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    對黨的群眾路線教育實踐活動的思考

    2014-04-29 00:00:00徐維功
    前線 2014年6期

    黨的十八大報告指出,在當今日益復雜的國際國內新形勢下,黨正面臨著“四大考驗”和“四大危險”。其中,“脫離群眾的危險”當屬執(zhí)政黨面臨的最大危險。從這個意義上講,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措。

    強化認知——開展黨的群眾路線教育實踐活動的政治使命與功能

    宏觀認識黨的群眾路線教育實踐活動承載的重大政治使命。從活動主體上看,此次活動主要針對縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部,這就避免了“干部生病、群眾吃藥”的問題,將政治純潔的活動壓力直接指向權力的實質地帶。從活動取向看,此次活動就是要解決與人民群眾直接相關的黨的工作路線問題,將目的前置、手段后移,使維護群眾利益成為各級權力的直接目的,把群眾利益的維護和增長作為根本尺度來約束。在新的歷史時期,怎樣最大限度地實現(xiàn)黨與人民群眾更緊密的黏合與統(tǒng)一,是我們黨和人民群眾保持關系良好、實現(xiàn)良性互動的關鍵。權為民所用、情為民所系、利為民所謀,才能最終贏得群眾、擁有群眾,從而使我們黨擁有充沛的活力和生機,切實保證黨的領導和執(zhí)政地位。

    微觀認識黨的群眾路線教育實踐活動具有的主要功能。開展教育實踐活動,旨在進一步規(guī)范和約束縣處級以上各級領導機關、領導班子和領導干部的權力。清理權力的違規(guī)配置和使用,讓權力在實踐中始終不背棄黨的性質和宗旨;旨在切實實現(xiàn)黨的整體轉型與結構功能調整。教育實踐活動解決關鍵層級領導干部的理論信仰問題、權力的配置和使用方式問題、領導干部對上與對下負責的平衡問題、領導干部選拔任用和群眾監(jiān)督問題,就是為了暢通政權、人民、權力、社會、組織、群眾、干部等要素之間的關系,提高黨的領導水平和執(zhí)政水平;旨在切實增加人民群眾的政治權利和政治話語空間,進一步擴大人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,關注人民群眾的呼聲和心聲,更好地約束和教育領導干部,密切黨群干群的“魚水”關系;旨在切實扭轉黨的作風和治理腐敗,各項監(jiān)督和批評教育要內外聯(lián)動,集中解決“四風”問題,探索積累經驗,逐漸形成一套長效機制和制度法規(guī),使黨的作風建設和反腐倡廉建設能夠邁向一個新臺階。

    真抓實干——確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實效

    醒腦提神——集中精力補思想之課、精神之鈣,堅定理想信念。毛澤東同志早年曾經說過:“我們隊伍里邊有一種恐慌,不是經濟恐慌,也不是政治恐慌,而是本領恐慌?!蔽覀凕h如果沒有一個強大的學習勁頭和學習能力,就不可能持續(xù)這么久。因為一個黨,它有生命周期,延長自己生命周期,就要靠不斷地學習和充電來進一步提高思想認識,辨別是非曲直。為此,在教育實踐活動中,要學習群眾路線的來龍去脈、歷史沿革,深入理解群眾路線的深刻內涵,不斷增強教育實踐活動的思想自覺和行動自覺。把學深學透習近平總書記系列重要講話精神作為一項重要政治任務,結合中央市委各方面的文件,學習“理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進”這四面鏡子。只有真學真懂真信真用,才能更好提高自己的理論水平,打牢為民務實清廉的思想基礎,真正做到“打鐵還需自身硬”。

    接足地氣——撲下身子去親近群眾,聯(lián)系群眾,服務群眾。官僚主義是一個極壞的家伙,毛主席說過要把它扔進糞缸里面去。如果靠坐在辦公室發(fā)文件喊話做群眾工作,那是相當困難的。同樣,蜻蜓點水、走馬觀花,“被調研”地下基層,只是出鏡頭、露露臉,實為“擾民觀光”,只能離群眾越來越遠。我們的黨員干部要帶著感情、迎著矛盾“沉”到基層第一線。常到群眾中,嘮嘮家常話,記錄百姓聲,建起聯(lián)系線,結門好親戚,獻上為民情。只有盡可能地與群眾同吃同住同勞動,才能真正發(fā)現(xiàn)工作中的問題,才可能聽到群眾的心聲、了解群眾的需求、把群眾的事兒放在心坎上。

    問題導向——自始至終著力解決群眾反映強烈的突出問題。解決群眾問題要像打橄欖球,把“問題”緊抱在懷中,不見結果不放手。因此,要堅持把問題導向貫穿始終,找準突出問題,深刻剖析根源,做到即知即改、立行立改,善始善終、善作善成,努力達到讓群眾受益、讓群眾滿意的最終目的。要注重解決實際問題,注重解決群眾身邊的不正之風,把改進作風的成效真正落實到基層,讓群眾真受益。堅持為民、利民、便民,本著盡力而為、量力而行的原則,切實落實各項民生政策,解決關系群眾切身利益的問題。暢通群眾訴求表達渠道,加強與群眾真誠溝通,做好矛盾糾紛排查化解工作,讓群眾切身感受社會公平正義。對于群眾的合理訴求,要下大力氣辦理,回應群眾期盼;對于個別不合理的要求,要敢于堅持原則,依法依規(guī)處理,加大說服教育引導工作力度,有效維護和諧穩(wěn)定。

    不走過場——“踏石留印、抓鐵有痕”地把各項任務落到實處。第二批黨的群眾路線教育實踐活動在群眾家門口開展,涉及單位廣、群眾期望值高、任務更加艱巨,因此,務必要高度重視、精心組織、周密安排,確保教育實踐活動能夠“踏石留印、抓鐵有痕”:一把手要發(fā)揮關鍵作用,切實履行第一責任人的職責,既要當好組織者、推動者、監(jiān)督者,更要當好參與者,認真抓好各環(huán)節(jié)工作,為領導班子和黨員干部榜樣;各督導組要深入各單位指導活動開展,認真履行職責,督促抓好各個環(huán)節(jié)的工作落實。開展批評不能搞“你好我好”,民主評議不能是“總體不錯”,糾正“四風”不能來“下不為例”。只有擺花架子的少了,干實事的自然就多了,才能讓群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。

    標本兼治——織就制度之網,將正風肅紀進行到底。要解決“四風”問題,貴在堅持,關鍵在建章立制。在黨的十八屆中央紀委二次全會上,習近平同志指出,要“把權力關進制度的籠子里”,最大限度減少體制缺陷和制度漏洞,并由此形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。為此,要結合本系統(tǒng)、本部門、本單位特點,進一步對現(xiàn)有制度進行全面梳理,完善已有制度、制定新的制度、廢止不適用的制度;要建立健全作風建設的教育、監(jiān)督、管理、查處和考評機制,要改進巡視督導方式方法,真正深入群眾到一線,聽真話、訪實情、觀實效;要建立健全黨員作風建設的舉報投訴機制,強化投訴受理、問責處理、有案必受、違規(guī)必究;要注重在辦理實效、解決問題、回復質量上下功夫,做到不因人而異、因事而異,處罰面前人人平等;要承接好、貫徹好第一批活動中出臺的制度和辦法,防止簡單照搬照抄。制度建設要務實管用、配套銜接,防止內容繁雜、空洞無物,確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責。要強化制度執(zhí)行,提高黨員干部依法依章依紀辦事意識,加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查,必須有令必行、令行禁止,決不能踩線違規(guī)。

    (作者:中共延慶縣委常委、組織部長)

    責任編輯:魏曄玲

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