葫蘆島市城市森林建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策

摘要：本文主要介紹了葫蘆島市城市森林建設(shè)的基本情況，通過對葫蘆島市城市森林建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析，并提出了保障措施。

關(guān)鍵詞：森林資源；現(xiàn)狀分析

中圖分類號： X171.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-06-71-1

1 森林城市的概念及內(nèi)涵

森林是人類文明的搖籃，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，森林作為可再生資源，是人類生存不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，森林作為陸地最主要的生態(tài)系統(tǒng)，是人類發(fā)展的基本保障。森林資源是自然資源的重要組成部分，恢復(fù)和培育森林資源是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要舉措，對于維護生態(tài)平衡和保護生物多樣性具有極其重要的意義。

2 研究區(qū)的基本情況

葫蘆島市位于遼寧省西部沿海，屬溫帶半濕潤半干旱大陸性季風(fēng)氣候，地理坐標(biāo)位于東經(jīng)119度12分～121度02分，北緯39度59分～41度12分之間，中心地理方位是東經(jīng)120度38分，北緯40度56分。南北垂直最大跨度約133千米，東西垂直最大跨度約150千米，土地總面積10415平方公里。葫蘆島市土壤共有11種，主要土類為棕壤、褐土、草甸土、鹽土、沼澤土6個土類。

3 葫蘆島市森林城市建設(shè)的現(xiàn)狀分析

3.1 森林資源現(xiàn)狀分析

葫蘆島市始終把建設(shè)生態(tài)葫蘆島作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，把林業(yè)建設(shè)作為生態(tài)建設(shè)的主力軍，納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌謀劃、扎實推進(jìn)，認(rèn)真實施退耕還林、三北防護林、沿海防護林、遼西綠色走廊等國家和地方林業(yè)生態(tài)工程，深入推進(jìn)山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)，大力開展全民義務(wù)植樹活動，全市森林穩(wěn)步增長，森林面積不斷擴大，林業(yè)四大體系正日趨完善，為實現(xiàn)“森林走向城市”做出了積極的貢獻(xiàn)。

3.2 城市綠地現(xiàn)狀分析

葫蘆島市城市綠地建設(shè)作為城市建設(shè)的重要部分，自1989年以來一直持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。目前已形成喬、灌木為主，草坪為輔的城市園林綠化景觀體系。中心城區(qū)已建成龍背山公園、龍灣公園、報曉園、南山公園、望海市公園、茨山公園、海濱公園、三角公園、連山河公園、人文紀(jì)念公園、葫蘆山莊等公園及若干街頭小游園，形成國營苗圃和私營苗圃相互補充的生產(chǎn)綠地構(gòu)成，并對城市主要干道兩側(cè)進(jìn)行了自主建綠和拆墻透綠，立體綠化，節(jié)約用地增加建綠空間，提高了城市綠化覆蓋率。

3.3 葫蘆島市城市森林目前存在的主要問題

近年來，盡管葫蘆島市林業(yè)建設(shè)步伐不斷加快，為經(jīng)濟發(fā)展和改善環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)，但是還存在一定的問題。

3.3.1造林難度大、成本高 宜林荒山荒地多為立地條件很差的石質(zhì)陽坡，加之十年九旱的氣候條件，造林綠化難度大，造林成活率低下。部分山體需采取爆破整地的方式造林，綠化成本較高和投入能力不足。礦山開采、“小開荒”造成山體破壞嚴(yán)重，不僅存在安全隱患，而且也為造林帶來更大困難。

3.3.2 城區(qū)人口與資源矛盾沖突 葫蘆島市主城區(qū)人口密度較大，人口壓力造成土地過度開發(fā)，各區(qū)、縣建成區(qū)綠地面積有限且分布不均，不能滿足出門500米有綠地的要求，為創(chuàng)建森林城市提出了嚴(yán)峻的考驗。

3.3.3 城區(qū)綠化樹種結(jié)構(gòu)簡單 葫蘆島市建成區(qū)綠化樹種雖有十多種，其他的樹種只是以伴生的形式少量出現(xiàn)，格式單調(diào)，缺乏層次感，立體觀賞性較差，生態(tài)效益也沒有得到充分發(fā)展。

3.3.4林齡組成不合理，整體林分質(zhì)量偏低 葫蘆島市整體林木蓄積量偏低，每公頃不足25立方米，主要由于中幼齡林林分比重過大，占喬木林總面積的94.14%，且林分質(zhì)量偏低，因此整體林分蓄積量偏少。

3.3.5林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高 葫蘆島市林業(yè)產(chǎn)業(yè)還處于初級階段，產(chǎn)業(yè)鏈體系、專業(yè)化生產(chǎn)體系、以及科技、服務(wù)體系都尚未形成一定規(guī)模。資源優(yōu)勢遠(yuǎn)沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。良好的森林旅游資源也尚未能充分發(fā)揮經(jīng)濟效益、引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 完善城市森林資源系統(tǒng)的保障措施

4.1 堅持依法護綠，穩(wěn)固發(fā)展基礎(chǔ)

加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)，逐步完善行政執(zhí)法體制和機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處濫砍亂伐、濫捕亂獵、濫采亂挖、濫墾亂占等破壞森林資源和環(huán)境的違法案件。

4.2 實行機制穩(wěn)綠，確保持續(xù)發(fā)展

研究制定森林城市建設(shè)重大項目管理辦法，制定鼓勵政策，對森林城市建設(shè)提供相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策和政策傾斜；加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的橫向協(xié)調(diào)，進(jìn)一步研究制定促進(jìn)清潔生產(chǎn)、城鄉(xiāng)綠化與土地占補平衡等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)一步加大對造林綠化事業(yè)的公共財政投入，逐步建立暢銷穩(wěn)定的財政投入動態(tài)增長機制。

4.3 實施人才強綠，提供發(fā)展保障

為保障森林城市建設(shè)的順利實施，葫蘆島市政府應(yīng)著眼于培養(yǎng)高素質(zhì)人才，大力加強人才隊伍建設(shè)，為構(gòu)建良好的城市生態(tài)環(huán)境體系提供有力的治理支撐。圍繞用好、用活人才，建立不同學(xué)歷層次與教育培養(yǎng)方式協(xié)調(diào)配套的靈活人才培養(yǎng)機制，積極為各類人才實現(xiàn)自身價值提供機會和條件，充分發(fā)揮高層次人才在推動葫蘆島城市綠化事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

5 結(jié)語

“林在城中，城在林中”是城市森林的一個突出點。葫蘆島市的森林城市建設(shè)將大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極開展資源消耗少、生態(tài)效益高的綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，有效地利用并保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)葫蘆島市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的一體化發(fā)展。創(chuàng)建城市森林、增加森林覆蓋面積，提高森林的生態(tài)效益，能夠大量增加碳匯，這對于幫助葫蘆島市進(jìn)一步節(jié)約能源消耗，發(fā)展低碳經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境，增加生態(tài)承載力具有巨大的推進(jìn)作用。

作者簡介：趙桂平，滿族，葫蘆島市林業(yè)局，工程師，研究方向：監(jiān)測治理。