文/李丹穎

中國(guó)式快遞擴(kuò)張

文/李丹穎

易購(gòu)數(shù)據(jù)指出，2013年“雙十一”當(dāng)天，各個(gè)電商平臺(tái)的訂單均有大幅增長(zhǎng)

我國(guó)現(xiàn)代快遞服務(wù)產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境也尚未成熟，但發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)盛。自20世紀(jì)70年代起，我國(guó)快遞服務(wù)行業(yè)經(jīng)歷了中國(guó)快遞服務(wù)公司（EMS）壟斷經(jīng)營(yíng)、民營(yíng)快遞企業(yè)“井噴式”興起和跨國(guó)快遞公司進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)三大主要階段。就目前發(fā)展而言，快遞服務(wù)行業(yè)無(wú)疑已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的重要服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

2014年1月，全國(guó)郵政管理工作會(huì)議透露，2013年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量完成92億件，居世界第二，僅次于美國(guó)；業(yè)務(wù)量同比暴增60%，最高日處理量突破6500萬(wàn)件；快遞業(yè)務(wù)收入完成1430億元，同比增長(zhǎng)36%。而在中國(guó)快遞業(yè)務(wù)量急劇增長(zhǎng)的背后，是一系列快遞行業(yè)在服務(wù)、法律等層面出現(xiàn)的一系列新現(xiàn)象、新問(wèn)題。

新現(xiàn)象

1. “快遞爆倉(cāng)”

近年來(lái)“網(wǎng)購(gòu)”這種電子商務(wù)模式在中國(guó)快遞行業(yè)近五年的業(yè)務(wù)中異軍突起，從2012年的情況看，電子商務(wù)對(duì)快遞服務(wù)的需求已經(jīng)成為快遞市場(chǎng)的主力，保守估計(jì)其成交業(yè)務(wù)量已經(jīng)超過(guò)普通快遞業(yè)務(wù)量的50%；在民營(yíng)快遞企業(yè)中，該比例更高，足見(jiàn)其對(duì)快遞服務(wù)行業(yè)質(zhì)量和生存的影響力?！翱爝f爆倉(cāng)”也正是在這一主流經(jīng)濟(jì)環(huán)境下于近年所出現(xiàn)的一個(gè)典型的快遞業(yè)新難題，特別是在如“雙十一”巨大交易額背景下。

2011年和2012年，天貓展開(kāi)的“‘雙十一’，對(duì)折促銷(xiāo)活動(dòng)”直接導(dǎo)致快件數(shù)激增，超過(guò)了快遞服務(wù)可承載服務(wù)的限額，從而使得大量快件滯留在始發(fā)站或者中轉(zhuǎn)站之中，最終因“快遞爆倉(cāng)”而導(dǎo)致快遞損毀、快遞遺失、快遞淪為慢遞等一系列讓快遞陷入諸多非議的尷尬局面。

到了2013年，“雙十一”后遺癥依然存在。國(guó)家郵政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從11月11日到16日，全國(guó)共產(chǎn)生3.46億件包裹，同比增長(zhǎng)73%。在激增的業(yè)務(wù)量面前，快遞公司和快遞員直呼“吃不消”，很多業(yè)務(wù)員一天工作13個(gè)小時(shí)，送的包裹數(shù)量比平時(shí)多了一倍多。

吸取了前兩年的經(jīng)驗(yàn)，為了備戰(zhàn)“雙十一”，不少快遞公司提前“全副武裝”，無(wú)論是從硬件設(shè)備上，還是人員配置上，都早早做好了準(zhǔn)備。但是，這些應(yīng)對(duì)措施也帶來(lái)了新的問(wèn)題，中國(guó)快遞咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇在接受采訪時(shí)指出，“雙十一”促銷(xiāo)活動(dòng)一天就收?qǐng)隽?，但是快遞公司為此準(zhǔn)備的車(chē)輛、場(chǎng)地和人工卻沒(méi)法用完即扔，有些場(chǎng)地的租期至少三個(gè)月，這顯然是巨大的浪費(fèi)。

2.“加盟制”凸顯弊端

在快遞行業(yè)飛速成長(zhǎng)的過(guò)程中，任何一家快遞企業(yè)都不甘永遠(yuǎn)以“快遞仔”的形象示人，希望以最快速度搶占市場(chǎng)份額。出于對(duì)這種速度的絕對(duì)追求，企業(yè)本身很難在快速占有市場(chǎng)的同時(shí)堅(jiān)持以直銷(xiāo)的方式控制快遞網(wǎng)絡(luò)，因此加盟無(wú)疑成了時(shí)下民營(yíng)快遞企業(yè)發(fā)展的最有效的方式，具有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小、投資規(guī)模小、擴(kuò)張速度快等優(yōu)勢(shì)。

民營(yíng)快遞企業(yè)一般在總部之外，按區(qū)域設(shè)立大的總包商，下面繼續(xù)劃分給更小的加盟商分包，一直到最基層的網(wǎng)點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)會(huì)給所有加盟商一個(gè)底價(jià)，而所有的加盟商會(huì)根據(jù)公司給它出示的底價(jià)，在不同的區(qū)域做不同的價(jià)格調(diào)整，網(wǎng)點(diǎn)加盟費(fèi)一般在2萬(wàn)至3萬(wàn)元的區(qū)間內(nèi)。

在這些快遞企業(yè)中，總部實(shí)際上變成了一個(gè)松散的管理機(jī)構(gòu)，加盟網(wǎng)點(diǎn)具有很大的自主性，使其在現(xiàn)實(shí)服務(wù)過(guò)程中脫離了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的法律要求，各個(gè)加盟商出于自身利益的考量，往往會(huì)降低成本，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

新問(wèn)題

1.先驗(yàn)貨還是先簽收

在電子商務(wù)行為過(guò)程中，買(mǎi)家、賣(mài)家、快遞企業(yè)對(duì)于所投遞的快件應(yīng)該是先驗(yàn)貨還是先簽收的問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)都爭(zhēng)執(zhí)不下?！犊爝f服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)則已經(jīng)對(duì)該問(wèn)題有了進(jìn)一步明確的規(guī)定。

據(jù)《合同法》第361條規(guī)定，“收貨人提貨時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)驗(yàn)貨,否則就視為承運(yùn)人已經(jīng)按運(yùn)輸單證的記載履行了交付義務(wù)”。由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的交易對(duì)象和交易過(guò)程是虛擬化、信息化的，在此交易過(guò)程中更易產(chǎn)生糾紛，賣(mài)家為避免買(mǎi)家事后再找麻煩，絕大多數(shù)都在網(wǎng)站上申明請(qǐng)買(mǎi)家務(wù)必要當(dāng)著快遞員的面打開(kāi)包裹,檢查確認(rèn)后簽收,賣(mài)家對(duì)簽收后的問(wèn)題概不負(fù)責(zé)。

然而在現(xiàn)實(shí)中，這樣的驗(yàn)收程序很少被嚴(yán)格執(zhí)行，很多人都是“先簽收后驗(yàn)貨”，甚至不驗(yàn)貨，這也給了一些監(jiān)守自盜的快遞員以可乘之機(jī)。

2.“免責(zé)條款”忽視檢驗(yàn)義務(wù)

在快遞服務(wù)過(guò)程中，為了提高服務(wù)效率，快遞管理部門(mén)和快遞企業(yè)其實(shí)大都默認(rèn)采取格式合同的方式與寄件人訂立合約，使得在實(shí)踐當(dāng)中，快遞服務(wù)提供者利用格式條款的特性，單方面制定了利己的免責(zé)條款，以此減輕自身責(zé)任，逃避法定義務(wù)，如合同中規(guī)定“由于托運(yùn)人所委托遞送的物品為國(guó)家法律、法規(guī)、政策、法令所明令禁止或限制運(yùn)輸?shù)?，如易燃、易爆、易污染、易腐蝕、有毒的各類(lèi)粉劑、水劑及其他違禁品”，則快遞公司免責(zé)。

雖然從表面上看符合《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)中對(duì)于“寄件人、收件人的過(guò)失造成損失”的免責(zé)規(guī)定，但事實(shí)上卻是忽略了快遞企業(yè)在收攬程序中的檢驗(yàn)義務(wù)。

這從法律效果上來(lái)看是顯失公平的。依據(jù)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同的方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任?！彼钥爝f公司訂立的免責(zé)條款應(yīng)當(dāng)在法律層面上認(rèn)定，除了在法定范圍內(nèi)的，其余內(nèi)容并不完全有效。

3. 利用“最高賠償限額”推卸責(zé)任

在快遞企業(yè)提供的格式合同中，對(duì)于未進(jìn)行保價(jià)的普通快件，都制定了“最高限額賠付規(guī)定”，在其中申明：“未保價(jià)的物品理賠金額最高為資費(fèi)的五倍?！币勒铡犊爝f服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，快遞延誤的賠償辦法為：免除本次服務(wù)費(fèi)用(不含保價(jià)等附加費(fèi)用)，若因延誤導(dǎo)致內(nèi)件直接價(jià)值喪失，視作丟失或損毀進(jìn)行賠償；丟失或損毀的賠償辦法為：免除本次服務(wù)費(fèi)用(不含保價(jià)等附加費(fèi)用)，購(gòu)買(mǎi)保價(jià)的按照保價(jià)金額賠償；未購(gòu)買(mǎi)保價(jià)的，按照郵政法及相關(guān)規(guī)定辦理。而《中華人民共和國(guó)郵政法》規(guī)定：“未保價(jià)的丟失郵件，最高賠償額不超過(guò)所收取資費(fèi)的三倍?！?/p>

這意味著，各快遞企業(yè)對(duì)未保價(jià)快件丟失、毀損或短少的，賠償限額為運(yùn)費(fèi)的3～5倍，是有一定法律依據(jù)的。但在實(shí)際生活中，快件的價(jià)值和運(yùn)費(fèi)相比往往相差懸殊，如果不是以損失的實(shí)際價(jià)值來(lái)賠償，是很難彌補(bǔ)消費(fèi)者損失的。此外，當(dāng)發(fā)生快遞盜竊案件時(shí)（在快遞犯罪案件類(lèi)型中，盜竊案的發(fā)案比例最高），快遞公司往往以“最高賠償限額”作為回避責(zé)任和賠償?shù)睦碛伞?/p>