近十年來,尼日利亞一直被視為潛力巨大的發(fā)展中國家。該國不僅資源豐富、人口規(guī)模龐大、年齡結(jié)構(gòu)合理,而且擁有驕人的經(jīng)濟(jì)增長歷史,甚至到最近,其宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境還一直維持穩(wěn)定。因此,稱尼日利亞為“迷你版金磚四國”似乎并不為過。
然而根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示,流入該國的外國直接投資(FDI)金額已經(jīng)開始減少。經(jīng)濟(jì)上高度成功的“金磚四國”(中國、俄羅斯、印度和巴西)一直是吸引FDI的“大戶”,“迷你版金磚四國”卻呈現(xiàn)出另外一幅模樣,實(shí)際上自去年開始就已如此。
2011年,尼日利亞外資流入總金額達(dá)到 89億美元峰值,此后便持續(xù)下降,至2013年僅有56億美元。與此同時(shí),外國直接投資在固定資本形成總額中所占的比例也開始下降。2005年該比例為48%,大大高于西非地區(qū)平均值;之后卻降至17%,已大幅低于當(dāng)前均值。
根本而言,尼日利亞外國直接投資的減少并非周期波動結(jié)果,而是反映了該國近十年來持續(xù)加深的經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)。這一趨勢是結(jié)構(gòu)性和歷史性的,正如衡量既往外國直接投資累積情況的指標(biāo)所反映的那樣—從1995年至2013年,尼日利亞外國直接投資存量占GDP的百分比從54%下降至29%,降幅接近一半。
另一方面,外資流入整個(gè)非洲地區(qū)的勢頭卻依然強(qiáng)勁。2013年,該地區(qū)投資規(guī)模增加4%,達(dá)到570億美元。其中的主要驅(qū)動力來自國際和地區(qū)間資本市場的轉(zhuǎn)移,以及基礎(chǔ)設(shè)施投資。此外,對中產(chǎn)階層擴(kuò)大的預(yù)期,也導(dǎo)致FDI涌入食品、信息技術(shù)、旅游、金融和零售等行業(yè)。而南部非洲地區(qū)國家,尤其是南非,其外資流入規(guī)模也相當(dāng)可觀。但持續(xù)的政治和社會動蕩,卻導(dǎo)致北非資本流入不暢。蘇丹和摩洛哥或許是個(gè)例外,這兩個(gè)國家的外國直接外資仍在不斷增長。
為了實(shí)現(xiàn)2020年之前躋身全球20大經(jīng)濟(jì)體的目標(biāo),尼日利亞也在積極引進(jìn)外國投資。吊詭之處在于,上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的假設(shè)前提卻是該國商業(yè)環(huán)境高度優(yōu)化、腐敗程度較低,以及國際競爭力不斷提升等。
然而,上述前提均不樂觀。據(jù)世界銀行(WB)最新發(fā)布的《營商環(huán)境指數(shù)》(Doing Business Indicators),尼日利亞在過去一年的排名大幅下降,目前僅位列第147位。而在世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)的《全球競爭力報(bào)告》(Global Competitiveness Indicators)中,該國同樣呈現(xiàn)下降趨勢,排名第120位。此外,在透明國際(Transparency International)發(fā)布的清廉指數(shù)排名(Corruption Perceptions)中,尼日利亞也已跌落至第144位。
另外一個(gè)阻礙該國FDI增長的因素在于外資來源。據(jù)1995年頒布的《尼日利亞投資促進(jìn)委員會法案》(Nigerian Investment Promotion Commission Act),除石油和天然氣行業(yè)之外,其他產(chǎn)業(yè)均允許外資100%控股??稍搰鳩DI的主要來源,恰恰都是石油巨頭所屬的母國,比如美國(雪佛龍、埃克森美孚)、英國(殼牌)、中國和南非等。
據(jù)此,國際投資者認(rèn)定尼日利亞經(jīng)濟(jì)增長正面臨嚴(yán)重威脅。首先是該國2015年大選潛存的政治風(fēng)險(xiǎn),觀察家們擔(dān)心這或?qū)碚谓┚只蛏鐣至?。尤其?dāng)古德拉克·喬納森(Goodluck Jonathan)總統(tǒng)宣布暫停央行行長拉米多·薩努西(Lamido Sanusi)的職務(wù)時(shí),外界普遍認(rèn)為這是該國金融環(huán)境開始惡化的信號。
其次,隨著2013年12月美聯(lián)儲政策的調(diào)整,那些經(jīng)濟(jì)上較為脆弱的發(fā)展中國家,比如尼日利亞,在投資方面面臨的壓力開始增大。最后,該地區(qū)日漸頻繁的恐怖主義活動,也大大增加了國際投資者的擔(dān)憂,部分跨國石油巨頭已決定撤出該國。
當(dāng)然,尼日利亞的經(jīng)濟(jì)增長前景依然光明。該國需要改變因循守舊的處事方式,加強(qiáng)體制建設(shè)、改善營商環(huán)境,并對腐敗采取零容忍。如果沒有穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境,其經(jīng)濟(jì)增長前景和國家繁榮均無從可談。