摘 要:建設(shè)社會(huì)信用體系,必需運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建信用信息平臺(tái)。為加快我市信用體系建設(shè),推進(jìn)社會(huì)信用信息公開和共享,急需建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的、全面的、規(guī)范的信用數(shù)據(jù)中心系統(tǒng),以便更好的為社會(huì)提供信用信息服務(wù)。通過該系統(tǒng)進(jìn)行信用數(shù)據(jù)歸集,建立政府聯(lián)合征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮政府現(xiàn)有的平臺(tái)優(yōu)勢和有關(guān)行政機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢,全面營造有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
關(guān)鍵詞:信用;信用體系;信用數(shù)據(jù)
中圖分類號(hào):TP311.52
信用是在人類社會(huì)交往活動(dòng)中形成的一種人與人之間互相信任的關(guān)系,是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中聯(lián)系和合作的準(zhǔn)則[1]。社會(huì)信用體系是把通過各種與信用建設(shè)相關(guān)的社會(huì)力量有機(jī)地整合起來,鼓勵(lì)守信行為,制約和懲罰失信行為,使信用主體行為的價(jià)值取向逐步完善[2]。
建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的、全面的、規(guī)范的信用數(shù)據(jù)中心系統(tǒng),從開展的業(yè)務(wù)來分,信用數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)主要由三部分功能組成:
一是數(shù)據(jù)征集,主要由聯(lián)合征信平臺(tái)采集分散在各職能部門以及社會(huì)各有關(guān)方面的信用信息,匯總、轉(zhuǎn)換、整合、儲(chǔ)存到信用數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫中。
二是數(shù)據(jù)加工整理,指的是對(duì)已有數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、分類、分析,提取有用的信用信息。
三是提供信用服務(wù),主要是向政府、企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)提供信用信息服務(wù)的過程。其中該系統(tǒng)對(duì)信用數(shù)據(jù)的采集,可根據(jù)各信源單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)際建設(shè)情況,采取不同的抓取方式,對(duì)于業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)較完善的單位,可開發(fā)對(duì)應(yīng)系統(tǒng)接口進(jìn)行自動(dòng)采集;對(duì)于未建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)或不允許系統(tǒng)直接采集的單位,由成員單位負(fù)責(zé)按規(guī)定的格式定期將相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入前置數(shù)據(jù)庫。對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等已實(shí)現(xiàn)整合的數(shù)據(jù),可直接從市數(shù)據(jù)資源中心相關(guān)數(shù)據(jù)庫中抓取。
將信用數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)的三大類業(yè)務(wù)(數(shù)據(jù)征集、數(shù)據(jù)加工整理、信用服務(wù))按照功能需求可以劃分出若干功能模塊,主要包括征信系統(tǒng)平臺(tái)、前置交換數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、信用信息數(shù)據(jù)庫、管理與服務(wù)系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)等。以上各模塊具體功能分別如下:
(1)征信系統(tǒng)平臺(tái):政府聯(lián)合征信單位之間通過信用征信系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)接。連接工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等政府聯(lián)合征信部門單位的前置機(jī),形成信用專網(wǎng),提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)通道。信用網(wǎng)絡(luò)以沈陽市已建成并投入使用的黨政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ),形成數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、信用數(shù)據(jù)發(fā)布等功能的征信系統(tǒng)平臺(tái)。
(2)前置交換機(jī):由操作系統(tǒng)、前置交換信息庫、信息交換通訊接口、信息交換機(jī)接口、前置交換安全管理模塊組成。前置交換機(jī)可以共用我市數(shù)據(jù)資源中心已建設(shè)的資源。
(3)前置交換數(shù)據(jù)庫:前置交換數(shù)據(jù)庫是各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心信用信息數(shù)據(jù)庫的接口,各單位將自己參與“共享”的信用數(shù)據(jù)定時(shí)導(dǎo)入到部門前置機(jī)的交換數(shù)據(jù)庫,由數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)抽取,經(jīng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、清洗后加載到信用信息數(shù)據(jù)庫中,形成合格的全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信用信息數(shù)據(jù)庫,為信用監(jiān)管和信用評(píng)估、查詢提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(4)數(shù)據(jù)交換平臺(tái):實(shí)時(shí)抓取信用數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)不同部門前置交換數(shù)據(jù)庫與信用數(shù)據(jù)庫之間安全、可靠、穩(wěn)定、高效的信息交換傳遞系統(tǒng)。
(5)信用信息數(shù)據(jù)庫:企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫以“工商局企業(yè)注冊(cè)數(shù)據(jù)”為基礎(chǔ),以組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí),對(duì)分散于各部門的信息經(jīng)在線實(shí)時(shí)交換及信息比對(duì)后形成。
(6)管理與服務(wù)系統(tǒng):由數(shù)據(jù)比對(duì)、企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫管理與維護(hù)、日志管理、用戶及權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份以及對(duì)整個(gè)交換運(yùn)行情況的監(jiān)控等部分組成。
ESB企業(yè)服務(wù)總線的目的,就是在SOA的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)信息中心現(xiàn)有的和將來的應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、人員和協(xié)作機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng),提供對(duì)跨部門、跨機(jī)構(gòu)集成服務(wù)業(yè)務(wù)流程的實(shí)時(shí)可視性控制,最大限度地減少應(yīng)用系統(tǒng)間協(xié)作的復(fù)雜性,保證每一個(gè)全局性的信息的變化都正確、及時(shí)傳播到所有的應(yīng)用系統(tǒng)中。
信用數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)(或稱為數(shù)據(jù)交換平臺(tái))設(shè)計(jì)的核心是把系統(tǒng)公共的和各應(yīng)用子系統(tǒng)專用的業(yè)務(wù)組件、數(shù)據(jù)資源按照一定的規(guī)范,邏輯地組合起來并部署到適當(dāng)?shù)募夹g(shù)平臺(tái)上,使得各應(yīng)用系統(tǒng)能夠以適度的耦合關(guān)系集成為一體,達(dá)到在性能、軟件復(fù)用和高度靈活性之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。平臺(tái)包括應(yīng)用接口層、應(yīng)用整合層、應(yīng)用服務(wù)層(流程整合層)。
數(shù)據(jù)交換平臺(tái)包括數(shù)據(jù)采集、轉(zhuǎn)換、分發(fā)、分析等功能。
數(shù)據(jù)采集、轉(zhuǎn)換:主要是對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù),采用ODI技術(shù),以網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的形式進(jìn)行,轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式后,采用OWB技術(shù)統(tǒng)一進(jìn)入信用數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫保存,集中、有效的管理數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)的有效性。
數(shù)據(jù)分發(fā):主要是指對(duì)數(shù)據(jù)的使用,包括市級(jí)信用管理服務(wù)平臺(tái)的使用、省級(jí)信用數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)交換、行業(yè)信用平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換等。這些所有的數(shù)據(jù)使用,都必須按照SOA的架構(gòu)技術(shù),從業(yè)務(wù)服務(wù)總線平臺(tái)為出口來實(shí)現(xiàn),便于管理控制。
應(yīng)用接口層是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用集成平臺(tái)到應(yīng)用整合層中被集成系統(tǒng)的應(yīng)用層接口,該層通過適配器提供多種方式與各類應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行連接。
應(yīng)用整合層是應(yīng)用集成平臺(tái)技術(shù)層次體系中的核心層次,該層次是連接應(yīng)用服務(wù)層和應(yīng)用接口層的橋梁。數(shù)據(jù)信息在業(yè)務(wù)流程中的流轉(zhuǎn)以及在各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)之間的交互必須建立在數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)投送地都能理解該數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)之上。
流程整合層著眼于利用已有的應(yīng)用和應(yīng)用視圖形成高效的業(yè)務(wù)流程,并以服務(wù)的方式提供給已接入的各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)使用,因此,流程整合層也叫應(yīng)用服務(wù)層。為跨系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的處理提供了一個(gè)快速交易平臺(tái),提供靈活的跨內(nèi)部、外部的業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)化機(jī)制。
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作者簡介:宋琦,男,碩士,工程師,信用管理師,研究方向:信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理。
作者單位:沈陽市信用中心,沈陽 110044