新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新探索

2010年9月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。會(huì)議指出，加快培育和發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是浙江省在“十二五”時(shí)期加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要任務(wù)。2011年，浙江省下發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》（浙委（2011）76號(hào)），確定物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、高端裝配制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等9項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過近3年的發(fā)展，浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在政府出臺(tái)政策的扶持下，在各個(gè)方面得到了充分的發(fā)展，取得了長足的進(jìn)步，但同時(shí)也存在著不少問題，所以有必要對(duì)浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加以研究，探索協(xié)同創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意義。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)相對(duì)集中 浙江省新興產(chǎn)業(yè)在九大重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)中主要集中在節(jié)能環(huán)保、新材料和生物產(chǎn)業(yè)，《浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r》指出，2011年三大產(chǎn)業(yè)增加值分別占全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的31.1%、18.8%和13.6%，利潤總額分別占全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤總額的26%、21.8%和15.9%。2012年，節(jié)能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值合計(jì)占了全部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的57.3%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域相對(duì)集中 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域相對(duì)集中，《浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r》指出，2011年，杭州、寧波、紹興和嘉興在總量上位居前4位，這4個(gè)市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重達(dá)到65%，其中杭州為23.2%。2012年，寧波、杭州、紹興、嘉興的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為3030.94億元、2955.37億元、2074.73億元和1232.62億元，這4個(gè)市的產(chǎn)值合計(jì)占全省的67.2%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題

數(shù)量眾多的中小企業(yè)是浙江省經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定起著不可替代的作用。正是由于浙江省中小企業(yè)眾多，所以在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中無可避免地容易出現(xiàn)如下問題：

創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足 在粗放型發(fā)展模式下，企業(yè)不需要自主創(chuàng)新，僅靠數(shù)量擴(kuò)張就能獲得高額利潤，加之創(chuàng)新周期長于擴(kuò)張周期，在利益驅(qū)動(dòng)下，多數(shù)企業(yè)寧愿選擇擴(kuò)張式經(jīng)營，而不愿在技術(shù)、產(chǎn)品的創(chuàng)新上多下工夫。這就導(dǎo)致許多企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，在技術(shù)含量上居于國際產(chǎn)業(yè)分工的末端。

轉(zhuǎn)型升級(jí)較為困難 盡管浙江省企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自覺性和主動(dòng)性有所提高，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐亟待加快，但是其轉(zhuǎn)型升級(jí)方式主要停留在技術(shù)改造上，徹底轉(zhuǎn)型和自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的比例不高。

協(xié)同創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

協(xié)同創(chuàng)新是以知識(shí)增值為核心，企業(yè)、政府、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)）、中介機(jī)構(gòu)和用戶等為了實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式，需要在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與高校、產(chǎn)業(yè)集群等三個(gè)方面開展協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

企業(yè)內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新 整合企業(yè)內(nèi)部各個(gè)管理部門，圍繞企業(yè)核心技術(shù)，整合企業(yè)生產(chǎn)要素和資源，完善企業(yè)制度、管理模式、技術(shù)開發(fā)模式，提高企業(yè)管理效率。

企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新 基于企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱的特點(diǎn)，充分發(fā)揮地方高校與科研院所的研發(fā)能力，企業(yè)給對(duì)口的高校和科研院所提供研發(fā)平臺(tái)和硬件支撐條件，由高校和科研院所根據(jù)企業(yè)需求研發(fā)富含技術(shù)含量的市場所需產(chǎn)品，充分發(fā)揮企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同創(chuàng)新。

產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新 在經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)與科技作用日益重要的背景下，產(chǎn)業(yè)集群化已經(jīng)成為浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集群要想保持競爭優(yōu)勢，必須從集群整體的創(chuàng)新能力出發(fā)，提高集群的協(xié)同創(chuàng)新水平，取長補(bǔ)短、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提升產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭能力。

浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在浙江省的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用日益增大，如何推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展是我們正面臨的艱巨任務(wù)，而其中發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的作用則是我們應(yīng)該長期探索的課題。

參考文獻(xiàn)

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【本文系2013浙江省科技廳軟科學(xué)研究項(xiàng)目“浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究（2013C35062）”資助】

（作者單位：浙江大學(xué)城市學(xué)院；浙江大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院）