美國(guó)務(wù)院里的巴基斯坦“女臥底”

前助理國(guó)務(wù)卿可能是“女間諜”？這如今成了美國(guó)外交、情報(bào)圈最熱門的話題之一。

事情最早由印度媒體捅破，報(bào)道稱，一位“有史以來級(jí)別最高的美國(guó)外交官”可能涉嫌“充當(dāng)巴基斯坦間諜”?！度A盛頓郵報(bào)》率先跟進(jìn)，首次點(diǎn)了前助理國(guó)務(wù)卿魯賓·拉斐爾的名字，并披露，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局搜查了拉斐爾的家，以進(jìn)行“必要的調(diào)查”。這消息得到美國(guó)國(guó)務(wù)院的證實(shí)。

從中情局到國(guó)務(wù)院

67歲的拉斐爾是鋁工廠主管之女，原名魯賓·約翰遜，曾就讀于華盛頓大學(xué)，獲歷史學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，后留學(xué)英國(guó)。

1970年，她在達(dá)瑪旺德中學(xué)任教。一名從伊朗德黑蘭大學(xué)來的女同事向她教授了兩年的南亞歷史，引起了她對(duì)這個(gè)地區(qū)的興趣。后來，她應(yīng)聘美國(guó)中央情報(bào)局，任分析師，踏上了情報(bào)、外交道路。

拉斐爾的外交第一站就是巴基斯坦。上世紀(jì)70年代，她作為美國(guó)國(guó)際開發(fā)署工作人員，被派往巴基斯坦擔(dān)任經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目的分析協(xié)調(diào)員。在那里，她遇到了同鄉(xiāng)、美國(guó)外交官阿諾德·拉斐爾。這位1966年就進(jìn)入美國(guó)國(guó)務(wù)院的老南亞通，曾是卡特政府伊朗人質(zhì)解救計(jì)劃的核心策劃者之一。兩人在伊朗等話題上很有共同語言，后來結(jié)了婚，魯賓改姓拉斐爾。不過，這場(chǎng)婚姻很快就破裂。但兩人在南亞事務(wù)上一度有許多交集和合作。后來，魯賓嫁給倫納德·阿什頓，兩人生有兩個(gè)女兒，但她一直保留“拉斐爾”的姓氏。

1978年，拉斐爾被召回國(guó)內(nèi)，進(jìn)入國(guó)務(wù)院工作，坐了10年辦公室。1988年，她被任命為駐南非的政務(wù)參贊。1991年，她作為老布什政府的政治顧問被派往印度新德里。1993年，克林頓總統(tǒng)任命拉斐爾為國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)阿富汗、巴基斯坦和印度事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿。這是一個(gè)新設(shè)立的職位。從那時(shí)到1997年6月，她一直是美國(guó)政府主管南亞事務(wù)的最高級(jí)別外交官。

1997年11月，她被克林頓總統(tǒng)任命為美國(guó)駐突尼斯大使。在她任職期間，時(shí)為美國(guó)第一夫人的希拉里·克林頓和女兒切爾西一起訪問了突尼斯。而讓突尼斯發(fā)展為北非制造業(yè)中心的《艾森斯塔德協(xié)定》，據(jù)說拉斐爾有促成之功。

2000年卸任后，拉斐爾曾任國(guó)防大學(xué)高級(jí)副總裁，2005年從國(guó)務(wù)院退休。2009年，她加入資深外交官霍爾布魯克的“AfPak”項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，這是一個(gè)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、分配美國(guó)政府對(duì)阿富汗、巴基斯坦兩國(guó)援助的團(tuán)隊(duì)。2011年她回到國(guó)務(wù)院，任職于美駐阿富汗和巴基斯坦特別代表辦公室。

“巴基斯坦間諜”是印度猜測(cè)

指稱拉斐爾為“巴基斯坦間諜”的是印度媒體。但在美國(guó)，不論官方還是媒體，都盡量回避提及巴基斯坦。

一些分析認(rèn)為，印度媒體之所以連篇累牘炒作拉斐爾“巴基斯坦間諜”問題，原因有三，一是印度傳媒素有捕風(fēng)捉影的習(xí)慣，二是拉斐爾的確和巴基斯坦淵源深厚，三是印度人從來就不喜歡她。

第一個(gè)原因且不細(xì)說，就說第二個(gè)：拉斐爾曾長(zhǎng)期負(fù)責(zé)南亞事務(wù)，其中在巴基斯坦服務(wù)時(shí)間最長(zhǎng)，感情也最深厚。巴基斯坦核試驗(yàn)后，巴美關(guān)系一度十分緊張，她居間斡旋，促成加大對(duì)巴軍方援助，恢復(fù)對(duì)巴基斯坦出售F—16戰(zhàn)機(jī)等武器，并在1995年4月一手促成時(shí)任巴基斯坦總理貝·布托訪美。她和貝·布托及其政治對(duì)手謝里夫都保持良好關(guān)系，還在克什米爾問題和瓜達(dá)爾—土庫曼斯坦天然氣管道等問題上支持巴基斯坦立場(chǎng)。

她的前夫阿諾德后來擔(dān)任了美國(guó)駐巴基斯坦大使。1988年8月17日，巴總統(tǒng)專機(jī)失事，時(shí)任總統(tǒng)齊亞·哈克遇難，45歲的阿諾德也在飛機(jī)上，不幸去世。這起空難的原因至今還是個(gè)謎。無論如何，這讓拉斐爾的“巴基斯坦情結(jié)”顯得更沉重。

至于第三個(gè)原因，是最讓印度人不高興的：拉斐爾公開宣稱“克什米爾是爭(zhēng)議領(lǐng)土”，并在公開場(chǎng)合批評(píng)印度“缺乏政治上的完整性”，這讓向來好面子且處處和巴基斯坦作對(duì)的印度人強(qiáng)烈不滿。1997年6月她突然被召回，此后很長(zhǎng)時(shí)間遠(yuǎn)離南亞事務(wù)，正是印方向美提出外交交涉的結(jié)果。

印度人對(duì)她的這種態(tài)度，似乎也加劇了她對(duì)印度的惡感：她在離開國(guó)務(wù)院期間為一家名為卡斯迪的院外游說公司工作，最重要的業(yè)務(wù)是幫助巴基斯坦政府游說美國(guó)國(guó)會(huì)，以爭(zhēng)取給巴更多的支持。

這位能說流利法語、烏爾都語的資深外交官，被公認(rèn)為很有能力，但也極具爭(zhēng)議：正是她堅(jiān)持給予阿富汗潘杰希爾山谷內(nèi)已經(jīng)氣息奄奄的馬蘇德反塔利班武裝援助，才讓這支武裝存活下來，在推翻塔利班政權(quán)過程中起到重要作用。但她又一度積極推動(dòng)美國(guó)和塔利班當(dāng)局做買賣、搞合作。有人戲言，倘沒有她從中牽線搭橋，塔利班政權(quán)的經(jīng)濟(jì)恐怕早就垮了。這樣一個(gè)美國(guó)外交官出了事，印度人當(dāng)然猜測(cè)她跟巴基斯坦有瓜葛。但如果就此斷定她真的是“巴基斯坦間諜”，顯然有武斷之嫌。

調(diào)查可能不了了之

到目前為止，拉斐爾到底出了什么問題，美國(guó)官方始終言之不詳。國(guó)務(wù)院發(fā)言人普薩基表示，拉斐爾11月2日從國(guó)務(wù)院離職，而她的工作則早在10月初就停止。她的離開不會(huì)影響美國(guó)正在巴基斯坦開展的各項(xiàng)外交工作，除此以外，她并未過多提及巴基斯坦?！度A盛頓郵報(bào)》援引美國(guó)政府匿名官員的信息，稱“正進(jìn)行相關(guān)反間諜調(diào)查”，但也只提及“調(diào)查涉及有權(quán)接觸相關(guān)機(jī)密文件的人”，并未直接將拉斐爾和“巴基斯坦間諜”聯(lián)系起來，甚至也絲毫未提是否真有什么“巴基斯坦間諜”。

拉斐爾和巴基斯坦之間關(guān)系特殊，是否泄密、如果泄密究竟是無心還是有意，一時(shí)半會(huì)恐怕都說不清楚。而且，巴基斯坦和印度在理論上都是美國(guó)盟友和軍事合作者，美國(guó)長(zhǎng)期以來一直小心翼翼在兩者間“走鋼絲”維持平衡，因此在拉斐爾的“間諜嫌疑”問題上，傳言固然會(huì)滿天飛，但美國(guó)官方結(jié)論恐怕會(huì)慎之又慎，甚至不排除不了了之的可能性。