意大利的“粉紅”政府

“意大利產(chǎn)生了一屆‘粉紅色’政府！”自新總理馬特奧·倫齊2月21日公布內(nèi)閣成員名單后，意大利各大媒體不斷發(fā)出如此感嘆。

39歲的倫齊組建的新內(nèi)閣，不僅在意大利歷史上創(chuàng)下了平均年齡僅47歲的“最小年齡”，也創(chuàng)下了女性人數(shù)之最——由16名部長(zhǎng)組成的內(nèi)閣中，女性占了8人，真正頂起了“半邊天”。倫齊本人在宣讀完內(nèi)閣成員名單后，還特地強(qiáng)調(diào)，“這是意大利史上第一個(gè)男女成員各占半數(shù)的政府”。

這8名女部長(zhǎng)包括：國(guó)防部長(zhǎng)皮諾蒂、外交部長(zhǎng)莫蓋里尼、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)圭迪、衛(wèi)生部長(zhǎng)洛倫琴、教育部長(zhǎng)賈尼尼、改革及議會(huì)關(guān)系部長(zhǎng)博斯基、公共管理及職能簡(jiǎn)化部長(zhǎng)馬迪亞和大區(qū)事務(wù)部長(zhǎng)蘭澤塔。其中，意大利史上首位女防長(zhǎng)皮諾蒂、最年輕的外長(zhǎng)莫蓋里尼、年僅33歲的博斯基和馬迪亞這4人，在與其他幾位女部長(zhǎng)共同創(chuàng)下了“集體紀(jì)錄”的同時(shí)，也分別創(chuàng)造了自己的“個(gè)人紀(jì)錄”。

女防長(zhǎng)的挑戰(zhàn)

國(guó)防部長(zhǎng)皮諾蒂，1961年出生于意大利北部港口熱那亞，大學(xué)里學(xué)的是現(xiàn)代文學(xué)專業(yè)，畢業(yè)后曾在當(dāng)?shù)匾凰咧腥握Z(yǔ)文教師。上世紀(jì)90年代初，皮諾蒂以意大利共產(chǎn)黨候選人的身份當(dāng)選熱那亞省地方理事會(huì)委員，從此步入政壇。此后意大利共產(chǎn)黨解體并改組為左翼民主黨（意大利民主黨前身），但皮諾蒂仍繼續(xù)在熱那亞省政府擔(dān)任理事會(huì)委員一職。1999年，她被選為左翼民主黨熱那亞省委書(shū)記；2001年，當(dāng)選意大利眾議院議員，從地方邁進(jìn)全國(guó)政治中心。

在眾議院工作時(shí)，皮諾蒂加入了眾議院國(guó)防委員會(huì)，并于2006年再度當(dāng)選新一屆議會(huì)眾議員，后升任主席之職，成為該委員會(huì)首位女性領(lǐng)導(dǎo)人。2007年，時(shí)任民主黨書(shū)記瓦爾特·韋爾特羅尼欲參選總理，并將皮諾蒂納入其為備選而設(shè)的“影子內(nèi)閣”，擔(dān)任“國(guó)防部長(zhǎng)”。 2008年，韋爾特羅尼在大選中敗給了貝盧斯科尼，皮諾蒂也沒(méi)能提前實(shí)現(xiàn)“史上首位女防長(zhǎng)”的愿望，但她通過(guò)大選走進(jìn)了參議院，后在萊塔政府中出任國(guó)防部副部長(zhǎng)。

如今，在倫齊政府中皮諾蒂終于如愿以償出任國(guó)防部長(zhǎng)，但接下來(lái)她將面臨兩大棘手問(wèn)題。

一是如何挽回在“海軍士兵誤殺印度漁民事件”中喪失的軍方尊嚴(yán)。2012年2月，兩名意大利海軍士兵在印度附近海域護(hù)航時(shí)，因誤殺兩名印度漁民而遭到指控，至今已被印方拘押了兩年。在此期間，意大利因政局動(dòng)蕩導(dǎo)致幾易國(guó)防部長(zhǎng)，但始終沒(méi)能在這個(gè)問(wèn)題上取得進(jìn)展。意大利國(guó)防部的“不夠強(qiáng)硬”，也飽受民眾批評(píng)，使軍方形象受損。

二是如何推進(jìn)裁軍進(jìn)程。由于長(zhǎng)期受經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國(guó)內(nèi)緊縮政策的影響，意大利國(guó)防預(yù)算較此前大幅縮減。前國(guó)防部長(zhǎng)詹保羅·迪保拉曾于2012年向議會(huì)上交裁軍計(jì)劃并獲得通過(guò)，但如何解決被裁人員后顧之憂的問(wèn)題沒(méi)有解決，這事無(wú)疑就落在了皮諾蒂身上。

“不被看好”的外交部長(zhǎng)

外交部長(zhǎng)莫蓋里尼，1973年出生在意大利首都羅馬，畢業(yè)于羅馬大學(xué)政治學(xué)專業(yè)。1996年，她申請(qǐng)加入了一個(gè)左翼青年團(tuán)體，僅用5年時(shí)間就成功打入左翼民主黨全國(guó)委員會(huì)，不久又升入該黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2003年，年僅30歲的莫蓋里尼開(kāi)始負(fù)責(zé)左翼民主黨的外交事務(wù)。在這段時(shí)間里，她先后經(jīng)歷了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以及中東動(dòng)蕩等局勢(shì)的鍛煉。她還與歐洲社會(huì)主義黨團(tuán)、國(guó)際社會(huì)主義者聯(lián)盟及美國(guó)民主黨保持著緊密的聯(lián)系。這些都為她積累外交資本提供了條件。

2009年，莫蓋里尼進(jìn)入民主黨書(shū)記處，負(fù)責(zé)機(jī)會(huì)均等方面的事務(wù)，暫時(shí)中斷了外交生涯。有趣的是，當(dāng)時(shí)提拔她的前民主黨總書(shū)記達(dá)里奧·弗朗切斯基尼，如今成了同事，在倫齊政府中擔(dān)任文化及旅游部長(zhǎng)。2013年12月，倫齊當(dāng)選民主黨總書(shū)記后，任命莫蓋里尼擔(dān)任書(shū)記處歐洲事務(wù)負(fù)責(zé)人。這次工作變動(dòng)，讓她再度回到外交舞臺(tái)。

此次新政府組閣時(shí)，前女外長(zhǎng)博尼諾被意大利媒體一致認(rèn)為是留任幾率最大的萊塔政府內(nèi)閣成員，因?yàn)樗趲资晖饨簧闹蟹e累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。所以，莫蓋里尼雖然被譽(yù)為二戰(zhàn)后意大利最年輕的外交部長(zhǎng)，卻并沒(méi)有獲得民眾的廣泛認(rèn)可，擺在她面前的困難似乎更多。

同樣，如何帶回仍在印度等待受審的兩名意大利海軍士兵，也是考驗(yàn)?zāi)w里尼的問(wèn)題，因?yàn)橐延休浾撛谶@件事上把她和前外長(zhǎng)博尼諾聯(lián)系在了一起。此前，在印方表示對(duì)兩名意大利士兵審判時(shí)，博尼諾曾施展外交手腕，不僅使歐盟在這個(gè)問(wèn)題上同意大利堅(jiān)定地站在一起，也通過(guò)不斷地呼吁引起了聯(lián)合國(guó)的重視，她因此贏得意大利社會(huì)不少好評(píng)。所以，如何讓自己盡快獲得認(rèn)可，應(yīng)該是莫蓋里尼要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。

倫齊對(duì)新內(nèi)閣的考量

改革及議會(huì)關(guān)系部長(zhǎng)博斯基，剛剛在一個(gè)月前過(guò)完自己的33歲生日。律師出身的博斯基2012年當(dāng)選民主黨佛羅倫薩領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，正式走入政壇至今還不到兩年，被意大利媒體視為倫齊最忠實(shí)的支持者之一。2013年，博斯基作為托斯卡納大區(qū)地方代表參加大選并當(dāng)選眾議員，此后又受到倫齊提拔而進(jìn)入了民主黨書(shū)記處。

同樣年僅33歲的公共管理及職能簡(jiǎn)化部長(zhǎng)馬迪亞，是一位經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。她和皮諾蒂一樣，曾參與過(guò)韋爾特羅尼的競(jìng)選活動(dòng)，并通過(guò)這次選舉成為意大利國(guó)會(huì)參議員，后加入到倫齊的書(shū)記處，負(fù)責(zé)處理日常工作。

今年2月22日，倫齊帶領(lǐng)新內(nèi)閣成員在總統(tǒng)府宣誓就職時(shí)，“80后”部長(zhǎng)博斯基和馬迪亞更是賺足了人們的“眼球”。博斯基一身熒光藍(lán)顏色的著裝格外搶眼，一時(shí)成為媒體鏡頭的焦點(diǎn)；而馬迪亞所吸引人的是她那身懷六甲的大肚子，一些外國(guó)記者感到新奇：一個(gè)過(guò)不了三五個(gè)月就要生產(chǎn)的孕婦，在內(nèi)閣里究竟能干些什么？但了解意大利政壇的人知道，類似這兩名年輕內(nèi)閣成員，被稱為“不管部長(zhǎng)”，她們就相當(dāng)于倫齊在相關(guān)事務(wù)上的專職助理或顧問(wèn)，并不像外交部長(zhǎng)那樣擁有實(shí)權(quán)。

相較于上述幾位“明星”女部長(zhǎng)，圭迪、洛倫琴、賈尼尼和蘭澤塔等人身上，并沒(méi)有很顯眼的亮點(diǎn)，但個(gè)個(gè)都稱得上“實(shí)力派選手”。

倫齊之所以如此重用女性，和他此前的政治經(jīng)歷不無(wú)關(guān)系。在擔(dān)任佛羅倫薩市長(zhǎng)時(shí)，他就曾大幅提高政府中女性官員的比例。在意大利這個(gè)保守主義色彩較重的國(guó)家里，男性占據(jù)著絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán)，倫齊勇敢地反其道而行之，受到了大部分民眾特別是女性民眾的歡迎，這也成了他制勝的一個(gè)法寶。

也有媒體分析認(rèn)為，雖然倫齊一直強(qiáng)調(diào)，自己的目標(biāo)是加快經(jīng)濟(jì)、政治改革，讓新政府穩(wěn)定執(zhí)政到2018年，但他非常清楚，這種“大聯(lián)合政府”不是長(zhǎng)久之計(jì)。在完成下半年歐洲輪值主席國(guó)任務(wù)后，意大利明年初進(jìn)行大選的可能性不小，而組建一個(gè)女性色彩濃重的政府，對(duì)爭(zhēng)取女性選民的選票具有深遠(yuǎn)意義，倫齊或多或少有這樣的考量。