現(xiàn)階段公路工程計量支付原則和方法研究

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摘要：交通狀況的優(yōu)劣會嚴(yán)重影響到一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，為了加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家及各地政府都不斷加快對公路設(shè)施的建設(shè)，因此隨著公路工程的增多，對公路工程的計量支付就成為了公路工程施工的重要環(huán)節(jié)之一。公路工程的計量支付是業(yè)主與承包商之間利益關(guān)系的處理方式，它計量支付的科學(xué)公正合理與否，會直接影響到承包商的直接利益，進(jìn)而影響到公路工程的整體施工進(jìn)度，最終影響到業(yè)主及整條公路的質(zhì)量。這篇文章將通過論證公路工程的概念及意義，進(jìn)而讓大家充分認(rèn)識到計量支付的重要作用，從而使我們意識到在以后的公路工程施工過程中，我們要把握怎樣的原則及方法，才能更好的做好計量支付工作，保障合作雙方的共同利益。

關(guān)鍵詞：公路工程；計量支付；原則；方法

公路工程的計量支付工作主要是由監(jiān)理工程師去完成檢驗、制成報表，然后再經(jīng)業(yè)主完成支付的這樣的一個工作過程。公路工程的計量與支付，是公路工程施工中的一個重要環(huán)節(jié)，通過科學(xué)的計量與公正的支付這兩個經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商之間的利益矛盾。不僅敦促承包商嚴(yán)格遵守工程技術(shù)規(guī)范和施工進(jìn)度，保質(zhì)保量的完成相應(yīng)工程的建設(shè)；同時也可監(jiān)督業(yè)主履行自己的義務(wù)，保證按時向承包商支付工程報酬，確保工程施工活動中資金平穩(wěn)有序的流動，從而為整個施工工程的質(zhì)量提供資金的保障。

一、公路工程計量支付的概念

計量就是按照《技術(shù)規(guī)范》的要求和合同條款的規(guī)定由有專門人員對承包商已經(jīng)完成的工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行的計算、核查和確認(rèn)。計量在每一個施工過程中都有不同的標(biāo)準(zhǔn)，但其最終結(jié)果卻必須要保障其準(zhǔn)確、合理，這將直接影響到雙方的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系及合同能否繼續(xù)履行與否。

支付就是在科學(xué)合理的計量基礎(chǔ)之上，按照合同雙方所規(guī)定的支付單位標(biāo)準(zhǔn)和支付程序，對承包商所完成的符合要求的工程進(jìn)行貨幣支付的過程。支付是貨幣在合同雙方之間的收支，這個過程必須保障及時有效，這樣才能為后續(xù)工程的進(jìn)行提供資金的保障。

因此，所謂的公路工程的計量支付就是指在由專門的監(jiān)理工程師對工程承包商在一定時間內(nèi)所完成的工程進(jìn)度進(jìn)行依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的檢測、計量和核查，從而制成業(yè)主統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的支付報表，經(jīng)相關(guān)部門檢驗合格后交由業(yè)主，然后有業(yè)主對承包商完成貨幣支付的這樣一個環(huán)節(jié)。計量和支付是一體兩面的，它是一個環(huán)節(jié)不可或缺的兩個方面，是相輔相成的。

二、公路工程計量支付的原則

1、管理科學(xué)原則

所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，對于一個整體工程來說，如果管理散亂無序，那么就會嚴(yán)重影響整個工程的進(jìn)度及質(zhì)量。作為公路施工過程中的重要環(huán)節(jié)之一的計量支付過程，我們也必須按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定科學(xué)合理的工作程序，并且體現(xiàn)在合同之中，讓合作雙方嚴(yán)格的去履行相關(guān)的規(guī)定。使用科學(xué)的方式來管理整個環(huán)節(jié)中的各個部分，使各部分都能按部就班、合理有序的進(jìn)行下去，從而保障整個環(huán)節(jié)能夠高質(zhì)量的完成。

2、質(zhì)量優(yōu)先原則

在公路工程的計量支付工作中，計量是基礎(chǔ)，質(zhì)量是前提，一條公路質(zhì)量的好壞不僅僅會影響到公路的使用年限及范圍，更會影響到人們的生命安全。如果想要業(yè)主最終完成貨幣的支付，那么承包商就必須提供符合質(zhì)量要求的工程。計量的過程中監(jiān)理工程師的主要目標(biāo)就是檢驗工程是否符合國家有關(guān)質(zhì)量的要求，若是質(zhì)量不過關(guān)，那么此項工程無論完成的多快、多好，那都是不符合標(biāo)準(zhǔn)的，也最終無法完成支付的最終環(huán)節(jié)。因此，在計量檢測過程之中，我們一定要把好質(zhì)量技術(shù)關(guān)，對不合格的工程要不留情面的駁回，從而保障未來使用公路的群眾們的生命安全。

3、合同基礎(chǔ)原則

在工程施工之前，業(yè)主與承包商就會根據(jù)具體實(shí)際的要求和相關(guān)法規(guī)的規(guī)定簽訂具有法律效益的雙方合同，在這個合同之中，無論是對計量的要求還是對支付的標(biāo)準(zhǔn)都會做出具體的安排，當(dāng)在施工進(jìn)行之中時，我們就必須嚴(yán)格按照合同的要求去履行自身的義務(wù)、維護(hù)自己的權(quán)利。針對某一具體的公路工程時，當(dāng)監(jiān)理工程師進(jìn)行計量的時候就要嚴(yán)格按照合同規(guī)定的要求，去具體檢查工程是否合格，然后讓業(yè)主根據(jù)合同進(jìn)行支付。

4、程序公正原則

程序公正是指計量的程序與支付的程序都必須符合法律的規(guī)定和合同的要求，要保證真?zhèn)€過程的透明性，讓人民群眾可以隨時進(jìn)行監(jiān)督。計量程序的公正可以保障計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高工程檢查的水平，使人們充分相信工程質(zhì)量的真實(shí)性及合法性；支付程序的公正可以保證工程資金能夠不被貪污或克扣，從而對使每一分資金都能夠用到工程的過程之中，提高整體工程的質(zhì)量水平，保障使用人群的生命安全。

5、時效性原則

公路工程的計量支付還必須要遵守時效性原則，嚴(yán)格在規(guī)定的時間完成計量與支付。如果計量不及時，就會影響到整個工程的后續(xù)進(jìn)度，造成金錢與時間上的浪費(fèi)，最終可能會導(dǎo)致整個工程的延誤；而支付涉及到了業(yè)主與承包商之間的經(jīng)濟(jì)利益，如果業(yè)主無法再規(guī)定的時間內(nèi)完成對承包商的貨幣支付，就可能導(dǎo)致承包商資金短缺，工程資金的流動就會出現(xiàn)斷鏈，或是出現(xiàn)工程材料的以壞充好的問題，影響到整個工程的質(zhì)量，甚至嚴(yán)重會影響到承包商的積極性，出現(xiàn)罷工的現(xiàn)象。所以在實(shí)際的施工過程中，我們必須要嚴(yán)格按照時間的要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成計量與支付，保證整個工程進(jìn)度的整體時效性。

三、公路工程計量支付的具體方法

（一）公路工程計量支付的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

公路工程的計量支付并沒有統(tǒng)一不變的標(biāo)準(zhǔn)，因為地理環(huán)境的不同導(dǎo)致施工的難易程度不同，而當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平又會影響到工人報酬的高低。因此總體而論，公路工程的計量支付依據(jù)一般可分為以下幾個方面：

一是必須依據(jù)建筑法律法規(guī)的要求。法律法規(guī)是國家對行業(yè)要求的基本標(biāo)準(zhǔn)，如果違反法律的規(guī)定是要承擔(dān)相關(guān)的形式責(zé)任的，因此在我們的計量支付工程中，我們必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行其規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

二是必須依據(jù)具體合同的具體要求。一般來講，在合同中我們會規(guī)定具體的工程量的清單及說明、工程圖紙要求、工程變更修訂工程量清單、工程技術(shù)規(guī)范和相關(guān)計量補(bǔ)充協(xié)議及索賠時間或金額審批表，在具體的施工工程之中，我們的計量支付要按照具體的合同要求。

三是依據(jù)實(shí)際情況的要求。具體問題具體分析是馬克思主義思想的靈魂，合同并不是一成不變的，當(dāng)具體情況發(fā)生變化的時候我們一定要因時制宜，具體問題具體分析，科學(xué)合理的因時進(jìn)行計量與支付，必要時要對合同進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?，從而符合雙方的需求。

（二）公路工程計量支付的具體程序方法

計量支付的審批流程在《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》中有明確的規(guī)定。各工程具體實(shí)施中有細(xì)微差別，但大致均可分為三個步驟：

1、提交計量申請通知。當(dāng)承包商完成一定的工程任務(wù)并且自檢合格后，向業(yè)主和主管部門提交對此段工程進(jìn)行計量的書面申請，并準(zhǔn)備好相關(guān)的審核數(shù)據(jù)和審核內(nèi)容。

2、監(jiān)理工程師計量并形成計量表：當(dāng)收到計量申請，業(yè)主將派出專門的監(jiān)理工程師對工程實(shí)際及工程資料進(jìn)行實(shí)地詳細(xì)的檢查，若發(fā)現(xiàn)問題或資料不全，就停止計量責(zé)令承包商返工；若計量沒有問題，將報備相關(guān)部門備案并填寫中間計量表，形成書面具體的支付證書報業(yè)主進(jìn)行定奪和形成支付參考。

3、業(yè)主支付：業(yè)主收到監(jiān)理工程師簽認(rèn)的支付證書后，按合同規(guī)定的時間支付費(fèi)用給承包商。

結(jié)語：

公路工程的施工包括招標(biāo)、競標(biāo)、簽訂合同及施工、計量支付等不同的環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)都能夠影響到這個工程能否順利完成。作為施工過程中不可或缺的一環(huán)的計量支付環(huán)節(jié)，為了能夠為整個工程的完成作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，我們就必須要遵守計量支付的基本原則和程序方法，只有如此才能保障合同雙方的利益得到共同的維護(hù)，才能保障整個公路工程施工的順利進(jìn)行，從而使公路工程的整體質(zhì)量得到保障。

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