論地方高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理模式的創(chuàng)新

崔鳳珍　崔海波　蘇翠紅

[摘 要]探索地方高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理模式的創(chuàng)新是進(jìn)一步深化高等教育教學(xué)管理體制改革的重要課題，是適應(yīng)高等教育大眾化、高等學(xué)校學(xué)院制改革和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。地方高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理模式創(chuàng)新具有服務(wù)地方性、二級(jí)基礎(chǔ)性和相對(duì)獨(dú)立性，要注重教學(xué)管理觀念、教學(xué)管理任務(wù)、教學(xué)管理方法和教學(xué)管理制度的創(chuàng)新，從而形成具有地方特色的二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理模式。

[關(guān)鍵詞]地方高校 二級(jí)學(xué)院 教學(xué)管理模式 創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2014）07-0140-04

21世紀(jì)以來(lái)，為了適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國(guó)的地方高校得到了迅速發(fā)展，擔(dān)負(fù)著高教大眾化的主要任務(wù)，并已成為當(dāng)?shù)乜茖W(xué)文化和技術(shù)研究中心。高校二級(jí)學(xué)院作為高校管理體制改革的一種形式，已在地方高校得到迅速應(yīng)用，但在教學(xué)管理中面臨的一些問(wèn)題也日益引起人們的關(guān)注，其中重要的問(wèn)題是在教育管理體制改革的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理模式的改革和創(chuàng)新。如何面對(duì)發(fā)展中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，探索地方高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理模式的創(chuàng)新，不僅關(guān)系到高校的整體和諧發(fā)展，也是進(jìn)一步深化高等教育教學(xué)管理體制改革必須解決的重要課題。

一、地方高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理模式創(chuàng)新的意義

（一）加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理改革是高校適應(yīng)高等教育大眾化的基礎(chǔ)

高等教育大眾化是一個(gè)量與質(zhì)矛盾統(tǒng)一的概念， 大眾化的進(jìn)程包含量的增長(zhǎng)與質(zhì)的變化兩個(gè)方面，[1]深刻地改變著承擔(dān)高等大眾化主要任務(wù)的地方高校的教學(xué)管理模式。首先是教學(xué)管理規(guī)模趨向擴(kuò)大化。高等教育大眾化的一個(gè)重要變化是接受高等教育人數(shù)顯著增多，使得高校的辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，從而引發(fā)教學(xué)管理規(guī)模擴(kuò)大的事實(shí)。這個(gè)事實(shí)迫使高校創(chuàng)新教學(xué)管理模式，以適應(yīng)教學(xué)管理規(guī)模日漸擴(kuò)大的需要；其次是教學(xué)管理機(jī)制趨向多樣化。高等教育大眾化的質(zhì)的變化主要表現(xiàn)為高等教育理念、教育功能、培養(yǎng)目標(biāo)和教育模式的變化，由此引起了教學(xué)管理制度、教學(xué)管理過(guò)程、教學(xué)管理方法、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等方面的變化，使得教學(xué)管理機(jī)制多樣化；最后是教學(xué)管理層次趨向基層化，隨著教學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大化和教學(xué)管理機(jī)制的多樣化，單靠學(xué)校教學(xué)管理職能部門為主的教學(xué)管理模式已不符合需要，迫使教學(xué)管理的層次由學(xué)校為主轉(zhuǎn)為以二級(jí)學(xué)院為主，二級(jí)學(xué)院成為教學(xué)管理的基層單位，擔(dān)負(fù)著教學(xué)管理的主要任務(wù)。因此，加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理改革，特別是對(duì)于擔(dān)任大眾化教育主要任務(wù)的地方高校來(lái)說(shuō)，是適應(yīng)大眾化教育進(jìn)程的教學(xué)管理基礎(chǔ)。

（二）改革二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理模式是適應(yīng)學(xué)院制建設(shè)的保證

在高等學(xué)校中，教學(xué)工作由校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，分管教學(xué)的校長(zhǎng)主持經(jīng)常工作，并通過(guò)教學(xué)職能部門，統(tǒng)一管理教學(xué)工作進(jìn)程及信息反饋，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)教學(xué)管理目標(biāo)。盡管很多地方高校已經(jīng)建立了二級(jí)學(xué)院管理體制，但由于傳統(tǒng)教學(xué)管理觀念的慣性影響，在建立適應(yīng)二級(jí)學(xué)院管理體制的教學(xué)管理模式方面仍遇到較大障礙，使得二級(jí)學(xué)院有責(zé)無(wú)權(quán)，無(wú)法獨(dú)立開展工作。二級(jí)學(xué)院管理體制的改革必然會(huì)引起教學(xué)管理體制的改革。首先是教學(xué)管理模式的改革。隨著二級(jí)學(xué)院管理體制的實(shí)施，為了發(fā)揮二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理的功能和作用，需要改變學(xué)校教學(xué)管理職能部門一統(tǒng)天下的局面；其次是對(duì)二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理職能的改革。改變?cè)趥鹘y(tǒng)管理模式下二級(jí)學(xué)院管理職能弱化的狀態(tài)，強(qiáng)化二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理職能，提升二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理水平；最后是二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理機(jī)構(gòu)的改革。由于地方高校二級(jí)學(xué)院體制建立起步較晚，教學(xué)管理能力較為薄弱，直接面對(duì)眾多的教師和學(xué)生，顯得身單力薄，需要增加二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理人員，提高教學(xué)人員的素質(zhì)。因此，在地方高校的教學(xué)管理中，打破傳統(tǒng)管理模式，創(chuàng)新二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理模式，是適應(yīng)學(xué)院制建設(shè)的保證。

（三）創(chuàng)新二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理模式是適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

地方高校的發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是互相依賴的辯證關(guān)系，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要高等教育提供人才和智力支持，地方高校的發(fā)展也需要地方提供經(jīng)濟(jì)支撐。高校為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)離不開與其配套的政策環(huán)境和服務(wù)部門，在以學(xué)校統(tǒng)一管理的傳統(tǒng)教學(xué)管理模式下，盡管學(xué)校的職能部門也想方設(shè)法利用人才資源和智力資源為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)，但由于對(duì)資源掌握的間接性，存在著層次空間和傳遞時(shí)間的屏障，無(wú)法高度利用和深度挖掘，障礙了地方高校為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的進(jìn)展。地方高校二級(jí)學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，首先是具有學(xué)科和人才的直接資源，能將科學(xué)研究與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，能充分發(fā)揮人才資源和智力資源的優(yōu)勢(shì)；其次是具有發(fā)揮學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)的直接方式，通過(guò)教學(xué)管理模式的創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，直接將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。因此，地方高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理模式創(chuàng)新能充分發(fā)揮服務(wù)地方的功能，將學(xué)院的資源優(yōu)勢(shì)與地方的資源需求進(jìn)行有效接合，直接推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、地方高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理模式創(chuàng)新的特征

（一）教學(xué)管理的服務(wù)地方性

服務(wù)地方是地方高校的重要使命?！胺?wù)地方”是指地方高校以全面為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高校與地方共生發(fā)展的需要，為政府、企業(yè)和人的發(fā)展提供服務(wù)。[2]地方高校二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理模式創(chuàng)新中，以教學(xué)管理依托地方、教學(xué)管理服務(wù)地方為出發(fā)點(diǎn)，緊密地與地方政府和企業(yè)聯(lián)系，了解地方的需求，從人才培養(yǎng)方案制訂、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容改革、實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)安排等環(huán)節(jié)，體現(xiàn)出地方性，充分發(fā)揮服務(wù)地方的作用。

（二）教學(xué)管理的二級(jí)基礎(chǔ)性

二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理，其任務(wù)職能的主體是貫徹落實(shí)學(xué)校對(duì)本學(xué)院制訂的目標(biāo)要求，結(jié)合學(xué)院學(xué)科專業(yè)和人、財(cái)、物等資源條件予以補(bǔ)充完善和改革創(chuàng)新，重點(diǎn)要放在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的監(jiān)控和管理上，以發(fā)揮教學(xué)管理的直接和基礎(chǔ)作用。[3]在高校中，二級(jí)學(xué)院具有二級(jí)基礎(chǔ)性，首先在管理機(jī)構(gòu)的層次中，二級(jí)學(xué)院是學(xué)校的二級(jí)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，具有承上啟下的作用，按照學(xué)校教學(xué)管理的要求，結(jié)合學(xué)院的實(shí)際開展工作；其次在管理工作的層次中，二級(jí)學(xué)院是實(shí)施教學(xué)管理的基層機(jī)構(gòu)，從事基層教學(xué)管理工作，與學(xué)校職能部門一起，共同完成教育管理工作；最后在管理工作的內(nèi)容上，二級(jí)學(xué)院從事基礎(chǔ)的教學(xué)管理工作，主要是進(jìn)行日常的教學(xué)安排，處理具體的教學(xué)事務(wù)，是高校教學(xué)管理體系的基礎(chǔ)。

（三）教學(xué)管理的相對(duì)獨(dú)立性

二級(jí)學(xué)院是具有管理職能的教學(xué)行政實(shí)體單位，承擔(dān)著高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承等四大職能，[4]在實(shí)施學(xué)校既定目標(biāo)的工作中，有一定的自主權(quán)，具有相對(duì)獨(dú)立性。在二級(jí)學(xué)院的相對(duì)獨(dú)立教學(xué)管理中，首先是二級(jí)學(xué)院管理責(zé)任的相對(duì)獨(dú)立性，按照學(xué)科和專業(yè)特點(diǎn)的不同，承擔(dān)在人才培養(yǎng)中的責(zé)任；其次是二級(jí)學(xué)院管理權(quán)力的相對(duì)獨(dú)立性，需要?jiǎng)?chuàng)立相對(duì)獨(dú)立而有特點(diǎn)的管理制度，相對(duì)獨(dú)立地行使教學(xué)管理權(quán)力，有效地開展教學(xué)管理工作；最后是二級(jí)學(xué)院管理利益的相對(duì)獨(dú)立性，在有責(zé)、權(quán)的基礎(chǔ)上，具有相對(duì)獨(dú)立的利益支配和分配權(quán)，從而提高二級(jí)學(xué)院的積極性。

三、地方高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理模式創(chuàng)新的策略

（一）創(chuàng)新教學(xué)管理觀念

在地方高校中，教學(xué)管理觀念創(chuàng)新是指教學(xué)管理人員適應(yīng)地方高校的培養(yǎng)目標(biāo)，具有運(yùn)用創(chuàng)新思維、使用創(chuàng)新方法開展教學(xué)管理工作的理念，樹立培養(yǎng)適應(yīng)地方發(fā)展人才需要的教學(xué)管理觀念。

1.職能觀創(chuàng)新。高校教學(xué)管理職能觀是教學(xué)管理人員從事教學(xué)管理活動(dòng)的思維導(dǎo)向，體現(xiàn)了教學(xué)管理人員的管理方式和管理行為。在學(xué)院制的高校中，教學(xué)職能部門由學(xué)校的教務(wù)處和二級(jí)學(xué)院的教學(xué)機(jī)構(gòu)組成，這兩層教學(xué)管理機(jī)構(gòu)如何創(chuàng)新職能觀，是進(jìn)行二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

（1）學(xué)校教學(xué)管理職能創(chuàng)新。學(xué)校重新調(diào)整各級(jí)機(jī)構(gòu)的管理職能，明確學(xué)校和二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理職能，處理好學(xué)校統(tǒng)一教學(xué)管理權(quán)與二級(jí)學(xué)院獨(dú)立教學(xué)管理權(quán)的關(guān)系，將該由二級(jí)學(xué)院管理的工作和事項(xiàng)下放，使二級(jí)學(xué)院真正享有教學(xué)管理的相對(duì)獨(dú)立權(quán)。

（2）二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理職能創(chuàng)新。二級(jí)學(xué)院在自身的教學(xué)管理職能范圍內(nèi)，履行教學(xué)管理職責(zé)，與學(xué)校各職能部門分工合作，各司其職，按照學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和自身實(shí)際，做好教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)組織和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等方面的創(chuàng)新，促進(jìn)二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理水平的提升。

2.服務(wù)觀創(chuàng)新。服務(wù)觀創(chuàng)新是指教學(xué)管理人員要具有運(yùn)用創(chuàng)新思維、使用創(chuàng)新方法開展管理工作的理念，順應(yīng)學(xué)生地域差異，創(chuàng)新教學(xué)服務(wù)工作。地方高校生源的質(zhì)量和學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況與重點(diǎn)高校有較大的差異，重點(diǎn)高校的優(yōu)秀學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)是遠(yuǎn)大的和不明確的、非功利的和具有彈性的，[5]而地方高校的學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)則以明確的專業(yè)方向和具體的就業(yè)意向?yàn)橹?，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性不高，[6]地方高校二級(jí)學(xué)院要根據(jù)這些差異，進(jìn)行教學(xué)管理服務(wù)觀創(chuàng)新，適應(yīng)培養(yǎng)地方建設(shè)人才的需要。

（1）有以師生為本的理念。地方高校二級(jí)學(xué)院要把教師和學(xué)生對(duì)教學(xué)管理服務(wù)的高要求作為推動(dòng)教學(xué)管理改革的基本動(dòng)力，全心全意為師生服務(wù)。

（2）有良好的服務(wù)態(tài)度。在教學(xué)管理中要尊重教師和學(xué)生，積極主動(dòng)，熱情耐心，細(xì)致周到。

（3）有良好的服務(wù)本領(lǐng)。掌握教學(xué)管理的制度、方法和技能，為教師和學(xué)生提供良好的服務(wù)。

3.主體觀創(chuàng)新。在高校教學(xué)管理中，主體觀創(chuàng)新是指將教學(xué)管理人員、教師的主體性與學(xué)生的主體性辯證統(tǒng)一的新主體觀。長(zhǎng)期以來(lái)，高校教學(xué)管理總是視管理人員為主體，而把教師和學(xué)生視為消極被動(dòng)地接受管理的客體，這容易導(dǎo)致教學(xué)管理中的強(qiáng)制壓服和簡(jiǎn)單服務(wù)，影響、壓抑了教師和學(xué)生的積極性與主動(dòng)性。在大學(xué)教學(xué)管理活動(dòng)中， 人與人之間的關(guān)系是不能用生產(chǎn)實(shí)踐觀的“主體——客體”模式來(lái)理解的，它屬于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的另一個(gè)方面——主體與主體之間的交往實(shí)踐關(guān)系。[7]教師作為教學(xué)工作的主體，能否為教師提供高質(zhì)量的服務(wù)，從一定意義上說(shuō)，是保障教學(xué)工作有條不紊地進(jìn)行和教學(xué)工作成效的關(guān)鍵因素。[8]二級(jí)學(xué)院是高校最貼近學(xué)生的管理機(jī)構(gòu)，直接面對(duì)師生和為師生服務(wù)，是體現(xiàn)主體觀創(chuàng)新的直接管理機(jī)構(gòu)。

（1）樹立師生參與教學(xué)管理的觀念。二級(jí)學(xué)院在教學(xué)管理中要樹立教師和學(xué)生參與教學(xué)管理的觀念，認(rèn)識(shí)教學(xué)管理人員的主體性與教師、學(xué)生的主體性的辯證統(tǒng)一關(guān)系，努力激發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生積極參與教學(xué)管理活動(dòng)。

（2）建立師生參與教學(xué)管理的機(jī)制。在二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理中，要重視教師和學(xué)生參與教學(xué)管理的權(quán)利，開拓教師和學(xué)生參與教學(xué)管理的渠道，從管理機(jī)制、運(yùn)行方式上充分保障教師和學(xué)生的參與權(quán)力。

（二）創(chuàng)新教學(xué)管理制度

在地方高校二級(jí)學(xué)院改革和發(fā)展中，教學(xué)管理制度制定和創(chuàng)新是薄弱環(huán)節(jié)之一，需要在教學(xué)改革過(guò)程中，注重地方和學(xué)校的和諧發(fā)展，促進(jìn)教學(xué)管理制度創(chuàng)新，發(fā)揮教學(xué)管理的作用。

1.教學(xué)管理制度要理順校院關(guān)系。地方高校在增強(qiáng)辦學(xué)硬件的同時(shí)，重視和加大了教學(xué)管理的力度，制定了一系列教學(xué)管理制度，但由于受傳統(tǒng)管理觀念影響，使得二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理機(jī)制仍難有突破，多數(shù)仍處于弱勢(shì)狀態(tài)，沒(méi)有處理好學(xué)校與二級(jí)學(xué)院的管理關(guān)系，沒(méi)有把相應(yīng)的管理職權(quán)下移。在創(chuàng)新二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理制度創(chuàng)新中，理順學(xué)校與二級(jí)學(xué)院的管理關(guān)系是很重要的方面。

（1）學(xué)校要勇于放權(quán)。學(xué)校應(yīng)該“抓大放小”，即學(xué)校把握辦學(xué)的大政方針，明確學(xué)校和二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理責(zé)任、權(quán)力和利益，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理方式由過(guò)程管理向目標(biāo)管理的轉(zhuǎn)變。

（2）二級(jí)學(xué)院要善于用權(quán)。二級(jí)學(xué)院在管理范圍內(nèi)行使職權(quán)，制定具體的教學(xué)管理制度，根據(jù)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、地方需要和學(xué)院師資、設(shè)備等實(shí)際情況，建立和創(chuàng)新教學(xué)管理制度，自主進(jìn)行教學(xué)管理。

2.教學(xué)管理制度要體現(xiàn)民主權(quán)利。教師是高校中的主要力量，是教學(xué)改革的直接實(shí)施者和探索者，對(duì)教學(xué)改革具有深刻的體會(huì)和思考，具有直接話語(yǔ)權(quán)和影響力，應(yīng)具有不同層面教學(xué)決策和管理的參與權(quán)，在教學(xué)管理中不能忽略教師參與教學(xué)管理的權(quán)利。因此，要重視教師參與教學(xué)管理的作用，教學(xué)管理制度要體現(xiàn)教師參與教學(xué)管理的民主權(quán)利。

（1）建立教師參與的民主管理機(jī)制。二級(jí)學(xué)院在教學(xué)改革、教學(xué)決策、教學(xué)研究等管理過(guò)程和管理制度中，要提供教師參與的機(jī)會(huì)，保障教師在教學(xué)改革與管理中的民主權(quán)利。

（2）建立教師參與的民主管理組織。二級(jí)學(xué)院要建立有教師參加的教學(xué)改革、教學(xué)決策、教學(xué)研究等民主管理組織，發(fā)揮教師在教學(xué)改革與管理中的民主作用。

（3）建立教師參與的民主監(jiān)督制度。二級(jí)學(xué)院要加強(qiáng)教師參與監(jiān)督的工作，制定教師參與監(jiān)督的制度，強(qiáng)化教師對(duì)學(xué)院管理人員的評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使教師真正成為學(xué)院的主人。

3.教學(xué)管理制度要具備激勵(lì)作用。高校的教學(xué)正常運(yùn)行要通過(guò)教學(xué)管理制度進(jìn)行管理，但以學(xué)校行政控制為中心的教學(xué)管理制度往往是管理強(qiáng)勢(shì)，激勵(lì)弱化，教學(xué)管理的主要手段通常是對(duì)管理對(duì)象實(shí)施命令、約束、處罰為主，缺少激勵(lì)機(jī)制和人文氛圍，抑制了基層教學(xué)組織及教師的積極性。在二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理制度創(chuàng)新中，要發(fā)揮管理制度的激勵(lì)作用，利用管理手段的激勵(lì)因素，提高教學(xué)管理的效果。

（1）改變學(xué)校一級(jí)的集權(quán)管理體制。學(xué)校一級(jí)的教學(xué)管理要改變集權(quán)式管理體制，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，下放教學(xué)管理權(quán)限，將教學(xué)管理的主要任務(wù)和責(zé)任賦予二級(jí)學(xué)院，發(fā)揮二級(jí)學(xué)院在教學(xué)管理中的能動(dòng)性。

（2）弱化二級(jí)學(xué)院的行政管理行為。二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理要成為激勵(lì)和促進(jìn)學(xué)院發(fā)展的基層組織行為，改變行政管理的方式，弱化行政管理的行為，在管理制度中增強(qiáng)激勵(lì)的措施，發(fā)揮教學(xué)管理制度的激勵(lì)作用。

（3）增強(qiáng)教師參與的激勵(lì)措施。教師是二級(jí)學(xué)院的主體，是教學(xué)管理行為的對(duì)象，也是教學(xué)管理的參與者，二級(jí)學(xué)院的管理制度要融入激勵(lì)措施，創(chuàng)造教學(xué)管理的人文氛圍，鼓勵(lì)教師積極參與教學(xué)管理工作。

（三）創(chuàng)新教學(xué)管理方法

高校教學(xué)管理的方法創(chuàng)新是指教學(xué)管理人員管理方式與學(xué)生自我管理方式有機(jī)結(jié)合的新方法觀。在地方高校的二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理中，要打破地方局限，考慮學(xué)生的地域差異和需求差異，改進(jìn)教學(xué)管理方法。

1.統(tǒng)一協(xié)調(diào)化的管理方法。地方高校為扭轉(zhuǎn)在全國(guó)高校的弱勢(shì)局面進(jìn)行了有益探索，在教學(xué)管理模式的創(chuàng)新中逐步形成了校院分工、共同管理的共識(shí)。為應(yīng)對(duì)校院多層次教學(xué)管理的課題，地方高校要進(jìn)一步探索教學(xué)管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)化的途徑，理順校院兩級(jí)的關(guān)系，共同做好教學(xué)管理工作。

（1）學(xué)院統(tǒng)一管理。學(xué)校采用統(tǒng)一和示范的形式對(duì)各二級(jí)學(xué)院進(jìn)行管理，例如人才培養(yǎng)方案的制訂，要有統(tǒng)一的格式、統(tǒng)一的思想政治教育課、統(tǒng)一的學(xué)分要求，以此管理各二級(jí)學(xué)院的專業(yè)課程的開設(shè)。

（2）二級(jí)學(xué)院協(xié)調(diào)管理。二級(jí)學(xué)院要與學(xué)校協(xié)調(diào)配合，采用靈活和多樣的形式，按照學(xué)院的實(shí)際情況進(jìn)行教學(xué)管理，例如培養(yǎng)方案中學(xué)生能力的培養(yǎng)、專業(yè)課程的開設(shè)等。

2.信息共享化的管理方法。隨著地方高校教育信息化環(huán)境的建設(shè)，信息化技術(shù)已得到迅速應(yīng)用，信息資源日漸增多，但在應(yīng)用中凸顯出在信息系統(tǒng)之間、部門之間、校院之間和各學(xué)院之間難以共享和交換信息等問(wèn)題，其中重要原因就是缺少全校統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)和信息共享手段。在地方高校中，需要高度重視信息共享化環(huán)境的建設(shè)，提高信息資源的利用率。

（1）學(xué)校建立統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)。在學(xué)校層面，要改變以部門為單位建立信息管理系統(tǒng)的局面，建設(shè)能統(tǒng)一管理和共享學(xué)校各類信息的管理系統(tǒng)。

（2）擴(kuò)大二級(jí)學(xué)院的信息管理權(quán)限。學(xué)校管理部門改變信息共享手段，下放信息資源的管理權(quán)限，擴(kuò)大二級(jí)學(xué)院的使用權(quán)限，從而提高教學(xué)信息管理系統(tǒng)的共享程度。

（3）增強(qiáng)二級(jí)學(xué)院的信息共享能力。二級(jí)學(xué)院要改善信息共享的設(shè)備，充分利用各類信息資源，發(fā)揮這些信息資源的作用，提高教學(xué)管理的效率和效果。

3.流程規(guī)范化的管理方法。在地方高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理方法創(chuàng)新的過(guò)程中，流程規(guī)范化的教學(xué)管理方法應(yīng)該引起重視。教學(xué)管理方法流程規(guī)范化是用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施教學(xué)管理工作程序，增強(qiáng)教學(xué)管理的規(guī)范性，例如用統(tǒng)一的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)規(guī)范教學(xué)管理的流程。流程規(guī)范化是二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理的重要方法，需要進(jìn)一步完善和應(yīng)用。

（1）建立規(guī)范的管理流程。對(duì)各種教學(xué)管理流程進(jìn)行重新審視和修改，完善相關(guān)的管理制度，從而奠定流程化管理的基礎(chǔ)。

（2）做好流程管理工作。通過(guò)對(duì)各種流程進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定流程對(duì)教學(xué)管理效果的作用，消除無(wú)效的流程，完善效果差的流程，強(qiáng)化效果好的流程，簡(jiǎn)化繁瑣的流程，保證教學(xué)管理流程的有效性和簡(jiǎn)便性，發(fā)揮教學(xué)管理流程在教學(xué)管理中的價(jià)值和作用。

（3）發(fā)揮管理流程的作用。在教學(xué)管理中應(yīng)用流程規(guī)范化的管理方法，按照流程化、規(guī)范化的要求，對(duì)教學(xué)管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容實(shí)施流程化和規(guī)范化的服務(wù)，通過(guò)創(chuàng)新教學(xué)管理流程，達(dá)到創(chuàng)新管理工作模式和提升工作效率的目標(biāo)。

4.靈活多樣化的管理方法。在二級(jí)學(xué)院的教學(xué)改革進(jìn)程中，剛性的教學(xué)管理制度與變化的教學(xué)改革需要的矛盾漸現(xiàn)，這就使得教學(xué)管理方法應(yīng)具有適應(yīng)教學(xué)改革變化的靈活多樣性，避免剛性的教學(xué)管理制度成為教學(xué)改革的障礙。

（1）教學(xué)管理環(huán)節(jié)應(yīng)有一定的彈性。在管理環(huán)節(jié)科學(xué)、合理的前提下，應(yīng)允許某一環(huán)節(jié)在一定的范圍內(nèi)可以作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改，減少剛性，增加彈性。

（2）教學(xué)管理手段應(yīng)有一定的柔性。在保證教學(xué)管理秩序正常、有序的基礎(chǔ)上，應(yīng)允許在一定程度內(nèi)適當(dāng)調(diào)整和臨時(shí)安排，以使教學(xué)需要與實(shí)際情況相一致。

（3）教學(xué)管理方式應(yīng)有一定的韌性。在教學(xué)管理環(huán)節(jié)和手段在一定范圍變動(dòng)的情況下，教學(xué)管理方式應(yīng)具有應(yīng)對(duì)教學(xué)管理環(huán)節(jié)和手段變動(dòng)的能力，表現(xiàn)出教學(xué)管理方式的承受沖擊韌性和管理人員的堅(jiān)定心理韌性，保證正常的教學(xué)秩序，穩(wěn)步推進(jìn)教學(xué)改革進(jìn)程。

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