馬英九被逼到墻角

最近一段時間，馬英九怕是要失眠了。從3月18日開始，數(shù)百名大學生掀起了抗議活動，反對國民黨政府通過服貿(mào)協(xié)議。他們沖入“立法院”，摘了牌子，踩了桌子，甚至還向馬英九下通牒：如果不能滿足要求，抗議不會結(jié)束。服貿(mào)協(xié)議到底是什么？學生運動背后又隱藏著什么真相？

學生沖進“立法院”

“服貿(mào)協(xié)議”就是指《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》，其由來要追溯到4年前。2010年6月29日，?；鶗c海協(xié)會簽署歷史性的海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）。據(jù)此，2013 年 6 月 21 日，海峽兩岸又簽署服貿(mào)協(xié)議，意在加強海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，促進服務貿(mào)易自由化。

由于服貿(mào)協(xié)議涉及臺灣產(chǎn)業(yè)多個方面，簽署后便引發(fā)各界關(guān)注。與國民黨對立的民進黨首先站出來反對，并采取拖延戰(zhàn)術(shù)，使協(xié)議遲遲不能在“立法院”通過，完成最后的法定程序。臺灣的個別學者也稱，服貿(mào)協(xié)議會使臺灣中小企業(yè)倒閉、臺灣勞工失業(yè)。“臺獨”分子更是利用社交網(wǎng)絡制造謠言，渲染大陸人蜂擁移民臺灣的后果，他們打出“花4.8萬元即可移居臺灣”的海報，加劇人們的恐慌。但事實并非如此。臺灣淡江大學教授潘錫堂指出：“從服貿(mào)協(xié)議的內(nèi)容看，表面上臺灣方面承諾對大陸開放64項，但其中27項早已開放，反倒是大陸不計較臺灣加諸的不對稱待遇，仍給予臺灣80項高于WTO的開放承諾，是立足于對臺‘讓利’的思維。”至于臺灣部分民眾擔心的，大陸人會因此爭搶他們福利的情況，也根本不會發(fā)生。

在民進黨等力量的阻撓下，服貿(mào)協(xié)議已在“立法院”躺了近9個月。3月17日，“立法院”內(nèi)政委員會等聯(lián)席初審服貿(mào)協(xié)議，民進黨繼續(xù)上演排擠戲碼，國民黨“立委”張慶忠在混亂中宣布服貿(mào)審查超過3個月，依法視為已審查，送“立法院”院會存查，引發(fā)部分人士不滿。3月18日晚，一些反服貿(mào)協(xié)議的團體和兩百多名學生，沖進“立法院”，占領(lǐng)了“立法院”會場。臺灣警方多次試圖清場、恢復“立法院”內(nèi)秩序，但均被在場的民進黨、臺聯(lián)黨“立委”阻撓。攻占“立法院”的學生隨即提出國民黨團承認之前會議無效，服貿(mào)協(xié)議要送回“委員會”逐條、逐項審查等訴求。23日晚，部分抗議學生又沖進臺最高行政機構(gòu)——“行政院”，砸窗破門、翻箱倒柜?？棺h學生攻占“行政院”引起強烈反彈，被警察強制驅(qū)離，數(shù)十名學生被逮捕。隨后，學生退回“立法院”，繼續(xù)對馬英九當局提出各種要求。30日下午，反服貿(mào)團體和抗議學生又號召數(shù)萬人在馬英九辦公室前集結(jié)，準備圍堵“總統(tǒng)府”。

民進黨就怕不亂

上世紀90年代以來，臺灣曾爆發(fā)過兩次著名的學生運動，一次是1990年的“野百合學運”；另一次是2008年的“野草莓運動”。為效仿以前的學生運動，這次抗議活動被稱為“太陽花學運”，參加的學生多來自臺灣新竹清華大學等高校，其中的代表人物有：臺灣大學政治研究所研究生林飛帆、新竹清華大學社會學研究所研究生陳為廷、黃郁芬、魏揚等。

臺灣媒體稱這幾個“學運領(lǐng)袖”并非“政治稚鳥”，他們多為綠營“政二代”。近年來島內(nèi)重大的社運活動中，都有他們的身影?，F(xiàn)年25歲的林飛帆生于臺南，民進黨籍。2012年曾是蔡英文宜蘭競選總部青年軍，此次學運發(fā)起人和現(xiàn)場總指揮。4年前，“野草莓運動”興起，當時還是成功大學政治系學生的林飛帆，開辟“野草莓運動”臺南戰(zhàn)場，這是他從事“政治活動的開端”。不久，林飛帆組織成立“零貳社”，參與了多次抗議活動。林飛帆真正成為學運標志性人物是在2012年。當年7月，他為反對所謂“旺旺中時集團”對學者黃國昌和學生陳為廷的“打壓”，發(fā)起“反旺中游行”；隨后又率學生團體參與“反媒體壟斷大游行”。在幾次抗議行動中，站在學生團體第一線的林飛帆對抗議場面、群眾情緒掌控比較熟練，顯示出一定的組織動員能力。

陳為廷是民進黨籍，2012年任蔡英文、楊長鎮(zhèn)苗栗聯(lián)合競選總部青年后援會會長，此次運動發(fā)起人。陳為廷生于臺灣苗栗，幼年父母早逝令他對時事憤憤不平，熱衷學運與社運。從“野草莓運動”開始，陳為廷幾乎參加了島內(nèi)歷次重大社會運動，并逐漸成為“學運頭領(lǐng)”。2012年12月，陳為廷在“立法院”參與聽證時，當場痛駕“教育部長”蔣偉寧“偽善、滿口謊言、不知悔改”，島內(nèi)輿論嘩然。2013年7月，苗栗縣爆發(fā)反對政府征收與強制拆除房屋抗爭事件，縣長劉政鴻到現(xiàn)場勸解。陳為廷當場向劉政鴻丟鞋表示憤慨，從此他“一擲成名”。3月18日學生包圍“立法院”當晚，陳為廷喊出第一聲“沖”，成為此次學運的開始。

黃郁芬是此次學運的發(fā)言人，陳為廷的師妹。這兩年參加過十幾場社會運動。黃郁芬是新竹清華大學社會學研究所教授姚人多的研究生。這個姚教授可不簡單。謝長廷、蔡英文任民進黨主席時，姚人多曾任主席特別助理，蔡英文的重要講稿多由他操刀。這次自己的兩個得意門生發(fā)起“太陽花學運”，姚人多未經(jīng)校方同意宣布全所停課一周，以支持自己的學生。

而3月23日，自封為進攻“行政院”現(xiàn)場總指揮的魏揚，曾在民進黨姚文智“立委”辦公室實習。他是新竹清華大學社會學研究所李明璁的研究生。李明璁也是民進黨籍，2008年“野草莓學運”的發(fā)起人，謝長廷競選臺北市長與“總統(tǒng)”大選的重要幕僚。

此外，“太陽花學運”中還有綠營政治人物的子女。李登輝辦公室主任王燕軍的兒子王云祥，不僅參與運動，還負責場內(nèi)外的通訊設備，時常穿梭在議場內(nèi)。臺大學生賴品妤曾站在椅子堆起來的“堡壘”上與警察對峙，后來發(fā)現(xiàn)她是民進黨前“立委”賴勁麟的女兒。

這樣看來，林飛帆等人都是有著學生身份的“街頭運動常客”“職業(yè)抗議家”，他們?yōu)槊襁M黨沖鋒陷陣、搖旗吶喊，可以說是民進黨培養(yǎng)的青年骨干分子。所以這次學運發(fā)生后，民進黨主席蘇貞昌、前主席蔡英文、謝長廷等都到“立法院”議場外靜坐。民進黨更是給予大力支持。蘇貞昌致電王金平，要求撤掉警力，不要對學生實施暴力；他還下達緊急動員令，要求民進黨的黨公職人員輪番進駐“立法院”，現(xiàn)場協(xié)助學生的抗議行動。他們除了提供水和食物外，還搬來多臺電風扇幫學生解決議場悶熱等問題。民進黨簡直是管吃管住管交通，大力支持這次學生運動，就怕來的人不多、鬧的事不大，唯恐臺灣不亂。

國民黨步步退讓

3月18日，學生攻占“立法院”后，相關(guān)工作全面停止，這讓希望服貿(mào)協(xié)議盡快通過審查的馬英九很著急?？伞傲⒎ㄔ洪L”王金平因黨籍之爭早與馬英九翻臉，故而不急不慌、無動于衷。3月19日，馬英九要求“立法院”黨團干部全力以赴，讓服貿(mào)協(xié)議在這個會期結(jié)束前通過。對于學生占領(lǐng)“立法院”一事，馬英九的態(tài)度是，事發(fā)地點是“立法院”，一切要尊重“立法院”的處理，如果“立法院”有需要，政府會全力配合，支持“立法院”依法妥適處理。若王金平主張要通過警力驅(qū)離學生，可向警方請求支持，恢復議場秩序。基于“國會”自主，王金平?jīng)]主動開口前，馬英九及行政當局不介入。這實際上把球又踢給了王金平——這是你王金平的地盤，你看著辦。有臺灣媒體問王金平是否會動用警力驅(qū)離在場學生，他的態(tài)度是，以保護學生安全為主，不會強制驅(qū)離，王金平還叮囑學生及抗爭民眾，要多保重身體。

馬英九和王金平互相踢皮球，學生們著了急。3月20日上午，抗議學生召開記者會，直接把矛頭對準馬英九，要求在21日中午前與其對話，如果沒有回應，將有進一步行動。21日，馬英九邀請王金平、吳敦義、江宜樺等人一起會商解決當前爭議，王金平拒不參會。

為化解學生反服貿(mào)協(xié)議的情緒，3月23日，馬英九召開記者會說明服貿(mào)協(xié)議的重要性，并澄清各界疑慮。他說，韓國和其它11個經(jīng)濟區(qū)40多個國家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，在世界各地享受開放的市場和優(yōu)惠的關(guān)稅待遇，而臺灣卻只能眼睜睜地看著競爭力流失……馬英九苦口婆心的解釋與努力，幾乎是對牛彈琴，抗議學生根本聽不進去。

3月23日，抗議學生攻占“行政院”后，馬英九暴怒。當晚，其發(fā)言人李佳霏說，馬英九對學生進入“行政院”的抗爭行為表示譴責，將依照相關(guān)規(guī)定處理。隨后臺灣警方集結(jié)逾2000名警力展開驅(qū)離行動。被驅(qū)離后，學生們氣勢大減，只好退守“立法院”，并聲稱要發(fā)動全臺罷課、罷工。

為打破僵局，3月25日，馬英九通過發(fā)言人表示，“愿意不預設任何前提邀請學生代表來其辦公室，就服貿(mào)協(xié)議對話，化解當前僵局”。對于這一建議，有些學生主張不去馬英九辦公室，要在馬英九辦公室門前廣場舉行對話，因為他們“不愿意到馬英九辦公室再聽他上一課”。最后學生代表認為，馬英九缺乏對話的誠意，拒絕了對話的建議。

3月27日，國民黨再次讓步，同意讓服貿(mào)協(xié)議重回“立法院”相關(guān)委員會，進行逐條審查，但條件是民進黨簽字同意不阻撓審查。這一讓步實際上已滿足了學生3月18日占領(lǐng)“立法院”時的主要訴求。但在29日，學生再度加碼，提出退回服貿(mào)、建立“兩岸協(xié)議監(jiān)督機制”、召開“公民憲政會議”等訴求，意即先“立法”，再審查。對此，馬英九在當晚記者會上表示，首先，在臺“立法院”本會期結(jié)束前完成“兩岸協(xié)議監(jiān)督法制化”；第二，服貿(mào)協(xié)議可在“立法院”逐條審議、逐條表決；再者，已請臺當局“行政院”評估“民眾憲政會議”如何進行；不過，服貿(mào)協(xié)議不能退回“行政院”，否則對臺灣將造成很大的傷害。盡管如此，馬英九還是未能阻止30日的抗議活動。

對兩岸關(guān)系影響不大

從這場學生運動可看出，馬英九已深陷黨內(nèi)派系斗爭和島內(nèi)政黨斗爭。國民黨不團結(jié)，民進黨不守法，不遵守民主的規(guī)則，使臺灣政治只能原地打轉(zhuǎn)無法前進。馬英九之所以難以擺脫當前困局，首先是因為不夠強硬。他雖對學生沖撞行政機構(gòu)進行了壓制，但在服貿(mào)協(xié)議審查程序等問題上步步后退，滿足民進黨和學生的要求，想息事寧人，讓問題回到正常渠道。但從學生們不斷變化的要求可知，馬英九的忍讓未必能滿足學生和民進黨的胃口。問題能否順利解決，最終還要看背后的操縱者——民進黨的態(tài)度。

其次，更重要的原因是，臺灣已陷入自己制造的制度陷阱。法律可以被任意曲解，規(guī)則可以不被遵守，政治人物和政黨帶頭不遵法不守法，使臺灣這個所謂的民主制度的社會，已沒有什么規(guī)則和制度可講。特別是民進黨在選舉制度下不認同國民黨占多數(shù)的合法性，也就是不認同民主多數(shù)的原則，一再把少數(shù)人的意志凌駕于臺灣大多數(shù)人的意志之上。

不過，這場學生運動只是臺灣內(nèi)部的一場茶壺風暴，對兩岸關(guān)系影響不大。畢竟，服貿(mào)協(xié)議是臺灣當局努力從兩岸交流合作中爭取更多利益的一個協(xié)議，大陸的讓利大于臺灣的讓步。但是民進黨、“臺獨”分子，甚至很多臺灣青年知識分子在大陸崛起下，感受到了前所未有的壓力和緊張。這場運動中夾雜著民進黨傳統(tǒng)的逢中必反的因素，說明許多臺灣青年人對當前情況無所適從的矛盾心態(tài)。但大陸的崛起已不可阻擋，也不會停下腳步等待臺灣，何去何從需要臺灣青年人自己理性分析、調(diào)整心態(tài)、做出抉擇。

鏈接

“野百合學運”發(fā)生于1990年的3月16日至3月22日，因以“野百合”作為精神象征，故而得名。該運動人數(shù)最多時，有近6000名臺灣大學生集結(jié)在中正紀念堂廣場上靜坐抗議。他們提出“解散‘國民大會’”“廢除臨時條款”等訴求。這是國民黨當局遷臺以來規(guī)模最大的一次學生抗議行動。

“野草莓運動”發(fā)生于2008年11月6日到2009年1月4日，因臺灣“80后”被認為是經(jīng)不起風吹雨打的草莓族，所以他們把這場運動稱為“野草莓運動”。此次運動的起因是臺灣警方對集會自由的限制。靜坐行動由臺灣大學社會學系助理教授李明璁在BBS上發(fā)起，后有上百名臺灣大學生和20余名教授參與。