論礦山項目成本管理與工程造價管理

【摘 要】本文主要闡述了在礦山建設(shè)施工項目中，工程造價與施工項目成本管理的內(nèi)容、方法與措施。

【關(guān)鍵詞】礦山項目；成本管理；工程造價

0 引言

建設(shè)工程項目施工成本管理應(yīng)從工程投標(biāo)報價開始，直至項目竣工結(jié)算完為止，貫穿于項目實施的全過程。就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應(yīng)管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施，把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約。只有加強施工項目的管理，才能控制項目成本；只有達到項目成本控制的目的，施工項目的管理才有意義。

1 項目成本管理

施工成本是指在建設(shè)工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等的費用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費等，施工機械的使用費或租賃費等，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出。

施工成本管理的任務(wù)和環(huán)節(jié)主要包括：（1）施工成本預(yù)測；（2）施工成本計劃；（3）施工成本控制；（4）施工成本核算；（5）施工成本分析；（6）施工成本考核。

1.1 項目成本控制措施

1.1.1 組織措施項目經(jīng)理應(yīng)及時掌握和分析企業(yè)的盈虧狀況，并采取有效的措施；工程技術(shù)部是項目施工技術(shù)和進度的負責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下，采取先進的技術(shù)降低工程成本；經(jīng)營部主管合同的實施和管理、負責(zé)工程進度款的申報和催款工作、處理施工賠償?shù)葐栴}；經(jīng)濟部應(yīng)注重加強合同預(yù)算的管理，增加工程的預(yù)算收入；財務(wù)部主管工程項目的財務(wù)工作，應(yīng)隨時分析項目的收支情況，合理地調(diào)用資金。

1.1.2 技術(shù)措施

（1）制定先進、合理、經(jīng)濟的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織等4個方面。

（2）在施工過程中，應(yīng)采用新工藝、新技術(shù)、新材料等工藝技術(shù)措施，以降低成本。

（3）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象；縮短驗收時間，節(jié)省開支。

1.1.3 經(jīng)濟措施

（1）人工費的控制，主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。

（2）材料費的控制，主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運；嚴(yán)格材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度；制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料。

（3）機械費的控制，主要是正確選配和合理利用機械設(shè)備，做好機械設(shè)備的保養(yǎng)和修理工作，提高機械的完好率、利用率和使用效率，加快施工進度，降低機械使用費。

（4）間接費及其他直接費的控制，主要是精減管理機構(gòu)，合理確定管理幅度和管理層次，以節(jié)約施工管理費。

1.2 工程造價管理

在工程建設(shè)全過程各個不同階段，工程造價管理有著不同的工作內(nèi)容，其目的是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案、施工方案的基礎(chǔ)上，有效的控制建設(shè)工程項目的實際費用支出。

1.2.1 現(xiàn)場簽證和工程變更的控制

現(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的第一手資料。通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據(jù)，并據(jù)以正確地計算索賠費用。工程簽證產(chǎn)生的原因及結(jié)果要符合實際。原因即業(yè)主要求、設(shè)計變更等，結(jié)果即簽證的內(nèi)容。同時，工程簽證內(nèi)容不應(yīng)與國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，否則就是無效的簽證。簽證內(nèi)容計算準(zhǔn)確，符合計價規(guī)則。

同時，在工程建設(shè)過程中，工程變更是不可避免的。為了防止施工圖設(shè)計產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)解決甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢等存在的問題，盡量將問題消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，則損失越小。

1.2.2 設(shè)備及材料的控制

控制材料用量，合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費用的70%，占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經(jīng)濟為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

1.2.3 技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合，加強投資控制

切實有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。所以建設(shè)單位必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)實事求是的辦事作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計，合理安全人、財、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應(yīng)及時與設(shè)計方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負責(zé)項目的工程技術(shù)員應(yīng)與經(jīng)濟人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價預(yù)算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴(yán)格控制工程造價。

1.2.4 強結(jié)算管理，嚴(yán)格把好審核關(guān)

在工程竣工決算時，建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅持按合同辦事，對工程預(yù)算外的費用嚴(yán)格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風(fēng)險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。

2 結(jié)語

有效地控制工程造價是成本管理的重要組成部分，二者相互包含又相互融合，其管理應(yīng)從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)以使各部分的造價有專人負責(zé)；從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計，用技術(shù)經(jīng)濟的觀點審查設(shè)計方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，嚴(yán)格審核各項費用支出，根據(jù)設(shè)計的進展情況調(diào)整設(shè)計方案。

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