，新進(jìn)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。

把基層一線作為學(xué)習(xí)鍛煉的“大課堂”。結(jié)合農(nóng)委干部隊(duì)伍實(shí)際，始終把基層一線作為學(xué)習(xí)鍛煉的主戰(zhàn)場(chǎng)、培養(yǎng)干部人才的磨刀石，促進(jìn)干部隊(duì)伍接地氣、長才干、轉(zhuǎn)作風(fēng)。讓處級(jí)干部在生產(chǎn)一線學(xué)習(xí)鍛煉，選派近百名處級(jí)干部和副高以上的技術(shù)專家，組成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)，掛鉤聯(lián)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣（市），堅(jiān)持情況在一線了解、問題在一線解決、實(shí)績?cè)谝痪€考量，實(shí)現(xiàn)掛鉤一個(gè)縣、指導(dǎo)一方工作、成為一方面專家。讓業(yè)務(wù)骨干在艱苦地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉，積極選派綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮臉I(yè)務(wù)骨干掛職鍛煉，近年來先后有兩名委領(lǐng)導(dǎo)、十多名處級(jí)干部參加援藏、援疆和睢寧、豐縣等幫扶，在艱苦地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)錘煉作風(fēng)，砥礪品格，著力提高處置復(fù)雜問題的能力。讓年輕干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)鍛煉，選派20名年輕干部赴20個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)掛職學(xué)習(xí)，9名年輕干部參加省委組織部的“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”，新錄用的公務(wù)員到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)，推動(dòng)“三門”干部盡早完成角色轉(zhuǎn)變，增加基層工作經(jīng)歷，在服務(wù)中提升能力，在實(shí)踐中增長才干。

三、堅(jiān)持制度建設(shè)，突出學(xué)習(xí)的長期性，切實(shí)把學(xué)習(xí)作為提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平的新途徑

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，離不開制度保障。省農(nóng)委逐步建立健全執(zhí)行有力、科學(xué)有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，將學(xué)習(xí)“軟任務(wù)”變?yōu)閷W(xué)習(xí)“硬約束”，力爭從根本上解決黨組織及黨員個(gè)人在學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)保障等方面的問題。

嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。充分發(fā)揮黨組中心組的龍頭作用，帶動(dòng)和促進(jìn)廣大黨員干部不斷學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)。班子成員和各處室主要負(fù)責(zé)人把參加中心組學(xué)習(xí)作為自己的重要職責(zé)，按照理論聯(lián)系實(shí)際的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、大政方針和省委、省政府的最新要求，帶頭遵守中心組學(xué)習(xí)制度，帶頭參加中心組討論交流，帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得和體會(huì)，及時(shí)把學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)踐中去。委機(jī)關(guān)黨委每年開設(shè)支部書記培訓(xùn)班，各支部定期召開支部委員會(huì)、支部大會(huì)、黨小組會(huì)和舉辦學(xué)習(xí)會(huì)，按季報(bào)送“三會(huì)一課”情況總結(jié)。

全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)制度。堅(jiān)持將述學(xué)與述職、述廉，一同列入委各處室（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子年終目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。年終考核時(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部述職述廉述學(xué)同步進(jìn)行，客觀真實(shí)地匯報(bào)個(gè)人的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)體會(huì)，以及通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)推動(dòng)所分管業(yè)務(wù)工作的情況、存在的主要問題和整改措施等。同時(shí)，建立健全學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)、學(xué)習(xí)表彰等制度，把學(xué)習(xí)情況作為綜合考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)，力促領(lǐng)導(dǎo)干部“提智擴(kuò)容”，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭讀書學(xué)習(xí)，帶頭講黨課、作報(bào)告，帶頭宣傳理論、講解政策。

建立健全學(xué)習(xí)考核激勵(lì)制度。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與文明處室創(chuàng)建結(jié)合起來，細(xì)化完善考評(píng)辦法和指標(biāo)體系，激發(fā)各支部和黨員干部推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的積極性。每年初，委黨組均召開會(huì)議，結(jié)合省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作最新要求，完善當(dāng)年的考評(píng)細(xì)則，并將參加中心組學(xué)習(xí)和“三農(nóng)”大講堂、按要求完成學(xué)習(xí)教育任務(wù)、堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、參加處級(jí)干部在線學(xué)習(xí)、中青年論文評(píng)比參加率等學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容納入文明處室創(chuàng)建的考評(píng)體系。定期對(duì)支部學(xué)習(xí)開展情況進(jìn)行抽查，針對(duì)存在問題及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體要求。

積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)輿論宣傳機(jī)制。及時(shí)總結(jié)推廣各支部和黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)習(xí)真正內(nèi)化為組織文化，外化為社會(huì)風(fēng)尚，激發(fā)全系統(tǒng)的創(chuàng)造活力。我們按照“突出特色、典型引路、注重實(shí)效”的原則，充分利用江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)、《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》雜志、《黨建信息》等多種平臺(tái)，并印發(fā)近200期專題簡報(bào)，及時(shí)報(bào)道“開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”、“三解三促”的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

責(zé)任編輯：錢國華