中國貪官澳洲引渡第一案

文/李廣森

中國貪官澳洲引渡第一案

文/李廣森

名案回眸

澳大利亞媒體10月20日發(fā)表文章，稱澳大利亞政府已經(jīng)同意協(xié)助中國追逃追贓。澳大利亞聯(lián)邦警察亞洲地區(qū)負(fù)責(zé)官員說，中國國家安全局與澳大利亞聯(lián)邦警察已就一份優(yōu)先處理名單達成共識，這些優(yōu)先被處理的逃亡者是從100多名貪官里挑出來的。這位負(fù)責(zé)警官還警告說，那些貪官別以為逃到澳大利亞就能幸福地生活下去。

看到“獵狐2014”追逃貪官的這一重大進展，讓人興奮，也讓人不禁想起往事——當(dāng)年通過司法協(xié)助，從澳大利亞將嫌疑人緝捕、引渡回國的第一案。

一手遮天的董事長

李化學(xué)原籍天津，擔(dān)任城鄉(xiāng)集團澳大利亞房地產(chǎn)開發(fā)負(fù)責(zé)人及恒萬實業(yè)董事長期間，他貪污1145萬元，受賄68萬元，挪用公款50萬元。事發(fā)后，李化學(xué)潛逃國外。從他被提拔為北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團有限公司副總經(jīng)理到案發(fā)，不到六年時間，他是怎么貪污到這么多錢的？透過李化學(xué)一路走來的人生軌跡，我們也許可以窺到原因一二。

1957年出生的李化學(xué)，文化程度不高，只有小學(xué)文憑。他在天津薊縣農(nóng)村長大，小時候生活艱難，到了20歲才從農(nóng)村來到北京城，在北京市西城區(qū)某單位當(dāng)電工。

那個年代農(nóng)村青年當(dāng)上電工，就等于抱到了金飯碗。李化學(xué)很珍惜這份工作，吃苦耐勞，很快被領(lǐng)導(dǎo)相中，學(xué)徒期一滿就被轉(zhuǎn)為正式工。領(lǐng)導(dǎo)還表示了培養(yǎng)他入黨的意思。他明白，只有入黨才能做官，所以他更加肯干，經(jīng)常加班熬夜，表現(xiàn)突出，果然入了黨提了干部。

提了干部的他管理一個工程，自己帶頭干，對下面要求也嚴(yán)，工程干得很漂亮，他負(fù)責(zé)的一個工程還獲得建筑業(yè)的最高獎項魯班獎。從此年輕有為的李化學(xué)就股級、科級、副處、正處級地平步青云。

當(dāng)年李化學(xué)干出不少成績，是他自己與周圍環(huán)境共同努力的結(jié)果。李化學(xué)面對的是一個對他有約束、有檢驗、有評價的環(huán)境，不管是為了升官，還是為了發(fā)財，他都必須真干，因為他要對組織負(fù)責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，還要面對群眾的監(jiān)督，他只有實實在在干出成績來，才能得到更大榮譽。

不久，他領(lǐng)導(dǎo)的工程隊擴大為工程處，1994年組建成恒萬實業(yè)公司，是掛靠在北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團的國有子公司，他擔(dān)任董事長兼黨委書記。同年李化學(xué)又被提拔為城鄉(xiāng)建設(shè)集團副總經(jīng)理，仍然兼任恒萬實業(yè)董事長、黨委書記，已經(jīng)發(fā)達為副局級。

在這之后，形勢漸漸變了，沒有制度監(jiān)督了，群眾更沒權(quán)監(jiān)督了。他成了公司的老大，可以隨便使用公司的東西、隨便把公司的東西揣進腰包，從來沒有人敢反對，甚至許多時候還會有人出來幫助他損公肥私。

這時候的李化學(xué)，據(jù)說雖然兼任公司的黨委書記，卻從來沒有召集過黨員會議，也從來不過組織生活，誰敢對他的事情有反對意見肯定是要倒霉的。他在公司里一手遮天，重大事項、重要開支全由他個人說了算，如果要開會研究人們也只能對他隨聲附和，絕不允許有不同意見。

他再也不需要對任何人、任何組織負(fù)責(zé)了，再也沒有人約束他、監(jiān)督他、評價他，他完全可以按著自己的意愿想怎么干就怎么干。沒有監(jiān)督的權(quán)力就是徹底腐敗的糞坑。

李化學(xué)的老婆董淑芹承包北師大的工程經(jīng)營部，虧損了，跟李化學(xué)要錢，李問要多少，她說50萬，李說你去找會計，拿張支票吧！會計哪里敢問為什么？既然李化學(xué)是沒人監(jiān)管的公司董事長，他老婆自然也就沒人監(jiān)管地享受董事長待遇。

用公款為情婦安家

1993年悉尼奪得2000年夏季奧運會的主辦權(quán)，30歲的李化學(xué)靈機一動，想到了一個賺錢的好辦法。他對城鄉(xiāng)建設(shè)集團的領(lǐng)導(dǎo)說，他有個哥哥在澳大利亞開公司多年，早已加入澳大利亞國籍，可以通過他哥哥參加悉尼奧運會項目競標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)覺得這確實是個好機會，不僅能競爭有關(guān)建設(shè)項目，還能借機打入國際市場，當(dāng)即拍板同意，并把對外投資大權(quán)交給了李化學(xué)。李化學(xué)順勢提出要去悉尼實地考察，跟哥哥商量投資事宜。

高某20多歲就在李化學(xué)手下工作，人長得十分漂亮，李化學(xué)很喜歡她。高某發(fā)現(xiàn)李化學(xué)雖然大她12歲，但身上卻有很多年輕男人沒有的優(yōu)點，兩個人很快就走到了一起。李化學(xué)境外考察首選的隨行工作人員，當(dāng)然也非高某莫屬了。誰知，這一去，高某就沒有再回國。她和李化學(xué)在澳大利亞、新西蘭玩了一圈后，發(fā)現(xiàn)自己懷孕了，于是留在新西蘭，準(zhǔn)備生他們的財產(chǎn)繼承人。

李化學(xué)借口要為恒萬公司在新西蘭工作的人員解決住房，花18萬新西蘭元（約70萬元人民幣）購買了一棟高檔住宅，只讓公司員工住了幾天，然后找個理由把他們攆出去，高某就在這套新房里生下了孩子。

李化學(xué)說他來澳大利亞投資的對接公司是金色領(lǐng)地公司，其實是由他在澳大利亞新注冊的，他和他二哥、二嫂都是控股股東。至于他的二哥李化民，原本是北京一家飯店的廚師，廚師怎么能幫助城鄉(xiāng)建設(shè)集團競標(biāo)奧運會建設(shè)項目？

1995年7月，城鄉(xiāng)建設(shè)集團的2700萬元，從北京恒萬公司賬戶匯到金色領(lǐng)地公司，直接進了李化學(xué)和他哥哥手里。

李化學(xué)聲稱，他拿到這筆資金，一是在新西蘭的惠靈頓，買下一幢舊樓改建飯店；二是在澳大利亞建設(shè)了12幢別墅。城鄉(xiāng)建設(shè)集團為了支持他這兩個項目，由國內(nèi)派出許多施工人員，高價發(fā)送大量建筑材料。但是有關(guān)建設(shè)項目和投資的情況，他從來不向集團作匯報。為此，城鄉(xiāng)建設(shè)集團的領(lǐng)導(dǎo)給李化學(xué)下過死命令，要他盡快把澳大利亞的所有資金變現(xiàn)歸還給集團，或者把產(chǎn)權(quán)過戶給集團，李化學(xué)裝聾作啞。集團領(lǐng)導(dǎo)決定收回澳大利亞的投資。

事發(fā)后出逃

1999年11月，北京市有關(guān)部門收到舉報信，檢舉李化學(xué)利用城建集團在澳大利亞、新西蘭搞投資，把恒萬公司應(yīng)收取的房產(chǎn)過戶費72萬元人民幣，存到了他在香港恒生銀行開設(shè)的個人賬號上。1999年12月8日，北京市紀(jì)檢委對李化學(xué)進行審查，很快發(fā)現(xiàn)他的經(jīng)濟問題。一些隱藏很深的問題，也隨著調(diào)查的深入逐漸浮出水面。

可就在新千年的鐘聲敲響之際，李化學(xué)不見了。2000年1月1日，已經(jīng)被納入紀(jì)檢部門視線的李化學(xué)突然從人們視野里消失，在國內(nèi)百般尋找不得。

原來，預(yù)感到大事不好的李化學(xué)在元旦凌晨，潛回公司辦公室，取出澳洲房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明，計劃外逃。

他攔下一輛出租車，問去不去天津，司機說這大過年的……他隨口罵了一句，不就是錢嗎，老子多給你錢！到了天津，買飛往深圳的機票。飛機起飛以后，他長出一口氣，覺得他們再也別想找到自己了。都說撈了就跑，跑了就了，一點不假。

李化學(xué)怕公安局的人跟在身后，從深圳先到了香港，又從香港飛到新西蘭，來到情婦高某的身邊。他一時還不敢去澳大利亞，怕國內(nèi)萬一來人清理澳大利亞的投資會抓到他。

他找到律師，說自己想要辦澳大利亞的永久綠卡，越快越好。李化學(xué)又說，我在中國有個朋友，大董事長，他們公司先前在澳洲投資，現(xiàn)在，董事長想把公司的投資，都轉(zhuǎn)到個人賬號上，這算不算貪污？

律師覺得這個問題很可笑：在我們澳大利亞，公民的私有財產(chǎn)是神圣的，法律就是要保護私有財產(chǎn)。

李化學(xué)說，現(xiàn)在我想拿這些錢，在悉尼投資，是不是貪污？律師這時也明白了李化學(xué)說的董事長就是他自己，哈哈大笑說，這不過是常識的問題。你既然是公司的董事長，根據(jù)澳大利亞的法律，公司的財產(chǎn)當(dāng)然歸你所有，你當(dāng)然有權(quán)處置它們，現(xiàn)在，你想把你在中國對公司財產(chǎn)的處置權(quán)，轉(zhuǎn)移到國外，這在法律上是完全允許的，這不過是你個人對財產(chǎn)處置權(quán)利的延續(xù)。

李化學(xué)很滿意，可是，他們誰也沒弄明白，他們說的根本不是一回事，恒萬實業(yè)公司是國有的，不是個人的，李化學(xué)這個董事長不過是公司聘用的工作人員，公司匯到澳大利亞的資金是國有的，根本就不是李化學(xué)個人的。

李化學(xué)吃了澳大利亞律師的定心丸，自以為很快就會成為澳大利亞的永久公民，那時中國就拿他無可奈何。到這時他反而很后悔，當(dāng)時為什么不騙他們多投點資？他們投多少現(xiàn)在不都是我的嗎？

通緝李化學(xué)

北京市委、市紀(jì)委決定，由市紀(jì)委、北京市檢察院反貪局和北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團抽調(diào)得力人員，組成聯(lián)合調(diào)查小組，追緝李化學(xué)。2000年1月4日，李化學(xué)案子的初步材料被移交給北京市檢察院反貪局，轉(zhuǎn)到了檢察官彭唯良等人手里。他們初步審定為挪用公款，當(dāng)天立案。為了防止李化學(xué)出境，他們立刻向北京市公安局通報情況，請求他們對海關(guān)、機場和公路線進行邊境控制，但一直沒有李的動靜。

彭唯良他們只好想辦法去找李化學(xué)的老婆，她一再聲稱什么情況都不知道。他們不得不去翻查出入境記錄，沒有線索。20多天過去，深圳方面有了線索：李化學(xué)在福永碼頭留下了出境記錄，他已經(jīng)持回鄉(xiāng)證坐船到了香港。

2月16日，由彭唯良等人組成的七人聯(lián)合調(diào)查小組飛到澳大利亞，開始艱苦的調(diào)查。

調(diào)查小組得到中國駐悉尼領(lǐng)事館的幫助，雇用了澳大利亞權(quán)威能干的律師協(xié)助調(diào)查。澳方一位資深律師的傭金標(biāo)準(zhǔn)是按分鐘計算的，可見為了搞清李化學(xué)的問題付出了多么大的代價。調(diào)查組僅用三周時間就搞清了李化學(xué)在澳大利亞的經(jīng)濟狀況。

律師在調(diào)查中證實，城鄉(xiāng)建設(shè)集團的2700萬元打入李的賬戶后，李化學(xué)在悉尼購買了地皮和房產(chǎn)，又用這些地皮和房產(chǎn)作抵押，在澳大利亞銀行申請貸款繼續(xù)開發(fā)地產(chǎn)。他去新西蘭享受的時候，就在那里給自己開設(shè)了個人賬戶，又把其余的巨款兌換成103萬美元，打入自己的新西蘭賬戶。

李化學(xué)逃到澳洲后，又把剩余的所有工程款都轉(zhuǎn)入他的個人賬戶。還用北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團的資金、擔(dān)保貸款和建筑材料，修建了12套高檔別墅，有五套的產(chǎn)權(quán)已經(jīng)過戶在李化學(xué)名下，一套正在清算，其余六套都在他二哥李化民手里。李化學(xué)已經(jīng)出售了幾套高檔住宅。據(jù)了解，李化學(xué)已經(jīng)準(zhǔn)備好有他簽名的產(chǎn)權(quán)證明書，隨時都可以出售其余的住宅。

律師還查明，李化學(xué)在新西蘭以員工住所的名義買下一套住房，現(xiàn)在已經(jīng)被他變賣，所得17萬新西蘭元轉(zhuǎn)入高某的賬戶；1998年12月，李將城鄉(xiāng)建設(shè)集團匯入澳大利亞的工程投資款，抽出25萬元打入高某的個人賬戶。

中澳兩國律師的調(diào)查，為彭唯良他們提供了許多李化學(xué)涉嫌犯罪的證據(jù)，最后證實李化學(xué)挪用公款的性質(zhì)，已經(jīng)因為他出逃澳洲的種種行為轉(zhuǎn)變?yōu)樨澪?，貪污合?145萬元人民幣。

七人調(diào)查小組有位成員是北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團的副總，他猜想憑李化學(xué)的智商和狂妄，說不定他真就舍不得扔掉原來的手機，所以他一再撥打李的手機。2000年2月初的一天，對方手機里突然傳出他熟悉的聲音：“你是誰？”

他說出自己的名字。李化學(xué)立刻驚訝：“是你？你干嗎？你在北京？”

“我在悉尼。你在哪？怎么樣？”

“我嘛，我在美國，夏威夷，游泳呢，老子享受自由呢！”

“能見見面嗎？”

“見嘛面？打今兒個以后，我沒必要和城鄉(xiāng)集團的人見面！”

他掛斷電話。

調(diào)查組由此推斷，李化學(xué)既然故意說出他在美國夏威夷游泳，那么現(xiàn)在他只能是在悉尼。

調(diào)查組緊急報請最高人民檢察院商請公安部，由中國警方通過國際刑警組織對李化學(xué)發(fā)出紅色通緝令。通緝李化學(xué)的行動隨即在國際刑警組織協(xié)助下展開。

為了避免國有資金繼續(xù)流失，檢察官以城鄉(xiāng)建設(shè)集團名義，聘請澳大利亞律師在悉尼起訴李化學(xué)的公司，要求收回在澳投資的別墅等資產(chǎn)。

悉尼法院隨即凍結(jié)李化學(xué)公司的資產(chǎn)。通過民事訴訟，澳大利亞法院判處城鄉(xiāng)建設(shè)集團勝訴，李化學(xué)開發(fā)的五套價值887萬元的高檔住宅被追回，但李化學(xué)一直沒敢露面。為了盡快結(jié)束訴訟，城鄉(xiāng)建設(shè)集團不得不承擔(dān)了李化學(xué)公司的債務(wù)。

國內(nèi)的查證還發(fā)現(xiàn)，北京某施工單位承建俱樂部項目短缺資金，向李化學(xué)尋求幫助，由恒萬實業(yè)為其擔(dān)保向銀行貸款500萬元，隨后李化學(xué)向?qū)Ψ剿饕?8萬元人民幣，為自己買下一套豪宅。李為老婆承包的工程經(jīng)營部挪用公款50萬元，也被查證出來。

從一夜千萬富翁到剝奪政治權(quán)利終身

中國警方在國際刑警組織協(xié)助下，在悉尼將逃跑不到八個月的李化學(xué)抓捕歸案，李化學(xué)在澳大利亞的律師一再找到中方申辯，聲稱李化學(xué)已經(jīng)是特別行政區(qū)的公民，特別行政區(qū)的法律必須保護他的人身自由權(quán)，中方現(xiàn)在不能抓捕他。

中方代表告訴他的律師說，我們不會破壞特別行政區(qū)保護公民的合法權(quán)利。李化學(xué)移民之前是中國公民，觸犯了我們中國的法律，我們必須嚴(yán)格按照中國法律，追究他從前的不法行為。

2000年8月26日晚，李化學(xué)走下飛機舷梯，重新踏上北京的土地，但不是旅游歸來，也不是考察歸來，是被兩名中國警察看押著走下舷梯，在機場上迎接他的有關(guān)人士和汽車，也從來沒這么威武過。

2000年8月26日李化學(xué)被依法逮捕。

李化學(xué)死不認(rèn)罪，堅決否認(rèn)自己在澳大利亞和新西蘭的貪污行為，他以為只要拒不認(rèn)罪，你法律就對我無可奈何。

2001年10月19日，北京市檢察院第一分院以李化學(xué)貪污1145萬元、受賄68萬元、挪用公款50萬元三項罪名，向北京市第一中級法院提起公訴。

對李化學(xué)的起訴書1萬多字，他接到后捧著看了一遍又一遍，最后，他總算是看懂了，看呆了，看傻了，看得不會說話了，白紙黑字，他的犯罪事實寫得一清二楚，板上釘釘。他沒想到，所有的涉案人員全都做了交代，他想抵賴也只能是螳臂當(dāng)車。

北京市第一中級人民法院判處李化學(xué)無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。李化學(xué)不服，提出上訴。2003年4月，北京市高級人民法院對李化學(xué)一案做出終審裁定：駁回上訴，維持原判。

2002年6月18日，李化學(xué)的老婆董淑芹也因挪用公款罪，被判處有期徒刑六年。

據(jù)檢察官介紹，李案是當(dāng)時北京市市屬單位涉案人員級別最高、局級干部中涉案數(shù)額最大、調(diào)查取證涉及國內(nèi)外、通過司法協(xié)助將嫌疑人緝捕、引渡回國的第一案。

本案的承辦檢察官彭唯良說：“李化學(xué)沒想到，通過法律訴訟能把錢收回來。”彭唯良認(rèn)為，有些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，手中握有的權(quán)力太大，有關(guān)部門又缺乏可操作性的監(jiān)督措施，使得像李化學(xué)這樣的一些企業(yè)負(fù)責(zé)人，在單位一手遮天，獨斷專行，重大事項、重要開支幾乎從不研究，全由一人決定。個人的權(quán)力過大、過于集中，是產(chǎn)生腐敗的直接誘因。

回頭看，李案再清楚不過地證實了，現(xiàn)在堅持以法治國的正確英明，如果沒有頂層的制度設(shè)計，不把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，難免今后不會像從前一樣批量產(chǎn)生李化學(xué)這樣的貪官。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com