關(guān)于職務(wù)犯罪輕刑化法律監(jiān)督的探究

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摘要：現(xiàn)階段我國法律在職務(wù)犯罪輕刑化方面的監(jiān)督，還存在一些問題，并且隨著此項(xiàng)問題的日漸突出，社會各界也逐漸開始對其加以重視和關(guān)注。法律作為一個(gè)政府治理國家以及公民履行責(zé)任的準(zhǔn)則，就有強(qiáng)制性和約束力，同時(shí)還兼具平等與公平的原則。但是職務(wù)犯罪輕刑化違背了上述原則，非常不利于和諧社會的構(gòu)建以及國家的發(fā)展。所以說，強(qiáng)化法律監(jiān)督，全面分析和研究植物犯罪輕刑化的原因和危害性，進(jìn)而建立科學(xué)全面的監(jiān)督體制和政策，是現(xiàn)階段我國政府以及相關(guān)部門工作中的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：職務(wù)犯罪；輕刑化；法律監(jiān)督

引言

現(xiàn)階段，我國在職務(wù)犯罪輕刑化方面的問題嚴(yán)重，并且在此方面的相關(guān)法律也不夠完善，隨著問題的日益嚴(yán)峻，再加之法律的不完善，從而導(dǎo)致了植物犯罪輕刑化的問題更加嚴(yán)重。文文章首相對職務(wù)犯罪輕刑化的表現(xiàn)以及危害，措施進(jìn)行了研究，希望能夠?yàn)槿藗兲峁┮恍椭徒ㄗh。

一、職務(wù)犯罪輕刑化的表現(xiàn)

職務(wù)輕刑化簡單的說就是針對犯罪人采取了與其犯罪行為不相符的法律措施，這種措施處罰力度不夠，并且不符合我國法律公平，公開的特性，造成了極為惡劣的社會影響，不利于國家的穩(wěn)定發(fā)展。其具體表現(xiàn)如下：

1.緩免刑適用率過高

職務(wù)犯罪輕刑化多表現(xiàn)為判處緩刑和免刑，以廣西職務(wù)犯罪判決情況為例，2010年全區(qū)判處緩、免刑的職務(wù)犯罪案件中，被告人共1061人，占判決人數(shù)的73.1%；2011年共612人，占判決人數(shù)的64%。該數(shù)據(jù)表明職務(wù)犯罪判處緩、免刑的比重雖有下降，但是輕刑化仍占職務(wù)犯罪案件判決情況的多數(shù)。緩免刑的過度泛濫，必將導(dǎo)致人們對司法公信力產(chǎn)生懷疑，為潛在的、尚未案發(fā)的職務(wù)犯罪人由此而產(chǎn)生僥幸心理而繼續(xù)實(shí)施職務(wù)犯罪滋生溫床。

2.模糊自首情節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)

從我國目前的職務(wù)犯罪案件中能夠發(fā)現(xiàn)，自首能夠獲得一定程度的從輕處理，但是，自首法定情節(jié)現(xiàn)階段常常被一些執(zhí)法人員隨意亂用，很多根本不屬于自首的情節(jié)，定義為自首情節(jié)，從而達(dá)到其輕刑化的目的。另外，還有一些模糊自首情節(jié)的行為，其表現(xiàn)為植物發(fā)罪案件的犯罪者在接受調(diào)差或者審訊的過程中交代出事件真相，其實(shí)這不屬于自首，也并未主動投案，這種行為是一種被動行為。因此不應(yīng)該按照自首的量刑進(jìn)行處置。

3.隨意適用減輕處罰

執(zhí)行法律的過程中，任何決定都要嚴(yán)格按照法定程序和規(guī)定進(jìn)行，減輕處罰以及減刑處理，并不可以隨意使用，然后在實(shí)際的執(zhí)法過程中，還是有一些執(zhí)法人員隨意減輕處罰。而酌定減輕情節(jié)則是刑法沒有具體規(guī)定，法官根據(jù)有關(guān)刑事政策，對被告人的犯罪手段、危害結(jié)果，罪后態(tài)度等適用的情節(jié)自由裁量。職務(wù)犯罪中的被告人鑒于其公職身份，一般都屬初犯，他們在檢察機(jī)關(guān)審查起訴階段往往會做有罪供述，并配合積極退贓，撰寫悔過書，司法機(jī)關(guān)往往不加區(qū)分將之認(rèn)定為具有法定減輕情節(jié)。

二、職務(wù)犯罪輕刑化的危害

1.職務(wù)犯罪輕刑化背離了公平正義的司法價(jià)值取向，損害了司法的公信力司法的最高價(jià)值追求在于公正，司法公正是保障社會正義的最重要和最有效的手段，司法正不僅強(qiáng)調(diào)要求審判過程遵循平等和正當(dāng)?shù)脑瓌t，也要求審判結(jié)果體現(xiàn)公平和正義的精神。通過司法公正，保障人們在社會交往行為中的利益共存，樹立法律的權(quán)威，提升公眾的法律信仰，建立對司法的廣泛的權(quán)威性和公信力。誠然法律對職務(wù)犯罪有緩免刑的規(guī)定，也有“有自首、立功法定情節(jié)，可以減輕或免除”的立法規(guī)范，但這并非必然對職務(wù)犯罪適用的結(jié)果，而只能是有選擇地加以適用。

2.職務(wù)犯罪輕刑化違背了罪責(zé)刑相適應(yīng)的基本原則，有違法律的精神實(shí)質(zhì)由于職務(wù)犯罪的社會危害性大，依照罪責(zé)刑相適應(yīng)性的原則，職務(wù)犯罪的行為人就應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)較重的刑事責(zé)任。實(shí)踐中貪污罪所受懲罰相對于盜竊、詐騙、侵占罪要輕，而它們的行為方式相似，前者的社會危害性更大，明顯有違罪責(zé)刑相適應(yīng)的基本要求。“從嚴(yán)治吏”是我國政府一貫的政治理念和法治理念，對待職務(wù)犯罪必須嚴(yán)歷打擊，決不姑息。

3.職務(wù)犯罪輕刑化弱化了刑罰的目的，損耗了全社會反腐敗的功效腐敗是社會的毒瘤，侵蝕社會的肌體。目前中國繁榮的經(jīng)濟(jì)為腐敗提供了機(jī)會，腐敗嚴(yán)重程度日益嚴(yán)重。腐敗侵害了國家機(jī)關(guān)工作人員的清廉性，拉大了貧富差距，敗壞了社會風(fēng)氣。面對公眾對腐敗日益嚴(yán)重的不滿，政府把反腐敗和廉政建設(shè)放在更加突出的位置，制定建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系這一反腐敗國家戰(zhàn)略。

三、加強(qiáng)對職務(wù)犯罪的法律監(jiān)督

1.加強(qiáng)對職務(wù)犯罪的立案監(jiān)督

作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察院負(fù)有履行嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪的神圣職責(zé)，檢察機(jī)關(guān)自身需要依法辦事，嚴(yán)格把好立案關(guān)，從源頭上遏制職務(wù)犯罪輕刑化。禁止擅自拔高職務(wù)犯罪的起刑點(diǎn)。作為“社會正義的守護(hù)神”，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，對于維護(hù)法治秩序至關(guān)重要。職務(wù)犯罪的起刑點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，檢察機(jī)關(guān)并非可以隨心所欲和肆意忘為，任意拔高和放寬，否則這種司法僣越立法的行為將使罪刑法定主義陷入虛無的境地，損害法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。

2.增強(qiáng)對職務(wù)犯罪的抗訴力度

對訴訟活動實(shí)行法律監(jiān)督，是憲法和法律賦予人民檢察院的重要職責(zé)，職務(wù)犯罪輕刑化檢察機(jī)關(guān)難辭其咎?；饴殑?wù)犯罪輕刑化這一難題，首先要強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督意識，對錯(cuò)誤判決敢于監(jiān)督并善于監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件判決不公，依法監(jiān)督糾正，以更好地維護(hù)司法公正。其次落實(shí)對職務(wù)犯罪第一審判決上下兩級檢察院同步審查的工作機(jī)制。通過兩級檢察院對一審判決的同步審查，以強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪案件中的法律監(jiān)督職能，保證對職務(wù)犯罪案件裁判的力度和質(zhì)量，以確保職務(wù)犯罪量刑適當(dāng)和罰當(dāng)其罪。

3加強(qiáng)對職務(wù)犯罪執(zhí)行階段的監(jiān)督

加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對職務(wù)犯罪減刑監(jiān)督，是維護(hù)司法判決，防止執(zhí)行階段輕刑化的需要。行規(guī)對減刑進(jìn)行事后監(jiān)督不能全面有效地防范不當(dāng)減刑甚至違法減刑。筆者認(rèn)為對職務(wù)犯罪案件減刑應(yīng)該加強(qiáng)事前監(jiān)督，并建立職務(wù)犯罪減刑聽證及公示制度以增加透明度，減少和杜絕因人情關(guān)系、金錢關(guān)系的減刑。在監(jiān)獄對職務(wù)犯罪服刑人員進(jìn)行減刑呈報(bào)前，駐監(jiān)檢察機(jī)關(guān)事先應(yīng)掌握服刑人員的改造情況、悔改表現(xiàn)、平時(shí)考核記分等情況。對報(bào)請減刑的，人民法院應(yīng)舉行裁前聽證，聽證會由駐監(jiān)檢察官、申請人、執(zhí)行機(jī)關(guān)的管教干警以及在同一執(zhí)行機(jī)關(guān)服刑的部分犯罪分子參加，經(jīng)過聽證，檢察機(jī)關(guān)提出減刑檢察意見書。減刑檢察意見書是人民法院裁定的重要參考，最后將擬減刑人員名單和減刑幅度在監(jiān)獄內(nèi)部公示。通過檢察機(jī)關(guān)的積極介入，盡可能減少減刑中的舞弊行為，更大限度地發(fā)揮檢察監(jiān)督權(quán)在刑罰執(zhí)行中遏制職務(wù)犯罪輕刑化的應(yīng)有功能和作用。

結(jié)束語

我國人口眾多，社會意識形態(tài)以及人們的思想都紛繁復(fù)雜，尤其是在經(jīng)濟(jì)與科技高速發(fā)展的新時(shí)期，各種思潮相互交織作用，難免都會對人的思想產(chǎn)生影響，進(jìn)而導(dǎo)致很多職務(wù)犯罪問題不斷出現(xiàn)，并且，我國在職務(wù)犯罪處理方面，還存在嚴(yán)重的問題就是輕刑化處理。這已經(jīng)成為了我國在法律方面一個(gè)最為惡劣的現(xiàn)象。它嚴(yán)重的違背了我國法律公平，公正的原則。客觀的分析存在于我國執(zhí)法過程中的問題和困難，對職務(wù)犯罪輕刑化處理的危害性進(jìn)行全面剖析，從而有針對性的制定處理措施，同時(shí)監(jiān)管部門需要嚴(yán)格執(zhí)法，加大各個(gè)方面的監(jiān)管力度，相關(guān)工作人員也要不斷提高自身的素質(zhì)和道德水平，一定要做到執(zhí)法嚴(yán)格，只有做到這些，才能夠全面提高我國社會的穩(wěn)定與發(fā)展，為人們構(gòu)建一個(gè)更加優(yōu)越的生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊鳳寧，何斐明.職務(wù)犯罪案件輕刑化法律監(jiān)督探討[J].中國刑事法雜志，2013.

[2]葉昭杰.論職務(wù)犯罪輕刑化問題的成因及對策[J].華人時(shí)刊，2013