優(yōu)化貧困生發(fā)展性資助模式的建構(gòu)

【摘 要】本文基于貧困生發(fā)展性資助模式現(xiàn)狀，結(jié)合公平與效率、需要層次等理論，分析了發(fā)展性資助模式存在的困境，探索了貧困生發(fā)展性資助模式中精神激勵(lì)引導(dǎo)、資助育人主體、資源配置優(yōu)化、個(gè)性化資助需求的對(duì)策，優(yōu)化了適應(yīng)貧困生發(fā)展的資助模式的建構(gòu)。

【關(guān)鍵詞】貧困生 發(fā)展性資助 激勵(lì)引導(dǎo) 需求決策 資助模式

【中圖分類號(hào)】G522 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）14-0055-02

貧困生的發(fā)展是貧困生資助的本質(zhì)屬性，發(fā)展性資助模式是體現(xiàn)發(fā)展性資助理念的主要載體，是實(shí)現(xiàn)貧困生發(fā)展性資助管理的關(guān)鍵要素，是構(gòu)建貧困生發(fā)展性資助管理體系的技術(shù)核心。優(yōu)化科學(xué)有效的貧困生資助模式的建構(gòu)是開展貧困生資助管理的重要基礎(chǔ)，對(duì)資助決策有關(guān)鍵性意義。

一 貧困生發(fā)展性資助模式的定義

貧困生資助模式的定義：“指特定貧困生資助理念主導(dǎo)下的一種形式簡(jiǎn)約、結(jié)構(gòu)明晰、可資效仿的貧困生資助范型”，從激勵(lì)的視角看，發(fā)展性資助的定義，“是指以學(xué)生成長(zhǎng)成才為導(dǎo)向，由學(xué)生自主設(shè)定發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)校給予學(xué)生一定經(jīng)費(fèi)支持與指導(dǎo)并進(jìn)行結(jié)果考核，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的資助”，筆者認(rèn)為，貧困生發(fā)展性資助模式的定義是：“學(xué)校著眼于貧困生發(fā)展，建立在由學(xué)生自主設(shè)定發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的貧困生資助決策方法，將保障性資助與發(fā)展性資助方式結(jié)合后，運(yùn)用‘立體式’資助模式，實(shí)現(xiàn)高等教育公平與學(xué)生的全面發(fā)展?！?/p>

二 貧困生發(fā)展性資助模式的現(xiàn)狀

當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校都在對(duì)發(fā)展性資助工作進(jìn)行探索，對(duì)發(fā)展性資助的理念與內(nèi)涵有一定的理解與認(rèn)識(shí)，對(duì)于發(fā)展性資助理念有一定的實(shí)踐，現(xiàn)行的資助方式一般是保障性與發(fā)展性資助方式“單線”或“雙線”的發(fā)展，其中，保障性資助方式包含了國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、助困型勤工助學(xué)、生活補(bǔ)助、困難補(bǔ)助等保障學(xué)生基本生活的直接資助項(xiàng)目，基本上高校均以所在地最低生活保障為參考依據(jù)實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的最低生活保障，其缺陷是，若缺乏引導(dǎo)容易導(dǎo)致學(xué)生形成“等、拿、靠、要”的惰性思想，失去了保障性資助的育人功能。其優(yōu)點(diǎn)是：能保障學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活的后顧之憂，可以基本完成學(xué)業(yè)；發(fā)展性資助方式包含了國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、能力型勤工助學(xué)、學(xué)習(xí)型基金、能力型基金等間接資助項(xiàng)目。其存在的缺陷是：不能廣泛資助，保障全體學(xué)生發(fā)展的可能，存在的優(yōu)點(diǎn)是可以努力實(shí)現(xiàn)資助公平最大化與資助效率最大化。

高校基本實(shí)現(xiàn)了發(fā)展性資助方式與保障性資助方式，實(shí)行較多的是“單線”發(fā)展，而不是“雙線”發(fā)展，更不是“立體式”發(fā)展，發(fā)展性資助方式必須與保障性資助方式相輔相成，且要綜合運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展性模式，在保障貧困生正常學(xué)業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)貧困生發(fā)展目標(biāo)與普通學(xué)生發(fā)展目標(biāo)相同，實(shí)現(xiàn)貧困生發(fā)展的可能，最終達(dá)到資助公平與資助效率的均衡。

三 貧困生發(fā)展性資助模式存在的困境

1.精神激勵(lì)引導(dǎo)淡薄

資助的過程是育人的過程，高校的資助行為與社會(huì)的救助行為是不同的，從保障性資助到發(fā)展性資助，都應(yīng)注重學(xué)生德、智、體、美、勞的全面發(fā)展，完成學(xué)生社會(huì)化過程。當(dāng)前，大部分高校都實(shí)行的是“單線”資助方式，缺乏對(duì)貧困生的激勵(lì)與引導(dǎo)，不能做到保障性資助、發(fā)展性資助與精神資助三者的“立體”結(jié)合。

2.資助育人主體不對(duì)稱

資助模式的構(gòu)建需要確?！靶枰Y助”的學(xué)生獲得保障性資助，實(shí)現(xiàn)教育資助公平?！爸档觅Y助學(xué)生”應(yīng)獲得發(fā)展性資助，實(shí)現(xiàn)教育資助效率公平，使值得資助的學(xué)生從資助體系中獲得更多、更好的資助。杜絕當(dāng)前高校不科學(xué)的決策方位，一廂情愿地對(duì)貧困生進(jìn)行資助，錯(cuò)位的資助方式導(dǎo)致錯(cuò)位的資助效果，不能建立公平與效率兼顧的資助模式。

3.資源配置優(yōu)化欠缺

資助資源包含了硬件資源和軟件資源，硬件資源在分配中缺乏資助資金管理制度，部分高校不能嚴(yán)格按照文件規(guī)定的執(zhí)行資助資金進(jìn)行分配。軟件資源的分配，部分高校不能整合部門之間資源，負(fù)責(zé)勤貸助學(xué)的部門往往不是按要求設(shè)置為分管領(lǐng)導(dǎo)直接分管的部門，而是部門的科室，就科室的行政權(quán)限，往往不能整合校內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先、心理指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等各項(xiàng)軟指導(dǎo)，往往不能系統(tǒng)、全面地實(shí)現(xiàn)各階段的教育與引導(dǎo)。

4.個(gè)性化資助需求決策

在資源分配不均的情況下，貧困生的身心發(fā)展具有特殊性，導(dǎo)致貧困生的思想政治教育、心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)等內(nèi)容均與普通學(xué)生的發(fā)展不能均衡。資助對(duì)象的發(fā)展應(yīng)該是建立在與普通同學(xué)具有一樣發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對(duì)低于發(fā)展可能或高于發(fā)展可能的情況，建立個(gè)性化的資助模式，實(shí)現(xiàn)貧困生強(qiáng)烈的發(fā)展愿望。

四 優(yōu)化貧困生發(fā)展性資助模式的對(duì)策

1.以激勵(lì)與引導(dǎo)為導(dǎo)向，優(yōu)化“立體式”資助制度

建立保障性資助方式、發(fā)展性資助方式、精神資助方式的三位一體資助模式，以激勵(lì)與引導(dǎo)為導(dǎo)向，激發(fā)學(xué)生的積極主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的關(guān)系，破除高?，F(xiàn)行的“免費(fèi)午餐”式的貧困生資助模式，建立師生聯(lián)系制度、朋輩育人制度，確保實(shí)現(xiàn)育人效果，杜絕“假證明”“假經(jīng)歷”等情況的發(fā)生，使教師、朋輩參與到學(xué)生的育人過程中，使保障性資助在保障學(xué)生正?；顒?dòng)的過程中，能通過學(xué)校的育人模式，自覺主動(dòng)地發(fā)展自我能力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展性資助的育人目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)成才。

2.以分類指導(dǎo)為導(dǎo)向，優(yōu)化“科學(xué)化”資助決策

在“教育均等”的前提下，杜絕教育均分思想，運(yùn)用科學(xué)、合理的決策方式，進(jìn)一步完善貧困生認(rèn)定、貧困生綜合發(fā)展測(cè)評(píng)、貧困生心理發(fā)展測(cè)評(píng)等方面的制度，通過對(duì)學(xué)生全方位的掌控，對(duì)學(xué)生進(jìn)行分類分層指導(dǎo)，使學(xué)生受助程度與困難程度、發(fā)展程度相匹配，建立公平與效率兼顧的模式。

3.以資源整合為導(dǎo)向，優(yōu)化“模塊化”資助資源

科學(xué)合理地實(shí)現(xiàn)主管勤貸助學(xué)工作的科室地位，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資助模式的隊(duì)伍保障，使保障性資助不再是基本資助，使發(fā)展性資助、精神資助實(shí)現(xiàn)資源的最大化整合，實(shí)現(xiàn)心理指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)等方面的資助功能，結(jié)合資助育人功能，對(duì)軟資助進(jìn)行模塊化的操作，達(dá)到發(fā)展性資助的最大化收益。

4.以需求層次為導(dǎo)向，優(yōu)化“個(gè)性化”育人功能

根據(jù)美國(guó)心理學(xué)家奧德弗提出的“三種人”的需要層次分別為：生存需要、關(guān)系需要、成長(zhǎng)需要，這就要求我們的資助必須根據(jù)主體的需求進(jìn)行資助。根據(jù)貧困生的分類指導(dǎo)導(dǎo)向，在滿足學(xué)生生存需要的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)關(guān)系需要與成長(zhǎng)需要的個(gè)性化育人功能，實(shí)現(xiàn)學(xué)生不同階段、不同層次需求的指導(dǎo)。

發(fā)展性資助理念的目標(biāo)指向是要實(shí)現(xiàn)資助對(duì)象的發(fā)展與資助體系的發(fā)展，兩者的發(fā)展在本質(zhì)上必須回歸“人的發(fā)展”范疇以及“制度發(fā)展”的范疇，實(shí)現(xiàn)兩者的發(fā)展，必須著眼于發(fā)展性資助模式的構(gòu)建，才能對(duì)“人與制度的發(fā)展”起到促進(jìn)作用。優(yōu)化資助模式的落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)資助對(duì)象的全面發(fā)展與資助體系的全面構(gòu)建，突出資助過程與人才培養(yǎng)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的成長(zhǎng)成才。

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〔責(zé)任編輯：高照〕