NASA又喊中國(guó)人“狼來(lái)了”

2013年11月，王吉期盼已久的第2次開(kāi)普勒科學(xué)會(huì)議，終于要由美國(guó)國(guó)家航空航天局（NASA）召開(kāi)了。

他是耶魯大學(xué)的博士后，也是國(guó)際天文學(xué)界中的一顆新星。今年初的美國(guó)天文學(xué)年會(huì)上，他參與的“行星獵人”項(xiàng)目組宣布，發(fā)現(xiàn)15顆可能宜居的“超級(jí)類地行星（與地球相似但體積巨大的行星）”，而之前人類已知的有19顆；相關(guān)論文發(fā)表時(shí)，他是第一作者。

但是，王吉等來(lái)的卻是一封拒絕信。他的導(dǎo)師德布拉·費(fèi)希爾教授因此聯(lián)系了NASA，對(duì)方回復(fù)：“今年3月通過(guò)的聯(lián)邦法律禁止我們邀請(qǐng)任何中國(guó)公民。至于那些已在美國(guó)其他機(jī)構(gòu)工作的（中國(guó)）員工，由于近期國(guó)會(huì)通過(guò)的法案，鑒于安全因素也將受到同樣的限制?！?/p>

中國(guó)公民不得入內(nèi)？

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬于2013年3月簽署了《聯(lián)邦反間諜法》，內(nèi)容包括：NASA不可在旗下設(shè)施內(nèi)接待任何中國(guó)公民。另外，基于2013年7月通過(guò)的保安法案，NASA被禁止動(dòng)用資金與中國(guó)進(jìn)行任何形式的合作。

NASA拒絕王吉參加會(huì)議的理由很簡(jiǎn)單：會(huì)議地點(diǎn)在其研究中心內(nèi)。除了王吉，還有5名中國(guó)科學(xué)家也收到了拒絕信。這些事情，費(fèi)希爾教授收到NASA的回信后才知悉。

“我不能禁止你們?nèi)?。但我抵制這個(gè)會(huì)議。”她對(duì)學(xué)生們說(shuō)，隨后她的研究團(tuán)隊(duì)正式退出會(huì)議。憤怒的費(fèi)希爾教授還對(duì)媒體講述了事情經(jīng)過(guò)，令這一消息迅速為人所知。

這并不是NASA第一次拒絕中國(guó)人。2011年5月16日，美國(guó)“奮進(jìn)”號(hào)航天飛機(jī)升空，該項(xiàng)目有不少中國(guó)科學(xué)家參與。兩名中國(guó)記者在發(fā)射半個(gè)月前得到采訪許可，但當(dāng)天他們來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)登記表上自己被列為“無(wú)權(quán)限進(jìn)入”。換句話說(shuō)，他們的采訪權(quán)被臨時(shí)取消了。

事實(shí)上，那次中國(guó)記者被NASA拒之門(mén)外前，美國(guó)兩黨也正在為聯(lián)邦政府預(yù)算爭(zhēng)執(zhí)不休。很少有人注意到，在2011財(cái)年開(kāi)支法案中，有一條不太起眼的條款：“禁止NASA及白宮科技政策處運(yùn)用政府資金，與中國(guó)或與中國(guó)有關(guān)的企業(yè)進(jìn)行任何形式的合作，并禁止NASA接待中國(guó)官方訪問(wèn)者?！?/p>

而在該年底的《鞏固和進(jìn)一步持續(xù)撥款法案》中，這則條款被保留了下來(lái)。將它納入預(yù)算法案的，是共和黨人、前美國(guó)陸軍律師弗蘭克·沃爾夫，美國(guó)眾議院撥款委員會(huì)的商業(yè)、司法、科學(xué)及相關(guān)機(jī)構(gòu)小組委員會(huì)主席。

7月，沃爾夫再次讓這一條款出現(xiàn)在新的財(cái)政預(yù)算案中。幾天后，奧巴馬簽署了包含這些條款在內(nèi)的一部撥款法案。

NASA局長(zhǎng)查爾斯·博爾登則下令：“禁止他們（中國(guó)人）與NASA設(shè)施有任何新的接觸，還禁止他們遠(yuǎn)程使用NASA的資源?！?013年3月，博爾登在眾議院作了長(zhǎng)篇陳述。他列出，正在使用NASA設(shè)施的有281位外國(guó)公民，其中192名是中國(guó)人。

間諜案引發(fā)最嚴(yán)苛規(guī)定

此次NASA禁令的升級(jí)，與一位中國(guó)雇員直接相關(guān)。

3月16日，華盛頓機(jī)場(chǎng)一架飛往中國(guó)的飛機(jī)即將起飛前，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）人員攔下了32歲的姜波，并檢查了他的行李。

姜波是成都人，NASA蘭利研究中心前雇員。2012年底他曾攜帶工作用電腦和一個(gè)硬盤(pán)回國(guó)休假一個(gè)月，回到美國(guó)后被告知合同不再續(xù)約，原因是違反了NASA的安保規(guī)定。

他準(zhǔn)備離境之前幾天，沃爾夫議員曾對(duì)媒體說(shuō)，NASA可能出現(xiàn)安全疏漏。隨后，沃爾夫在眾議院的一次聽(tīng)證會(huì)上表示，姜波有間諜嫌疑。FBI隨即立案調(diào)查。

姜波被關(guān)押后，沃爾夫又在新聞發(fā)布會(huì)上稱：姜向FBI隱瞞了攜帶筆記本電腦、一個(gè)舊硬盤(pán)和一張移動(dòng)電話卡的事實(shí)。“而且，他買(mǎi)的是單程票，有潛逃嫌疑?！?/p>

姜的律師辯解道，姜沒(méi)有綠卡，被解雇后無(wú)法在美國(guó)長(zhǎng)期居留，因此打算先回國(guó)休息一段時(shí)間，再去一家歐洲公司赴任。最終，F(xiàn)BI在姜波的電腦里沒(méi)有找到機(jī)密資料，于是撤銷間諜指控，改控其“在工作電腦上非法下載版權(quán)電影和色情影片”，勒令其48小時(shí)內(nèi)離境。

而在推動(dòng)調(diào)查姜波的同時(shí)，沃爾夫還將矛頭對(duì)準(zhǔn)了NASA。他說(shuō)，讓這個(gè)中國(guó)籍雇員接觸到敏感資料，已違反了撥款法案中的相應(yīng)條款。隨后，沃爾夫帶領(lǐng)的撥款小組開(kāi)始審計(jì)NASA的資金運(yùn)作情況。

顯然，NASA局長(zhǎng)博爾登非常配合。除了在國(guó)會(huì)對(duì)沃爾夫陳述的那些措施外，他還關(guān)閉了一個(gè)重要的天文學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，其中儲(chǔ)存著數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的期刊文章、視頻等資料。

此后，在沃爾夫的推動(dòng)下，3月26日出臺(tái)的撥款法案中，包含了對(duì)NASA與中國(guó)之間關(guān)系限定最嚴(yán)苛的規(guī)定：中國(guó)公民既不能參與NASA的工作，也不能遠(yuǎn)程使用NASA的資源。他的理由是：情報(bào)人員和留學(xué)生、科學(xué)家很難區(qū)分，而“中國(guó)的航天計(jì)劃事實(shí)上是由軍方負(fù)責(zé)，不應(yīng)讓中國(guó)有機(jī)可乘，取得美國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，特別是航天技術(shù)”。

“中國(guó)間諜論”

姜波案只是導(dǎo)致這些禁令出臺(tái)的最后一根稻草。

近年來(lái)，美國(guó)媒體上經(jīng)?？梢?jiàn)“中國(guó)間諜”的討論。9月底，《紐約時(shí)報(bào)》曾報(bào)道，根據(jù)一家安全咨詢公司的研究，在過(guò)去兩年，“中國(guó)為了提升本國(guó)無(wú)人機(jī)技術(shù)能力，不斷通過(guò)網(wǎng)絡(luò)追蹤美國(guó)軍用無(wú)人機(jī)的技術(shù)承包商獲取情報(bào)”。

此前，2007年3月，美國(guó)五角大樓分析人員伯杰森被指控曾向中國(guó)特工出售軍事機(jī)密，被判刑4年半。2009年4月，美籍華裔科學(xué)家舒全勝被判處51個(gè)月的監(jiān)禁，罪名是“非法向中國(guó)提供空間技術(shù)”。

商業(yè)領(lǐng)域也有案例。2009年10月14日，美國(guó)福特公司項(xiàng)目工程師郁向東在芝加哥機(jī)場(chǎng)入境時(shí)，遭到美國(guó)警方以竊取福特公司的商業(yè)機(jī)密為由逮捕。之后不久，BBC還報(bào)道了有關(guān)中國(guó)商人馬立頌在美國(guó)因購(gòu)買(mǎi)特殊碳纖維，遭國(guó)土安全部門(mén)調(diào)查的消息。

美國(guó)國(guó)防部發(fā)布的《2012年度中國(guó)軍力報(bào)告》指出，中國(guó)通過(guò)非法手段獲取軍民兩用和軍用技術(shù)為自己所用。而美國(guó)國(guó)務(wù)院和國(guó)防部還曾發(fā)布報(bào)告稱，中國(guó)在航天領(lǐng)域取得的進(jìn)步“部分歸功于成功的間諜活動(dòng)”。

“中國(guó)間諜”話題的廣泛性，導(dǎo)致去年3月NASA相關(guān)禁令出臺(tái)后，針對(duì)中國(guó)的禁令并未引起天文學(xué)界網(wǎng)站SpaceRef的關(guān)注。讓這家網(wǎng)站意外的是，緬甸、烏茲別克斯坦、厄立特里亞也在NASA的相關(guān)禁令中——它們可能連像樣的航天產(chǎn)業(yè)都沒(méi)有。

“這不是科學(xué)，而是政治”

2013年3月NASA關(guān)閉天文學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，美國(guó)科學(xué)家聯(lián)合會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人斯蒂文·阿芙特構(gòu)就曾評(píng)論這是“嚴(yán)重的過(guò)度反應(yīng)”，并說(shuō)NASA正在向控制預(yù)算的議員屈服。

而此番中國(guó)科學(xué)家因國(guó)籍被擋在NASA召開(kāi)的科學(xué)會(huì)議之外，再度引發(fā)不少科學(xué)家的抗議?！斑@次會(huì)議討論的是科學(xué)以及星體，與國(guó)防安全無(wú)關(guān)，全都是可公開(kāi)獲得的數(shù)據(jù)。”費(fèi)希爾對(duì)《衛(wèi)報(bào)》說(shuō)，“我們的同事由于國(guó)籍而被禁止參與會(huì)議，我認(rèn)為這是不公平的?！?/p>

天文界泰斗級(jí)人物格夫·馬爾西則說(shuō)，NASA“很不道德、非常可恥”；牛津大學(xué)天文學(xué)家克里斯·林托特說(shuō)，以國(guó)籍限制科學(xué)家參加會(huì)議，如同回到了冷戰(zhàn)年代。他建議NASA更改會(huì)議地點(diǎn)以避過(guò)禁令，若情況得不到改善，“科學(xué)界應(yīng)全面抵制會(huì)議”。

“真不幸，這不是科學(xué)，而是政治?！睍?huì)議的合作組織人艾倫·博斯近日回應(yīng)，以前他一直拒絕討論這一話題。

學(xué)界的呼聲最終傳到了沃爾夫耳中。在事件越演越烈之際，他給博爾登寫(xiě)了一封7頁(yè)的信，說(shuō)NASA誤讀了預(yù)算法案：“這是限制NASA同中國(guó)的雙邊合作，而不是多邊合作、會(huì)議或者其他學(xué)術(shù)活動(dòng)。沒(méi)有禁止中國(guó)國(guó)籍的個(gè)人參加NASA的活動(dòng)，除非這個(gè)人代表了中國(guó)官方。”

似乎被“擺了一道”的博爾登則于10月10日承諾：一旦美國(guó)聯(lián)邦政府重新運(yùn)作、NASA開(kāi)始正常工作后，他會(huì)立即聯(lián)系原本遭拒的6位中國(guó)科學(xué)家。不過(guò)他也補(bǔ)充，這些人依然需要通過(guò)全面安全檢查，這一過(guò)程通常要耗時(shí)數(shù)周；聯(lián)邦政府停擺后NASA有97%的員工放了無(wú)薪假，這些人得等負(fù)責(zé)會(huì)議流程的雇員回來(lái)后才能被重新加入與會(huì)名單。

實(shí)際上，博爾登自己的學(xué)術(shù)活動(dòng)也受到了限制。9月下旬，第64屆國(guó)際宇航大會(huì)在北京召開(kāi)，他得提前向國(guó)會(huì)申請(qǐng)豁免、得到允許后才成行。

會(huì)議期間，博爾登與中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)白春禮就兩國(guó)在航空領(lǐng)域合作“坦誠(chéng)交換了意見(jiàn)”——眾所周知，在外交辭令中，這一說(shuō)法意味著雙方分歧很大——雙方都表示希望加強(qiáng)太空技術(shù)合作。不過(guò)，有上述保安法案在先，中國(guó)科學(xué)家對(duì)兩國(guó)合作態(tài)度悲觀，因?yàn)檫@涉及衛(wèi)星等可用于軍事的技術(shù)，只要兩國(guó)在政治上互有戒心，合作終將流于表面。

當(dāng)然，還是有好消息的：如果時(shí)間還來(lái)得及，美國(guó)政府早些重新“開(kāi)門(mén)”，王吉等人或許能看到來(lái)自“開(kāi)普勒”的發(fā)現(xiàn)。