我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易逆差因素及其影響分析

【摘 要】大豆是優(yōu)質(zhì)油料作物和重要的蛋白質(zhì)作物，在國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)扮演極為重要的角色。作為大豆的原產(chǎn)國，我國曾經(jīng)是世界上最大的大豆生產(chǎn)國和主要出口國，但隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整和世界格局的變更，近年來，我國已經(jīng)從大豆主要出口國變?yōu)閮暨M(jìn)口國，貿(mào)易逆差巨大。本文分析了我國大豆貿(mào)易逆差的現(xiàn)狀、影響因素及大豆貿(mào)易逆差對(duì)大豆及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并提出了一些可操作性的建議。

【關(guān)鍵詞】大豆貿(mào)易；進(jìn)出口；逆差

一、大豆貿(mào)易逆差影響因素

（一）供需因素

我國的大豆進(jìn)口量從1994年的0.39%提高到2005年的68.78%，以年均200%的速度增長，而生產(chǎn)量則由1994年的119.60%下降為2005年的42.29%，由此可以看出我國的大豆進(jìn)口量占消費(fèi)量的比重不斷提高。中國大豆進(jìn)出口面臨的供需情況是國內(nèi)大豆需求巨大，但國產(chǎn)大豆供給不足，巨大的供需差距導(dǎo)致我國不得不向國際市場(chǎng)大量進(jìn)口大豆。在大豆產(chǎn)量增長緩慢的情況下，隨著1996年貿(mào)易壁壘的降低，我國大豆進(jìn)口量不斷擴(kuò)大，進(jìn)口大豆在我國大豆供給中扮演越來越重要的角色。

（二）價(jià)格因素

在國際大豆進(jìn)口市場(chǎng)中，我國雖然進(jìn)口份額巨大，但在價(jià)格上的發(fā)言權(quán)卻相對(duì)較低，在進(jìn)口價(jià)格方面，中國大豆的進(jìn)口價(jià)格基本與世界平均進(jìn)口價(jià)格保持高度的相似性，但基本略高世界平均進(jìn)口價(jià)格6.7%。這說明我國在大豆國際貿(mào)易市場(chǎng)中基本沒有價(jià)格發(fā)言權(quán)。而在出口價(jià)格方面，中國大豆出口價(jià)格一直高于進(jìn)口價(jià)格，甚至高于世界大豆的進(jìn)出口價(jià)格，并且這一趨勢(shì)近年來有加強(qiáng)的現(xiàn)象。1990年到2005年，我國大豆出口價(jià)格平均高于進(jìn)口價(jià)格21.5%，高于世界出口價(jià)格37.8%。由于規(guī)模效應(yīng)的影響，大豆生產(chǎn)規(guī)模的降低導(dǎo)致大豆生產(chǎn)成本上升，從而進(jìn)一步提高了我國大豆的出口價(jià)格。這樣的價(jià)格連鎖效應(yīng)使得我國大豆國際貿(mào)易面臨巨額逆差難以逆轉(zhuǎn)的困境，同時(shí)也造成大豆種植業(yè)以及面臨發(fā)展困境。

（三）政策因素

中國大豆國際貿(mào)易受國內(nèi)政策法規(guī)影響比較大，主要體現(xiàn)在進(jìn)口方面。首先，貿(mào)易政策對(duì)我國大豆進(jìn)出口貿(mào)易情況起重要作用。從前面的分析得知，我國大豆進(jìn)口從1996年開始大幅度增加，以年均74.13%的速度增長。這主要是由于中國大豆國際貿(mào)易政策的調(diào)整。1996年開始，我國施行的低關(guān)稅政策，導(dǎo)致我國大豆進(jìn)出口價(jià)格降低，進(jìn)口數(shù)量激增，進(jìn)而導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)萎縮。

二、大豆貿(mào)易逆差的影響

（一）對(duì)大豆種子產(chǎn)業(yè)的影響

國際市場(chǎng)價(jià)格的大幅波動(dòng)對(duì)國內(nèi)種植業(yè)的影響巨大，主要表現(xiàn)在豆農(nóng)的投入產(chǎn)出收益不確定性。既然預(yù)期收益不確定，就會(huì)使得大豆種植周期也會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。美國、巴西和阿根廷三國種植的大豆主要以轉(zhuǎn)基因大豆為主，而且產(chǎn)量巨大。由此導(dǎo)致國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)轉(zhuǎn)基因種子的需求與呼聲加大，這對(duì)于我國非轉(zhuǎn)基因種子產(chǎn)業(yè)而言就會(huì)面臨生存危機(jī)。目前已有70家外資種業(yè)公司進(jìn)入，跨國種業(yè)公司最早以蔬菜和花卉種子為突破口進(jìn)軍中國種子市場(chǎng)。孟山都、先正達(dá)和先鋒種業(yè)等跨國種子公司在這些領(lǐng)域占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，他們的許多產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位。國內(nèi)豆農(nóng)面臨國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆種子和國外轉(zhuǎn)基因種子的選擇，意味著在種子國內(nèi)市場(chǎng)上將會(huì)出現(xiàn)國內(nèi)種子企業(yè)和外商投資企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而目前形勢(shì)下國內(nèi)種子企業(yè)明顯處于競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)，國產(chǎn)種子產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)重的生存危機(jī)。

（二）對(duì)食用油產(chǎn)業(yè)的影響

中國大豆貿(mào)易的定價(jià)權(quán)已經(jīng)旁落，國際市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)直接對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的加工與制造帶來成本上升的壓力。但是，國外資本對(duì)國內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)尤其是食用油市場(chǎng)也做到了基本控制。全球最大的4家跨國糧商ADM、邦基、嘉吉和路易達(dá)孚進(jìn)軍中國市場(chǎng)后，業(yè)務(wù)迅速發(fā)展壯大。國際四大糧商實(shí)際已控制了我國進(jìn)口大豆80%的貨源。在整個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)鏈上，跨國糧商不僅控制了我國大豆70%的實(shí)際加工能力，而且已經(jīng)滲入到種植、貿(mào)易和流通等各個(gè)領(lǐng)域。目前，國內(nèi)70%以上的榨油企業(yè)被跨國糧商或控股或參股，形成了四大糧商控股或參股金龍魚、福臨門和魯花等主要品牌的局面。ADM公司與新加坡豐益集團(tuán)共同投資組建了益海嘉里集團(tuán)，在國內(nèi)控股的工廠和貿(mào)易公司已經(jīng)高達(dá)38家，還參股了魯花等國內(nèi)著名的糧油加工企業(yè)，堪稱全國最大的糧油加工集團(tuán)。2009年12月份食用油全面提價(jià)，漲價(jià)幅度較高也是最早開始漲價(jià)的是金龍魚等品種。

（三）對(duì)國家大豆調(diào)控政策的影響

為了保障豆農(nóng)的利益，在國外進(jìn)口大豆低價(jià)的沖擊下，短期內(nèi)國家只有通過中儲(chǔ)糧等收購企業(yè)，加上金融機(jī)構(gòu)的支持，高價(jià)收購國產(chǎn)大豆，才能使豆農(nóng)不至虧損。但是，受此影響及豆農(nóng)預(yù)期，到下個(gè)種植季節(jié)，種植面積可能會(huì)減少。因此，國家除從政策上支持收購大豆以外，還需要解決本地大豆加工企業(yè)的其他難題。

三、有效改善大豆進(jìn)出口形勢(shì)的建議

（一）依靠科技進(jìn)步，提高大豆單產(chǎn)水平

科研機(jī)構(gòu)要積極采取各種措施，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)使我國大豆科研有一個(gè)突破性進(jìn)展。要積極采用成熟的配套栽培技術(shù)，對(duì)育成的新品種，如高蛋白或高含油量品種，加大推廣力度，用成熟的配套栽培技術(shù)加快新品種的推廣，發(fā)揮新品種的增產(chǎn)潛力。

（二）建立并完善大豆行會(huì)協(xié)會(huì)組織

我國應(yīng)盡快建起大豆產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟性質(zhì)的組織，通過類似美國大豆協(xié)會(huì)的聯(lián)合組織共同對(duì)抗國外企業(yè)的壟斷行為，建立完善、及時(shí)和可靠的信息服務(wù)與預(yù)警機(jī)構(gòu)，采取措施對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，從大豆育種、選種到種植、銷售和物流，再到下游工業(yè)，推進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)一體化程度；建立大豆產(chǎn)業(yè)基金，用市場(chǎng)的方法推動(dòng)大豆產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和整合。最終目標(biāo)是打造中國的跨國經(jīng)營集團(tuán)。

（三）加快大豆加工業(yè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展

應(yīng)建立規(guī)?；图瘓F(tuán)化的大型企業(yè)，合理規(guī)劃加工業(yè)的布局，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的建立，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。大豆產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)是農(nóng)民增收的帶動(dòng)力量，也是整個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

（四）加大政策支持力度

國家糧食主管部門要掌握一定量的儲(chǔ)備，為在必要的時(shí)候調(diào)控市場(chǎng)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，以穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。尤其是面對(duì)沖擊時(shí)，更要做到主管部門和企業(yè)的通力合作，以加強(qiáng)大豆產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和應(yīng)變能力。還應(yīng)加大金融扶持力度，對(duì)大豆種植給予貸款融資支持；對(duì)以國產(chǎn)大豆為原料的加工企業(yè)在短期融資信貸額度上提供切實(shí)可行的政策支持。還有強(qiáng)化財(cái)政惠農(nóng)政策，加大大豆主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、加工企業(yè)和倉儲(chǔ)等的建設(shè)。通過多途徑的政策支持，為大豆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的外部環(huán)境。