新型農(nóng)民轉(zhuǎn)型培訓(xùn)途徑的探索

顧 昀

（江蘇省寶應(yīng)縣廣洋湖鎮(zhèn)成人教育中心校，江蘇 寶應(yīng) 225818）

新型農(nóng)民轉(zhuǎn)型培訓(xùn)途徑的探索

顧 昀

（江蘇省寶應(yīng)縣廣洋湖鎮(zhèn)成人教育中心校，江蘇 寶應(yīng) 225818）

傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式不再適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)民工的培訓(xùn)需求。本文對新型農(nóng)民轉(zhuǎn)型培訓(xùn)途徑進行了探索。

新型農(nóng)民轉(zhuǎn)型；培訓(xùn)途徑；探索

廣洋湖鎮(zhèn)位于寶應(yīng)縣東首，與興化、鹽城交界，全鎮(zhèn)3.6萬多人口，轄有13個行政村和一個居委會，面積92平方公里。全鎮(zhèn)擁有工業(yè)企業(yè)170多家，已形成管件、法蘭、印染機械、食品加工、汽車彈簧、鋼圈等支柱產(chǎn)業(yè)。集中實施了大口徑對焊管件、銅鎳合金管件、不銹鋼卷板導(dǎo)布輥、速凍蔬菜等一批重點技改項目。自全市開展“五項行動”以來，我校積極實施“五項行動”計劃。通過培訓(xùn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村剩余勞動力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作涉及人員的層次不同，對培訓(xùn)也有不同的要求：其一，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的近80%農(nóng)村青壯年勞動力已外出務(wù)工，留守適齡勞動力分為三類，一是既想照顧家庭又想賺錢的留守婦女，二是一直在家或本地從商或種養(yǎng)殖的人員，還有一種是村委干部或原在外地打工積累了一定經(jīng)濟基礎(chǔ)回家創(chuàng)業(yè)的人員；其二，因農(nóng)村人員家務(wù)瑣事，農(nóng)作時間不定，抽不出相對集中的時間參加學(xué)習(xí)，接受培訓(xùn)的積極性不高；其三，企業(yè)因擔(dān)心影響生產(chǎn)或員工接受培訓(xùn)后跳槽，對農(nóng)民工進工廠的培訓(xùn)持謹(jǐn)慎態(tài)度。也就是說農(nóng)村留守勞動力希望獲得實用技能，但因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家務(wù)瑣事等無法擠出相對集中的時間參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。企業(yè)中大量本地和外地農(nóng)民工，大部分沒真正掌握技術(shù)或沒簽長期合同，處于不穩(wěn)定狀態(tài)，他們希望培訓(xùn)但受到時間、空間的限制。總之，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式不再適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)民工的培訓(xùn)需求。我們的具體做法是：

一、在村組和企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)基地

在摸清農(nóng)民工培訓(xùn)需求特點后，我們決定轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，將課堂由學(xué)校轉(zhuǎn)移到企業(yè)和村組。利用村組和企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)基地。我們首先在有條件的村組和企業(yè)設(shè)立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地，學(xué)校采取“送教下鄉(xiāng)”、“送教進廠”、“校企合作”等措施，把培訓(xùn)班辦到村和企業(yè)。并選擇了荷仙集團、葛莊村、蒯家村、三聯(lián)村等10多個單位作為鎮(zhèn)級示范培訓(xùn)基地。學(xué)校指導(dǎo)各培訓(xùn)基地根據(jù)上級關(guān)于農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的文件精神，結(jié)合實際制定實施方案，成立了以學(xué)校主要負責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，為確保培訓(xùn)工作有效推進，學(xué)校還挑選了具有豐富教學(xué)經(jīng)驗并熱愛農(nóng)民工培訓(xùn)工作的50多人作為兼職教師，組成相對穩(wěn)定的農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)師資隊伍，全力做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。

二、科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)計劃和內(nèi)容

農(nóng)民工培訓(xùn)進工廠還是一個正在探索的領(lǐng)域，在課程設(shè)置、時間設(shè)置、教材編寫等方面，都要根據(jù)企業(yè)和農(nóng)民的需要進行設(shè)置。我校對農(nóng)民工培訓(xùn)都針對不同的學(xué)員因材施教，采用不同的培訓(xùn)模式見縫插針布點培訓(xùn)。專業(yè)設(shè)置上，針對學(xué)員實情開設(shè)不同專業(yè)，如農(nóng)村基地授課內(nèi)容主要以縫紉工、保潔工、維修電工、收銀員等實用技能培訓(xùn)為主；而在企業(yè)基地授課內(nèi)容主要以技能提升培訓(xùn)，重點開設(shè)鉗工、焊工、冷藏工、車工等需求量大和工人學(xué)習(xí)意愿強的項目；在學(xué)校則開展計算機基礎(chǔ)、安全知識、勞動合同法等知識培訓(xùn)。在教學(xué)安排上，針對企業(yè)的雙休日和輪轉(zhuǎn)班以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)閑時間分別組織教學(xué)。在教學(xué)過程中，針對農(nóng)村勞動力大多文化素質(zhì)不高、專業(yè)訓(xùn)練少、創(chuàng)新能力不強、接受能力較差的特點，強調(diào)理論與實際相結(jié)合，注重實際操作能力的培養(yǎng)和操作技能的傳授，創(chuàng)新教學(xué)方法，以直觀教學(xué)為主，語言傳授為輔，通過多媒體和電化教學(xué)的方式開展培訓(xùn)教學(xué)，確保培訓(xùn)教學(xué)取得實效。

三、合理設(shè)置培訓(xùn)方式

培訓(xùn)方式根據(jù)農(nóng)民的實際情況，區(qū)分不同對象和不同專業(yè)，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。通過長短班相結(jié)合、老師與學(xué)員的雙向互動、課堂教學(xué)與實際操作和遠程教學(xué)相結(jié)合的方式，以及“訂單式”培訓(xùn)、“定向型”培訓(xùn)和委托培訓(xùn)方式等進行教學(xué)。

1.訂單式培訓(xùn)。我校根據(jù)用工單位的要求，由學(xué)校組織開展農(nóng)民培訓(xùn)，并把培訓(xùn)后的農(nóng)民直接輸送到用工單位，培訓(xùn)中我們非常注重它的實用性。

2.定向培訓(xùn)。根據(jù)用工單位需求，充分利用用工單位現(xiàn)有資源，開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)的農(nóng)民直接被用工單位吸納。

3.倉儲式培訓(xùn)。就是在農(nóng)閑之余，企業(yè)暫沒有需求，通過學(xué)校收集到的信息，全鎮(zhèn)還可能要興辦的新型工種，需時不確定而進行的一種培訓(xùn)，這就要我們富有前瞻性，多跑政府、多跑企業(yè)，為農(nóng)民進工廠奠定基礎(chǔ)。

4.專業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)工廠需要，對即將進廠的農(nóng)民工請上級部門的專業(yè)人員或由學(xué)校聯(lián)系送出去的培訓(xùn)，這種培訓(xùn)我們非常注重它的專業(yè)性。我校為他們舉辦短、長期培訓(xùn)，由鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體輔導(dǎo)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)組織實施，開展引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷培訓(xùn)等，是作為企業(yè)長期發(fā)展儲蓄后備力量的一種培訓(xùn)。

以上的培訓(xùn)，我校非常注意：（1）時間的靈活性。兼顧農(nóng)村生產(chǎn)實際而進行培訓(xùn)，農(nóng)民很樂于接受這樣的培訓(xùn)，我們嚴(yán)把有限的培訓(xùn)時間關(guān)。（2）時間的短暫性。此類培訓(xùn)力爭時間短，效率高，實用性強，盡量不拖農(nóng)民的時間，平時培訓(xùn)主要以技能為主。（3）時間的延續(xù)性。此類培訓(xùn)考慮到企業(yè)的實際和需要，將培訓(xùn)內(nèi)容進行分段，分周期的培訓(xùn)，使農(nóng)民在較短的時間掌握從簡單到復(fù)雜的技能培訓(xùn)，這就要求我們在時間上充分考慮培訓(xùn)內(nèi)容的延續(xù)性。

四、積極組織好服務(wù)工作、提高農(nóng)民培訓(xùn)的積極性

農(nóng)民培訓(xùn)不同于學(xué)校全日制教學(xué)，生源分散，往往兩三個村的學(xué)員才能達到一個班的人數(shù)，需求差異也較大，組織工作瑣碎繁雜。為了確保村民到課率，使培訓(xùn)工作扎實有效，鎮(zhèn)勞動保障部門與學(xué)校、村委等多方緊密配合，村委提供辦公室或村組企業(yè)基地作為教室，村民免費接受培訓(xùn)。確定上課地點后，培訓(xùn)老師和村干部逐戶統(tǒng)計上課意愿，確定課堂開設(shè)的專業(yè)、課程進度，考慮農(nóng)活的忙閑，每次上課前，還逐戶通知，村民的到課率一般都能達到80%左右。示范基地在荷仙集團股份有限公司的開設(shè)了農(nóng)民工培訓(xùn)課堂，公司實行輪班的工作制度，工人的休息時間不固定。為了按時完成授課，學(xué)校組織培訓(xùn)老師住進公司，利用學(xué)員的輪班休息時間上課。培訓(xùn)基地的老師這樣說：“只要農(nóng)民有需要，不給補貼我們照樣會給他們提供服務(wù)；培訓(xùn)之余我們還主動做好課后服務(wù)，有時農(nóng)民只上一節(jié)課或打一個電話就可以了解到他們需要的技能知識。”這些“送教下鄉(xiāng)”、“送教進廠”、“校企合作”等培訓(xùn)模式，把農(nóng)民工培訓(xùn)班辦到村和企業(yè)，僅我鎮(zhèn)農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地就在全鎮(zhèn)布點涉及10多個自然村和企業(yè)，不但提高了農(nóng)民的就業(yè)能力，還提高了農(nóng)民的收入水平，更關(guān)鍵的是提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì)，為促進社會和諧起到了積極的作用。

五、開展農(nóng)民進工廠培訓(xùn)初見成效

1.培訓(xùn)總量大幅增長。目前已具備初級工以上職業(yè)資格4358人，比2007年以前的所有培訓(xùn)增長了82.6%。

2.短期技能培訓(xùn)總量大幅提升。在培訓(xùn)政策和工作機制的推動下，2012年培訓(xùn)總量比去年增加了136人，增長23.5%。特別是農(nóng)民進工廠的培訓(xùn)呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭，比2007年增長了156%。

3.農(nóng)村人均純收入隨著勞動力轉(zhuǎn)移明顯增加。隨著農(nóng)村勞動力務(wù)工人數(shù)增加，工資性收入也相應(yīng)增加。與2007年同期人均收入6899元相比，農(nóng)村人均收入已達12137元，增長了75.9%。

4.務(wù)工工種有所改變。經(jīng)過培訓(xùn)后，我鎮(zhèn)外出農(nóng)民工實現(xiàn)了由體力型向技能型的轉(zhuǎn)變，帶來收入的大幅增長。據(jù)了解，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移后的農(nóng)村勞動力平均月收入比在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民高出400～1000元左右，比未受訓(xùn)的務(wù)工農(nóng)民高出400多元。自2007年以來，我鎮(zhèn)共有5000多名有過培訓(xùn)經(jīng)歷的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了向非農(nóng)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，更可喜的是，我鎮(zhèn)一批有一技之長的農(nóng)村勞動力開始走出國門，主要前往日本、韓國、新加坡等國家。在江蘇荷仙集團工作的金秀說：“非常感謝學(xué)校幫助我們培訓(xùn)，還牽線搭橋，到離家比較近的企業(yè)工作，平時不想回家還可以住宿舍，每月按時發(fā)工資，直接把錢打入工資卡里，通過實地參觀考察，這里的工作條件很好，通過學(xué)校的不定期培訓(xùn)，廠里的工種一般我都能做！”

通過學(xué)校培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)這個平臺，我們將竭力幫助農(nóng)民進行就業(yè)技能培訓(xùn)，進一步增加農(nóng)民收入，加快本鎮(zhèn)農(nóng)民進工廠的培訓(xùn)步伐，使社區(qū)教育中心成為本鎮(zhèn)農(nóng)民進工廠的加油站、助力器。

K828.1

A

1674-9324（2014）17-0158-02