老干部頭上刮油水

文/陳彩虹 韓冰

老干部頭上刮油水

文/陳彩虹 韓冰

打起離休老干部醫(yī)藥費的主意

2012年年初，一個驚人的消息開始在遼寧省直屬機關(guān)悄悄流傳：省農(nóng)委出事了。遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟委員會是正廳級建制，是省政府的組成部門，其主要職責是指導糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需調(diào)控，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！俺鍪隆钡氖鞘∞r(nóng)委老干部處的處長李樸。省審計廳在對省農(nóng)委預算執(zhí)行情況審計時，發(fā)現(xiàn)李樸以虛假票據(jù)列支的方式非法套取現(xiàn)金，涉嫌貪污公款，于是將案件線索移交給檢察機關(guān)，李樸在辦公室被省檢察院的辦案人員帶走調(diào)查，這一去，就再也沒有回來。

李樸，1962年11月4日出生于沈陽市一個干部家庭，1983年從沈陽廣播電視大學畢業(yè)后，被分配到遼寧省農(nóng)業(yè)科教儀器公司工作，1986年8月調(diào)入遼寧省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)委的前身）老干部處。在很多人眼里，老干部工作是侍候老的、照顧病的、送走死的，要權(quán)沒權(quán)，要錢沒錢，麻煩事一大堆，費力不討好，沒有人愿意干?？墒抢顦悴贿@樣想。在最初的幾年里，他視老干部如同父母，不管老干部遇到啥大事小情，他總是隨叫隨到，有求必應。為了解決離休干部醫(yī)藥費報銷難的問題，他千方百計爭取資金，與定點醫(yī)院建立了良好的合作關(guān)系，同時建立醫(yī)藥費內(nèi)部管理制度，不僅保證了老干部看病就醫(yī)所需，每年還將爭取來的大量資金補充到工作經(jīng)費中，用于組織老干部到國內(nèi)外觀光旅游、健康療養(yǎng)，受到老干部的歡迎。每逢春節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，都會舉辦聯(lián)歡會，為老干部購買紀念品，開展評選健康老人、有獎征文、知識競答等豐富多彩的活動，老干部工作有聲有色，老干部的滿意度逐年提升，呈現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”的和諧局面，省農(nóng)委的老干部工作務實、創(chuàng)新，很快進入全省、全國先進行列，老干部處先后獲得全省先進離退休干部黨總支、全國先進離退休干部黨總支等多項榮譽稱號。

50多年的人生，李樸算得上是一帆風順。從省農(nóng)委的一般干部做起，李樸以兒女情、晚輩情，真心為老干部辦實事，做好事，解難事，不僅贏得了老干部的廣泛贊譽，也得到了組織上的提拔重用，1996年李樸任老干部處副處長（主持工作），2000年升任老干部處處長，負責老干部日?；顒拥墓芾?、醫(yī)藥費的報銷、省農(nóng)委下屬事業(yè)單位老干部工作的政策指導等等。李樸本人先后被評為“遼寧省先進老干部工作者”、“遼寧省人民滿意的公務員”和“全國先進老干部工作者”。

在官運亨通的同時，李樸還贏得了愛情與事業(yè)的雙豐收。1992年，他與同在省農(nóng)委工作的田桂娟喜結(jié)連理，第二年，有了聰明可愛的兒子，一家三口，豐衣足食，其樂融融，讓很多人羨慕?？墒牵S著時間的推移，面對上級領(lǐng)導和社會各界的贊譽，李樸再也沒有感到最初的激動與亢奮，相反，覺得自己風里來、雨里去，一天忙到晚，付出的太多了，看到社會上有的老板大把大把地花錢，瀟瀟灑灑生活，想來想去，覺得自己有些吃虧。正是這種思想，給他增添了一種莫名其妙的壓力，并最終導致他千里長堤潰于蟻穴。

妻子先是看穿了他的心思，哀怨地對他說：“我跟了你十幾年，除了你那一沓子榮譽證書外，混得家里要啥沒啥。說起來你還是個省直機關(guān)的大處長，你圖的是啥？”

兒子委屈地對他說：“爸爸，你一年到頭奔波在外，我的學習你從來也沒有過問一下啊?！?/p>

最知心的朋友們也勸告他：“船靠碼頭車到站，你都50多歲了，算算你這個處長還能再干幾年？別忘了，人走茶涼，你應該為自己的退路考慮考慮了！有權(quán)不用，過期作廢呀！”“有權(quán)不用，過期作廢”。李樸的內(nèi)心波動了，他默默地思忖了好久，確實應該趁自己還在位時，多弄些錢，也算是給家人和親戚一個交代。

去哪弄錢呢？李樸把罪惡之手伸向了單位的公款。省農(nóng)委老干部處每年約有500多萬元的經(jīng)費，老干部處的經(jīng)費主要有離休老干部的醫(yī)藥費、農(nóng)委撥付的行政經(jīng)費和李樸從農(nóng)委的一些事業(yè)單位以老干部處的名義要來的管理費、贊助費，這些錢都應當放在省農(nóng)委機關(guān)的財務賬上，但是農(nóng)委嫌老干部每次報銷醫(yī)藥費麻煩，所以就把老干部處的錢放在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站的賬戶上了，由總站替老干部處管賬。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站是省農(nóng)委下屬的事業(yè)單位，總站和老干部處是一個賬戶，對老干部的經(jīng)費是單獨列支。老干部處的經(jīng)費使用由老干部處負責審批，總站領(lǐng)導不過問。由于總站是代管，老干部處又是上級主管部門的處室，所以錢的支出和使用實際上都由李樸決定，只要有李樸簽字的借款、報銷憑證，就可以到由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站代管的老干部處賬戶上自由取錢，總站只是過一下手。李樸給總站會計和出納每人每月400元錢，有時老干部搞活動，還給他們帶份紀念品。老干部處的經(jīng)費中很大一筆是離休老干部的醫(yī)藥費。離休老干部的醫(yī)藥費是實報實銷，由財政廳撥款，款先撥到農(nóng)委的財務處，再由財務處撥到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站的賬戶上。李樸打起了離休老干部醫(yī)藥費的歪主意。

在“獨立王國”里說一不二

2003年7月的一天，李樸找到沈陽市皇姑區(qū)黃河大街的一家復印社，花了500元錢，私刻了一枚中國醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院的住院收費專用章，又花了1000元錢做了假的住院費收據(jù)，李樸用偽造的住院費收據(jù)和收款收據(jù)，輕輕松松從由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站代管的老干部處賬戶上套取公款15萬元。錢來得太容易了。李樸開始時還有點緊張，怕單位察覺。過了一段時間，見沒出事，他心里的石頭也就落了地。貪欲的大門一旦打開，就再也無法關(guān)上，從貪污第一筆公款開始，李樸就逐漸滑向犯罪的深淵。

檢察機關(guān)查實，從2003年7月至2009年12月間，李樸私刻中國醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院住院收費專用章，用偽造的19張中國醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院住院費收據(jù)和收款收據(jù)，從老干部的醫(yī)療費中套取人民幣815.19萬元，非法據(jù)為己有。李樸還采取先借款后用醫(yī)藥費預撥款沖抵的手段，挪用省衛(wèi)生廳醫(yī)療費用管理辦公室撥付給老干部處的15筆共計人民幣398.42萬元醫(yī)藥費預撥款沖抵借款，非法據(jù)為己有。

此外，李樸將從省衛(wèi)生廳取回的醫(yī)藥費預撥款轉(zhuǎn)賬支票三張（共計人民幣131.4萬元），交給遼寧省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站財務人員，并通過財務人員以現(xiàn)金的方式將該公款取出（不入賬直接用現(xiàn)金支票從銀行提款），非法據(jù)為己有。據(jù)調(diào)查，老干部處每年的4月和11月分兩次集中報銷醫(yī)藥費，每次從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站賬戶上提出的現(xiàn)金都交到李樸的手里，由李樸存在他炒股票的工商銀行卡里，李樸負責統(tǒng)一的支配和管理。李樸工商銀行卡里的錢一部分給老干部報銷醫(yī)藥費，絕大部分自己炒股票、買房子。

利令智昏，李樸瘋狂作案，肆無忌憚，為所欲為，原因是多方面的。一方面，省農(nóng)委老干部處與農(nóng)委機關(guān)不在一起辦公，農(nóng)委機關(guān)在沈陽市和平區(qū)太原街2號辦公，老干部處在沈陽市皇姑區(qū)一個農(nóng)委下屬事業(yè)單位的辦公樓辦公。除了單位的重大會議和活動，平時在省農(nóng)委基本見不到李樸的人影，山高皇帝遠。另一方面，省農(nóng)委老干部處一共三個人，除李樸外，還有一個工勤編司機周剛，聘用一個退休干部趙金鳳，三個人中只有李樸一人是行政編制。趙金鳳69歲，從省農(nóng)委退休后被老干部處返聘，她既不是會計，也不是出納，既不管記賬，也不管現(xiàn)金，只是統(tǒng)計報銷票據(jù)。周剛24歲，從部隊轉(zhuǎn)業(yè)，主要負責開車。趙金鳳和周剛根本無法對李樸形成制約，李樸在“獨立王國”里說一不二。

搞定調(diào)研員

報銷離休老干部的醫(yī)藥費需要接受上級的檢查，這也難不倒李樸，他把遼寧省衛(wèi)生廳保健辦主管醫(yī)藥費票據(jù)審核工作的副處級調(diào)研員陳金梅（另案處理）搞定，輕松化解了這一難題。每年由省衛(wèi)生廳保健辦牽頭，省衛(wèi)生廳和省財政廳都要組成專家組，對全省離休干部醫(yī)藥費進行檢查，檢查后將情況報省財政廳社保處，然后財政廳按審核結(jié)果將醫(yī)藥費撥付給各單位。李樸買通了陳金梅，陳金梅就向領(lǐng)導提出省農(nóng)委報送的憑證、票據(jù)很規(guī)范，可以免檢，以后連續(xù)三年，2007年、2008年和2009年，專家組沒有對省農(nóng)委的醫(yī)藥費票據(jù)進行審核。

為了感謝陳金梅，2008年春節(jié)前的一天晚上，李樸給陳金梅打電話：“快過節(jié)了，我去看看你。”李樸開車拉著蘋果、大米和其他東西，另外他把10萬元錢裝到一個榛子的禮品盒里，來到陳金梅家的樓下，給陳金梅打電話請她下樓，說過年了，給你拿點東西，陳金梅說把東西放到車庫里吧。李樸就把蘋果、大米和其他一些東西放在陳金梅家的車庫里。李樸單獨把裝有10萬元人民幣的禮品盒給陳金梅，說：“這東西你別送人，東西挺好的?！标惤鹈肪桶堰@個禮品盒和其他一些好拿的東西拿上樓了。兩個人寒暄幾句后，李樸開車回到單位，陳金梅打電話來說拿這么多錢干啥，李樸說快過年了，你這些年這樣照顧我應該的。陳金梅就沒有再說別的。

2009年11月的一天，李樸從其工商銀行卡里提出20萬元現(xiàn)金，裝在兩個牛皮紙袋里，然后把這兩個牛皮紙袋放在一個黑色的電腦包里，李樸開車到省衛(wèi)生廳附近打電話請陳金梅下樓，在車里把裝有20萬元現(xiàn)金的電腦包給了她，說感謝這些年的支持，陳金梅客氣一下就收下了。

李樸貪污公款1345萬元，主要用于兩部分，一是炒股票。李樸是個股迷，信奉“把錢用活，讓錢生錢”，他在北方證券太原街營業(yè)部開了股票賬戶，同時在證券公司指定的太原街郵局附近的工商銀行辦了銀行卡，李樸把提出來的錢大部分存在銀行卡里，買了股票，李樸案發(fā)時卡里有股票市值600多萬元。二是購買住房。2004年，李樸花了70萬元錢在陽光花園購買了一套154平方米的住房，給父母居住。2008年，李樸又花了280萬元錢在同一樓盤購買了一套317平方米的住房，方便照顧父母。

事出假票據(jù)

多行不義必自斃。遼寧省審計廳在對省農(nóng)委預算執(zhí)行審計時，發(fā)現(xiàn)了兩張假票據(jù)，李樸套取公款180多萬元，涉嫌貪污。審計人員找李樸談話，李樸驚惶失措，努力抑制著內(nèi)心的焦躁和不安。面對出示在他面前的兩張假票據(jù)，李樸矢口否認、百般推諉。李樸告訴審計人員，時間太久了，我想不起來了。工作人員沒有辦法，只好讓李樸先回去，好好回憶一下。李樸知道事情不妙，他首先想到的是銷毀罪證。假的醫(yī)大一院住院收費公章和假的住院費收據(jù)一直放在他的辦公桌里，李樸回去后立即把它們丟到單位的垃圾箱里。這時，陳金梅也聽到了風聲，她聽人說審計廳在李樸這審出事了，感覺大事不好，急忙給李樸打電話，讓李樸把這30萬元錢拿回去。陳金梅退錢時，問李樸怎么回事？李樸故作鎮(zhèn)靜，說沒有什么問題，就把錢收下了。李樸把30萬元錢拿回單位后，直接到趙金鳳的辦公室，讓她把這些錢給老干部報銷醫(yī)藥費了。

省審計廳經(jīng)過初步調(diào)查，認定李樸涉嫌貪污犯罪。4月21日，省審計廳將案件線索移送檢察機關(guān)。李樸在辦公室被檢察院的辦案人員帶走調(diào)查，正式談話從當天下午開始，辦案檢察官對李樸進行了耐心細致的法律、政策教育，但李樸仍抱僥幸心理，一口咬定時間太久了，記不清了，對自己的主要經(jīng)濟問題閉口不談。這時，專案組組長掛帥訊問，不失時機地對李樸進行政策教育，指出其犯罪行為的后果并指明出路，敦促其坦白交代犯罪行為，爭取從輕、從寬處理。

同時，訊問人員了解到李樸是個孝子，對父母孝順有加，經(jīng)常抽出時間看望父母時，訊問人員決定把工作重點轉(zhuǎn)到親情感召上。訊問室里一番長談，檢察官耐心地講解政策，聊做人的原則、做子女的責任，設(shè)身處地地為李樸分析利弊得失。聽檢察官講親情，李樸的心理防線終于崩潰，將一切和盤托出。交代完自己的犯罪事實后，李樸后悔不迭地說：“我掙的錢夠花了，房子夠大了，還要那么多錢干啥呀，現(xiàn)在錢被收繳了，我還要被判刑，現(xiàn)在悔之晚矣！”李樸在交代材料中也寫到，“錢，這個身外之物，并沒有帶給我幸福。案發(fā)前，它帶給我的是心虛、失眠、驚嚇。案發(fā)后，它帶走了我的自由，帶走了我家的溫馨?！币蚶顦惴缸锸聦嵈_鑿，檢察機關(guān)于4月21日對其刑事拘留，5月4日將其依法逮捕。

在拿下李樸的口供后，檢察機關(guān)隨即開始了調(diào)查取證。證據(jù)是證實犯罪的核心和保證案件質(zhì)量的基礎(chǔ)。辦案人員發(fā)揚“考古精神”，案情終于水落石出。偵查過程中，案件承辦人需要到銀行調(diào)取2003年以來省農(nóng)委老干部處以及李樸個人的相關(guān)賬目，并向銀行工作人員核實情況。當年的賬目材料早已封存進賬庫，經(jīng)辦人員也已分散各處，反貪干警迎難而上，為獲取證據(jù)付出了艱苦努力。

工商銀行的賬庫建在沈陽市于洪區(qū)姚家鎮(zhèn)，辦案人員冒著酷暑趕到時，面對的是數(shù)十個裝滿賬本、堆成小山一樣的大麻布袋，而他們的目標是最下面的那個。偵查員變身“開山工”，把“小山”移走，翻出了壓在最下面的麻袋。顧不得已浸在汗水里的檢察服，他們坐在麻袋上就開始翻賬本。為了找到當年的經(jīng)辦人員，承辦人多次造訪發(fā)案單位和相關(guān)銀行，詢問知情人的住址和聯(lián)系方式。調(diào)查過程中，一位知情人感慨道：“都10多年了，你們簡直是在考古!”正是辦案人員的“考古精神”感動了這位知情人，他不僅清楚地講述了當年的情況，還幫忙找到了其他相關(guān)人員。

據(jù)辦案檢察官介紹，李樸一案涉及范圍廣、時間跨度大、取證難度高。該案共有多位證人，他們與李樸有著千絲萬縷的利益聯(lián)系，很多人不愿意說出真相。辦案檢察官不得不進行大量耐心細致的思想工作，動之以情，曉之以理，持之以恒，打了多場攻堅戰(zhàn)，終于逐一固定證據(jù)，把案件辦成了“鐵案”。經(jīng)過一年多艱苦努力的取證工作，承辦人在查閱大量賬目、聽取多人證言，并通過深入細致的調(diào)查，以完整的證據(jù)鏈還原了10年前的案件真相。

辦案檢察官在依法收集、固定證據(jù)的同時，積極做李樸家屬的工作，協(xié)助其返還贓款近千萬元，避免了國家財產(chǎn)的損失。承辦人找到李樸的妻子田桂娟，擺事實，講道理。田桂娟深受感動，她告訴辦案人，李樸犯了錯誤，作為家屬愿意配合檢察機關(guān)工作，想辦法挽回損失，我現(xiàn)在已經(jīng)賣了自己的一處房子和自己的股票，積極籌措了一些錢上繳檢察機關(guān)，希望李樸能得到從輕處理。李樸案件偵查終結(jié)后，沈陽市人民檢察院提起公訴，沈陽市中級法院進行了開庭審理。省審計廳、省政府、省農(nóng)委、省直機關(guān)紀工委及李樸家屬共計60余人參加了旁聽。檢察機關(guān)指控，被告人李樸身為國家機關(guān)工作人員，利用職務之便侵吞公款人民幣1345萬元，數(shù)額特別巨大。為謀取個人非法利益，向國家機關(guān)工作人員行賄30萬元，應以貪污罪、行賄罪追究刑事責任。

被告人李樸對被指控犯貪污罪予以否認，對被指控犯行賄罪辯稱其送給陳30萬元是為了感謝她對工作的支持，不是為了個人利益，其構(gòu)成單位行賄罪。李樸的辯護律師認為，被告人李樸的行為不構(gòu)成貪污罪，公訴機關(guān)指控被告人李樸犯貪污罪事實不清，證據(jù)不足。指控被告人李樸犯行賄罪定性錯誤。針對李樸及其辯護律師的辯解，公訴人援引事實和法律進行了有力的反駁。

沈陽市中級人民法院開庭審理后，判決被告人李樸犯貪污罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；犯行賄罪，判處有期徒刑一年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。李樸不服一審判決，以“其不具有貪污的主觀故意，其行為是為本部門積累資金，不構(gòu)成貪污罪。其為了單位利益而行賄，應認定單位行賄罪”為理由，提出上訴。遼寧省高級人民法院經(jīng)審理認為，根據(jù)證人證言、相關(guān)書證、司法會計檢驗報告、文檢鑒定書等證據(jù)以及上訴人李樸在偵查機關(guān)的供述，能夠證實上訴人李樸利用職務之便騙取公款非法占有的事實，故對上訴理由及辯護人的辯護意見不予采信。

證人陳金梅的證言以及上訴人李樸在偵查機關(guān)的供述能夠證實李樸向陳金梅行賄，其行為是為了掩蓋個人犯罪，不是為了單位利益，不能構(gòu)成單位行賄罪，故對上訴理由及辯護人的辯護意見不予采信。最終，遼寧省高級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

（文中相關(guān)人物為化名）

編輯：薛華 icexue0321@163.com