關(guān)于推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的探討

【摘 要】本人通過集團(tuán)公司開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，闡述以下搞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)實(shí)意義以及目前在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中常出現(xiàn)的問題和搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建議。

【關(guān)鍵詞】安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；煤礦安全；本質(zhì)安全

1 煤炭企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦日常工作一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施，對(duì)于提高安全生產(chǎn)工作水平，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展具有十分重要的意義。

1.1 開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是貫徹落實(shí)黨在新時(shí)期安全發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于安全發(fā)展理念的重要舉措，是樹立可持續(xù)發(fā)展思想的重要手段。習(xí)主席在十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。安全發(fā)展的本質(zhì)就是解決安全生產(chǎn)中的深層次矛盾和問題，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推廣能有效解決制約安全發(fā)展的矛盾和問題。

1.2 開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須從基礎(chǔ)工作抓起，落實(shí)安全主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)機(jī)制。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要求生產(chǎn)單位將安全生產(chǎn)責(zé)任從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人開始，逐一落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。

1.3 開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作，保障廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要手段

從目前看煤礦生產(chǎn)安全事故多發(fā)的主要原因之一就是安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，基礎(chǔ)工作薄弱。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，就是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立完整、有序的生產(chǎn)安全管理體系和規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心和基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)任何事故都是可以預(yù)防的和零事故理念，將傳統(tǒng)的事后處理，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，將各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)保障了煤礦職工生命和財(cái)產(chǎn)的安全。

1.4 開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是同行業(yè)自身在競(jìng)爭(zhēng)生存發(fā)展的需要

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立、發(fā)展和完善，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在要生存和發(fā)展，必須要有一個(gè)好的安全狀況。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化搞不好，安全生產(chǎn)沒有保證，生存發(fā)展就是一句空話。只有抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，做到強(qiáng)根固本，才能競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以改善作業(yè)條件，增強(qiáng)勞動(dòng)者身心健康，提高勞動(dòng)效率；有效地預(yù)防和控制事故的發(fā)生，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2 煤礦開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題分析

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是煤礦工作者在總結(jié)多年管理得失基礎(chǔ)上匯集而成的，將安全和質(zhì)量納入辯證有機(jī)整體，貫穿了煤礦生產(chǎn)的全過程。從安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施以來，煤礦的安全生產(chǎn)狀況有了很大的改觀，但是部分煤礦在開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的過程中，對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理解不深入、不透徹，犯一些常見的錯(cuò)誤，現(xiàn)結(jié)合本人多年來的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，將開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中存在的問題總結(jié)如下：

2.1 對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的理解還不透

在開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)過程中，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范文件，對(duì)內(nèi)容和要求不清楚不明白，沒有覆蓋安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的全部要素，造成開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目的不明確，目標(biāo)不具體、不現(xiàn)實(shí)。

2.2 開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)或組織機(jī)構(gòu)不健全，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任不明確，或未分解落實(shí)責(zé)任，未安排專職人員負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，沒有建立“全員、全面、全過程”的安全管理立體防護(hù)網(wǎng)。

2.3 部分單位搞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化搞成形式主義、面子工程

簡(jiǎn)單地為了“標(biāo)準(zhǔn)化而標(biāo)準(zhǔn)化”，認(rèn)為掛幾塊牌子就是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，只造了一座“空中樓閣”。這樣的“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”解決不了深層次的問題，經(jīng)不起突發(fā)事件的考驗(yàn)，容易造成安全事故。

2.4 實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入不足，所需的人員和資金等缺乏，嚴(yán)重影響了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的正常實(shí)施。

3 搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議

3.1 科學(xué)的理念和正確的認(rèn)識(shí)，是確保煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作健康發(fā)展的前提

一是，抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，改變煤礦落后形象，是我們煤礦企業(yè)走新型工業(yè)化發(fā)展道路的必然選擇。各級(jí)煤礦管理人員一定要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，增強(qiáng)抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任感和使命感。二是，“生命工程”意識(shí)。要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為事關(guān)職工生命安全的大事，作為煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的命脈所在，作為企業(yè)強(qiáng)根固本的根本途徑。三是，創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，要在繼承發(fā)揚(yáng)以往好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，吸收借兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作思路、工作內(nèi)容、政策措施、方式方法等方面的創(chuàng)新。四是，新形勢(shì)下的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作必須依法進(jìn)行，必須以國(guó)家相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，從責(zé)任劃分到標(biāo)準(zhǔn)的制定，從標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容到程序，從監(jiān)督檢查到獎(jiǎng)懲，都要符合。

3.2 加大宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍

大力宣傳煤礦所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，使各級(jí)干部、廣大職工從思想上正確認(rèn)識(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義和作用，強(qiáng)化安全質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合，真正把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作生命工程、治本工程、效益工程來抓。充分發(fā)揮廣播、板報(bào)、標(biāo)語等傳媒工具的輿論作用，宣傳安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念，促使“安全為天，生命至尊”的核心理念內(nèi)化于心、外化于形、固化于制。使職工把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)條款印入腦海，牢記心間，從而在思想上扎根。

3.3 注重現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)考核，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)。要想搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須堅(jiān)持重心下移，抓住生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理這個(gè)關(guān)鍵不放松，在源頭和過程中加大安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理，使管理人員、技術(shù)人員和操作人員都能按照“規(guī)程”和“標(biāo)準(zhǔn)”要求，分別規(guī)范其管理、指導(dǎo)和操作行為。而且從安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)移，真正從過程中控制了隱患的發(fā)生。在工作中，堅(jiān)持質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)，堅(jiān)持開展好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、評(píng)比和考核活動(dòng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，以推進(jìn)礦井整體安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。關(guān)口前移，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)科室人員的業(yè)務(wù)保安作用，建立和完善安全檢查工作評(píng)比制度，真正讓檢查不走形式、不走過場(chǎng)，確保安全檢查內(nèi)容制度化、動(dòng)態(tài)化、多樣化、層次多元化，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

4 結(jié)語

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)久性、基礎(chǔ)性、日常性的工作，不是一朝一夕就能完成的事，不能通過突擊整治，就敷衍了事，必須持之以恒，一步一個(gè)臺(tái)階地向前發(fā)展，并在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，逐步發(fā)展完善，形成一套行之有效的安全質(zhì)量管理體系和方法，做到安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，形成一個(gè)科學(xué)化的保證體系，才能切實(shí)保障礦工生命安全和健康。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局.煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化[S].

[4]國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局.煤礦安全規(guī)程[S].

[責(zé)任編輯：周娜]