淺議測(cè)繪在規(guī)劃建設(shè)管理之中的應(yīng)用

南通四維工程勘測(cè)有限公司 江蘇 226500

摘要：本文就結(jié)合目前城鄉(xiāng)建設(shè)的特點(diǎn)，分析了當(dāng)前測(cè)繪新技術(shù)，并對(duì)測(cè)繪在規(guī)劃建設(shè)管理中的應(yīng)用進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪；規(guī)劃建設(shè)；管理應(yīng)用

引言

測(cè)繪在實(shí)際生活中有廣泛的應(yīng)用，在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源利用、環(huán)境保護(hù)等工作中，必須進(jìn)行土地測(cè)量和測(cè)繪各種地圖，供規(guī)劃和管理使用；在地質(zhì)勘探、礦產(chǎn)開發(fā)、水利、交通等建設(shè)中，必須進(jìn)行控制測(cè)量、礦山測(cè)量、路線測(cè)量和繪制地形圖，供地質(zhì)普查和各種建筑物設(shè)計(jì)施工用；此外在軍事上也有廣泛的應(yīng)用。由此可見，隨著改革開放的深入和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，測(cè)繪在實(shí)際生活以及城市發(fā)展規(guī)劃上都有重要的指導(dǎo)意義，是城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)工作，越來(lái)越廣泛地應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、數(shù)字城市建設(shè)和公眾生活的，以滿足城市日益發(fā)展的需求。

一、關(guān)于當(dāng)前測(cè)繪技術(shù)的概述

1、RS技術(shù)

RS技術(shù)指的是遙感技術(shù)，遠(yuǎn)離目標(biāo)物，通過(guò)遙感平臺(tái)與遙感器接受物體電磁波，并將數(shù)據(jù)傳輸回地面，通過(guò)詳細(xì)數(shù)據(jù)處理與分析，最終服務(wù)于用戶。一般情況下，將這種接受信息、分析信息、處理信息、應(yīng)用信息全過(guò)程稱作是遙感技術(shù)。遙感技術(shù)資源比較豐富，而且，獲得信息周期短、空間分辨率高。因其各種優(yōu)勢(shì)，遙感技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)、資源規(guī)劃與利用等方面得到廣泛應(yīng)用?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)外充分利用遙感技術(shù)分析與監(jiān)測(cè)土地利用，并準(zhǔn)確預(yù)測(cè)發(fā)展形式，為土地管理工作提供客觀數(shù)據(jù)。

2、GIS技術(shù)

現(xiàn)階段，各種數(shù)據(jù)采集工作、信息處理工作正向著數(shù)字化與自動(dòng)化方向邁進(jìn)。測(cè)繪人員也充分利用地理信息技術(shù)與數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，對(duì)大規(guī)模測(cè)繪數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，進(jìn)一步服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。GIS技術(shù)即地理信息技術(shù)，指的是將管理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、遙感科學(xué)、空間科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等進(jìn)行有機(jī)融合。地理信息技術(shù)一方面能夠有效實(shí)現(xiàn)信息采集、信息存儲(chǔ)、信息管理、以及信息可視化與輸出，一方面，該技術(shù)還能對(duì)空間信息進(jìn)行預(yù)測(cè)、提示與輔助決策。

3、GPS技術(shù)、GPS RTK技術(shù)

GPS全球定位系統(tǒng)，是一種高科技測(cè)量方式，是現(xiàn)代測(cè)量領(lǐng)域不可缺少的一項(xiàng)新技術(shù)。全球定位系統(tǒng)，能為客戶提供數(shù)據(jù)時(shí)間、速度、三維等全面信息，操作便捷、應(yīng)用領(lǐng)域廣泛、精度高。而且，在現(xiàn)代測(cè)繪領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)展成為多模式、多領(lǐng)域技術(shù)。

GPS RTK技術(shù)也就是動(dòng)態(tài)、實(shí)施測(cè)量技術(shù)。這種技術(shù)是以載波相位測(cè)量與數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)相結(jié)合的以載波相位測(cè)量為依據(jù)的實(shí)時(shí)差分GPS測(cè)量技術(shù)。主要是由流動(dòng)及首戰(zhàn)、數(shù)據(jù)連接以及基準(zhǔn)站組成，是 GPS發(fā)展中的重要里程碑。這種測(cè)量方式依靠參考站監(jiān)測(cè)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，將收集到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)一步傳輸給流動(dòng)站。然后通過(guò)收集數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析，進(jìn)行準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)定位。在測(cè)量地形中，GPSRTK技術(shù)能夠采集地形數(shù)據(jù)、測(cè)繪地形圖，并且最終得到山區(qū)地形、坐標(biāo)、海拔等精確數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提升了測(cè)量精準(zhǔn)度與測(cè)量效率。

二、測(cè)繪在規(guī)劃建設(shè)管理之中的應(yīng)用分析

1、測(cè)繪工作應(yīng)用于城市發(fā)展方向

城市規(guī)劃的任務(wù)是研究和確定城市的性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)，然后統(tǒng)一規(guī)劃城市的建設(shè)用地。在城市的整體規(guī)劃過(guò)程中，除了要了解城市的氣候、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史條件等最基本的資料外，還必須要了解城市的地理位置、地形結(jié)構(gòu)、地貌特征，通過(guò)實(shí)地的調(diào)查研究掌握必要的技術(shù)指標(biāo)以及對(duì)城市及其周圍未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而在圖紙上進(jìn)行規(guī)劃。

2、測(cè)繪應(yīng)用于城市規(guī)劃

城市規(guī)劃是城市建設(shè)的排頭兵，所有的城市規(guī)劃工作必須在城市測(cè)繪成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行。首先，統(tǒng)一的國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)可精確識(shí)別劃分行政區(qū)域；再者，建立各級(jí)城市控制網(wǎng)，使城市的規(guī)劃建設(shè)在一個(gè)共同的平臺(tái)下有序進(jìn)行；第三，城市測(cè)繪成果可在城市規(guī)劃不同階段提供不同比例尺的地形圖以及專題圖，滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。在總規(guī)時(shí)可提供1：5000 或1：10000 的地形圖滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，在控規(guī)階段則需提供1：500--1：1000的地形圖，而在詳規(guī)階段則不僅提供1：500的規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖，還要提供一些專題圖，如規(guī)劃地段位置圖、規(guī)劃總平面圖、道路交通規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、單項(xiàng)或綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖等，以滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

3、測(cè)繪應(yīng)用于智能化交通方面

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，智能化技術(shù)在人們的生活照得到廣泛的應(yīng)用，其中智能化交通充分的體現(xiàn)了智能化技術(shù)的先進(jìn)性與實(shí)用性。衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）與電子地圖是智能化交通的典型代表，它們的出現(xiàn)，使人們的出行更為方便與快捷，當(dāng)然，這些技術(shù)的實(shí)現(xiàn)都離不開測(cè)繪。

4、測(cè)繪工作在選址中的應(yīng)用

建設(shè)用地的選址，是規(guī)劃部門根據(jù)城市的規(guī)劃對(duì)建設(shè)用地的地址進(jìn)行選擇和確認(rèn)，保證各項(xiàng)工作都要按照城市規(guī)劃來(lái)進(jìn)行。建設(shè)項(xiàng)目的選址一般要考慮到土地的兼容性，即建設(shè)用地與能源、交通、水流以及對(duì)城市的污染等條件相協(xié)調(diào)。因此，在建設(shè)用地的選址規(guī)劃時(shí)，必須要在大比例地形圖中進(jìn)行反復(fù)的研究，核實(shí)土地的容積率、土地的使用性質(zhì)等指標(biāo)。根據(jù)我國(guó)城市規(guī)劃法的規(guī)定，建設(shè)單位，在向規(guī)劃部門申請(qǐng)建設(shè)用地的選址意見書時(shí)，必須要附加呈送測(cè)繪部門測(cè)繪的地形圖，并且還要在地形圖上標(biāo)注選址的具體位置。

5、城市測(cè)繪在城市執(zhí)法

首先基礎(chǔ)測(cè)繪產(chǎn)品為規(guī)劃執(zhí)法提供決策依據(jù)，如房屋違章、多占土地、破壞綠化等都需要根據(jù)城市測(cè)繪成果進(jìn)行處理；再者城市測(cè)繪成果為城市規(guī)劃執(zhí)法提供前瞻性依據(jù)，使城市執(zhí)法更具科學(xué)性、技術(shù)性和可操作性，城市測(cè)繪工作讓規(guī)劃工作成果落實(shí)情況得到對(duì)照，使城市執(zhí)法部門有依據(jù)進(jìn)行執(zhí)法工作。

6、測(cè)繪在紅線管理上的應(yīng)用

紅線管理主要有規(guī)劃紅線與建筑紅線。前者包括用地紅線與道路紅線，地形圖的比例一般要求在1∶500到1∶2000的范圍內(nèi)，是規(guī)劃管理的一種重要手段；后者包括放驗(yàn)紅線與竣工驗(yàn)收，地形圖比例要求為1∶500，且圖紙要求具有較高的精度。

7、測(cè)繪應(yīng)用于舊城改造與拆遷管理工作方面

對(duì)于舊城區(qū)的改造工作主要圍繞著道路增寬以及大片城區(qū)的重點(diǎn)改造，這其中關(guān)于拆遷方面的工作，必須是建立在科學(xué)合理的測(cè)繪工作上的，經(jīng)過(guò)周密的數(shù)據(jù)計(jì)算之后應(yīng)用計(jì)算機(jī)的自動(dòng)化管理，為拆遷的管理工作建造特有的信息服務(wù)系統(tǒng)。

三、測(cè)繪對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的影響

隨著社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展，測(cè)繪也取得了一定的成績(jī)，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代化的工作方式都增加了測(cè)繪的工作成效，在不同的工作范圍內(nèi)都取得了卓越成績(jī)，這都為測(cè)繪更好的服務(wù)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了技術(shù)支持。隨著現(xiàn)代化的工作方式變化，測(cè)繪對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作所產(chǎn)生的工作促進(jìn)作用也日益明顯，并且對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，測(cè)繪對(duì)國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，尤其是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。首先，城鄉(xiāng)發(fā)展與規(guī)劃不能離開測(cè)繪。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)城鄉(xiāng)的建設(shè)與開發(fā)利用工作極為重視，而這些都需要以城市與村鎮(zhèn)合理的規(guī)劃為前提。準(zhǔn)確的測(cè)繪信息是指導(dǎo)與規(guī)劃城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)，例如在規(guī)劃前，必須要有現(xiàn)勢(shì)性好的地圖，提供城市和村鎮(zhèn)的最新面貌信息，以利于促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，水利建設(shè)與交通運(yùn)輸都離不開測(cè)繪。

結(jié)束語(yǔ)

伴隨社會(huì)進(jìn)步以及國(guó)家建設(shè)目標(biāo)樹立，城鄉(xiāng)發(fā)展工作已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)工作，而測(cè)繪工作不僅貫穿于整個(gè)建設(shè)規(guī)劃過(guò)程，對(duì)于建設(shè)發(fā)展工作提供著數(shù)據(jù)支持工作，測(cè)繪促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作有序發(fā)展，加快建設(shè)工作步伐，同時(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。測(cè)繪在規(guī)劃建設(shè)管理中有著重要作用。

參考文獻(xiàn)：

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