化學(xué)武器,是利用有毒化學(xué)物質(zhì)造成敵人大量受傷或死亡的武器,是一種極具實戰(zhàn)價值的大規(guī)模殺傷性武器?;瘜W(xué)武器最早在戰(zhàn)爭中露面可以追溯到公元前429年。在伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭中,圍攻雅典城的斯巴達(dá)軍隊就曾將瀝青和硫磺混合起來制成拋射物,點燃后投入敵人陣地。燃燒產(chǎn)生的大量二氧化硫使得守軍無法招架,最終幫助斯巴達(dá)人攻占了雅典。我國古代也有過這樣的戰(zhàn)例,《左傳》記載,“夏諸侯之大夫從晉侯伐秦時,秦人毒涇上流,師人多死”。即在中國春秋時期的戰(zhàn)爭中,秦軍也曾在河水上游下毒,毒死前來進(jìn)攻的諸侯聯(lián)軍。但古代的化學(xué)武器制造簡單,殺傷力有限,在戰(zhàn)爭中只能作為輔助的殺敵手段,并未引起大多數(shù)人的重視。直到工業(yè)革命后,現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)的興起使得人類制造有毒化學(xué)物質(zhì)的能力有了巨大增長,軍事技術(shù)的發(fā)展使得武器載荷的投送方式得到極大改觀,化學(xué)武器的毒性和威力都有了質(zhì)的提升。至此,化學(xué)武器的惡靈才真正飛出潘多拉的魔盒來到人間,開始了對人類生命的大規(guī)模摧殘。
一次大戰(zhàn)時盡顯威力
1915年4月22日,第一次世界大戰(zhàn)中的比利時伊普爾,在塹壕中與德軍對峙多日的協(xié)約國軍隊突然發(fā)現(xiàn)從對面飄來了一股黃綠色的煙霧,外表“像是寒夜籠罩在水草地上的那種煙霧”。煙霧順著地勢,流入?yún)f(xié)約國軍隊的戰(zhàn)壕,不知所措的士兵們頓時覺得眼睛、鼻子和喉嚨好像被酸性物質(zhì)燒灼似的,不斷有人倒下,痛苦地扭曲著身體直至死去,幸存者則抓住喉嚨四散奔逃。事后證明,那是德軍從5700多個金屬容器中釋放出來的氯氣。這是化學(xué)武器在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中首次被大規(guī)模使用,直接導(dǎo)致協(xié)約國軍隊1.5萬人中毒,其中5000人死亡。這場戰(zhàn)役之后,各參戰(zhàn)國都逐漸開始大量使用毒氣等化學(xué)武器,從1917年7月起,幾乎每次戰(zhàn)役都要動用化學(xué)武器,直到1918年一戰(zhàn)結(jié)束,交戰(zhàn)雙方總共施放化學(xué)武器12.15萬噸,導(dǎo)致127.9萬軍民中毒,其中9.1萬人死亡,約占整個戰(zhàn)爭傷亡人數(shù)的4.6%。
由于化學(xué)武器在一戰(zhàn)中的“赫赫戰(zhàn)果”,戰(zhàn)后不少國家把化學(xué)武器做為武器研究和生產(chǎn)的重要項目?;瘜W(xué)武器的種類不斷增加,產(chǎn)量和儲量節(jié)節(jié)上升。二戰(zhàn)爆發(fā)前,僅納粹德國麾下的一座毒氣工廠,其月產(chǎn)芥子氣數(shù)量就達(dá)1400噸。以美蘇為首的同盟國也生產(chǎn)和儲存了大量芥子氣、路易斯氣等化學(xué)武器。但在二戰(zhàn)中,懾于發(fā)動化學(xué)戰(zhàn)可能遭到的對等報復(fù),以及防化水平的普遍提高,大多數(shù)交戰(zhàn)國都未敢在戰(zhàn)場上大規(guī)模使用化學(xué)武器,惟一的例外是日本。由于中國軍隊普遍缺乏防化裝備、基本沒有化學(xué)戰(zhàn)反制能力,日本在中國戰(zhàn)場上廣泛使用了化學(xué)武器。據(jù)不完全統(tǒng)計,日軍先后在中國14個省市77個縣區(qū),使用化學(xué)武器1231次,直接造成中國軍民直接傷亡近10萬人。
二戰(zhàn)后,處于冷戰(zhàn)對峙中的美蘇兩大陣營都把化學(xué)武器作為重要的威懾性武器,大力研發(fā)并生產(chǎn)儲備了維??怂梗╒X)、畢茲(BZ)等新型化學(xué)武器,并發(fā)展了二元化學(xué)彈等新式化學(xué)彈藥,不過均無大規(guī)模使用的記錄。但化學(xué)武器較低的技術(shù)門檻使得部分第三世界國家也開始涉足這一領(lǐng)域,研發(fā)生產(chǎn)了大量化學(xué)武器,并在實戰(zhàn)中多次使用。最具代表性的例子是薩達(dá)姆政權(quán)統(tǒng)治下的伊拉克。兩伊戰(zhàn)爭中,伊拉克在戰(zhàn)局不利的情況下對伊朗發(fā)動了200余次化學(xué)武器襲擊,使用了芥子氣、塔崩、沙林等毒氣,造成約10萬人中毒、1萬人死亡,在多次重大戰(zhàn)役中遲滯和挫敗了伊朗軍隊的進(jìn)攻,造成了嚴(yán)重的傷亡和混亂。
“龐大的家族”
經(jīng)過多年研發(fā),目前化學(xué)武器已經(jīng)是一個“擁有近百名成員的龐大家族”。按其毒害作用,主要可分為以下六類:
窒息性毒劑
主要代表物是氯氣和光氣,其主要毒害作用是損害肺組織、引起肺水腫,導(dǎo)致呼吸功能被破壞,使人缺氧窒息。該類毒劑是最早投入實戰(zhàn)的化學(xué)武器,從一戰(zhàn)開始就被大量使用。
糜爛性毒劑
主要代表物是芥子氣、氮芥和路易斯氣,其主要作用是破壞人體細(xì)胞內(nèi)的核酸及酶,導(dǎo)致皮膚、眼睛、黏膜等細(xì)胞組織潰爛。其中芥子氣以其強(qiáng)大而持久的毒害作用被稱為“毒劑之王”,造成的傷亡占戰(zhàn)爭毒劑傷亡的80%以上。
神經(jīng)性毒劑
主要代表物是塔崩、沙林、梭曼和維??怂梗╒X),其主要作用是通過破壞神經(jīng)傳導(dǎo)功能,引起神經(jīng)系統(tǒng)功能紊亂,從而致人死亡。該類毒劑毒性強(qiáng)、作用快,能通過皮膚、粘膜、胃腸道及肺等途徑吸收引起全身中毒,加之性質(zhì)穩(wěn)定、生產(chǎn)容易、使用性能良好,因此成為主要的制式化學(xué)戰(zhàn)劑。
此次敘利亞化武危機(jī)中使用的沙林毒氣,就是神經(jīng)性毒劑的一種。沙林于1939年由德國施拉德爾博士合成,以其簡單易制、殺傷性強(qiáng)等特點被各國廣泛生產(chǎn)。二戰(zhàn)后,美國和蘇聯(lián)開始生產(chǎn)沙林并裝填于各種型號的炮彈、炸彈、火箭彈,大量裝備部隊,成為最重要的毒劑之一。1995年3月20日,日本邪教組織奧姆真理教就用自己合成的沙林,制造了駭人聽聞的東京地鐵沙林毒氣事件,造成了嚴(yán)重傷亡。
全身中毒性毒劑
主要代表物是氫氰酸和氯化氰。該類毒劑通過呼吸道破壞人體組織細(xì)胞氧化功能,引起組織急性缺氧,產(chǎn)生惡心、頭痛、呼吸困難等,中毒者會迅速死亡。該類毒劑施放時呈蒸氣態(tài),有效濃度維持時間短,但具有較強(qiáng)隱蔽性和速殺作用、易透過防毒面具,加之生產(chǎn)簡易,因而仍受廣泛重視。
以上四類毒劑由于殺傷力強(qiáng),容易導(dǎo)致受害者死亡,被稱為致命性毒劑。余下兩類毒劑通常不會致死,被稱為非致命性毒劑。
失能性毒劑
代表物是畢茲(BZ)和四氫大麻醇。該類毒劑中毒后主要引起精神活動異常和軀體功能障礙,使人數(shù)日內(nèi)暫時喪失戰(zhàn)斗能力。但其致死劑量與失能劑量的比值很大,通常不會造成死亡或永久性傷害。由于其較高的安全性,該類毒劑是各國戰(zhàn)后發(fā)展的重點。
刺激性毒劑
主要代表物是苯氯乙酮、亞當(dāng)氏劑、西埃斯(CS)和西阿爾(CR)。該類毒劑對眼睛和上呼吸道有強(qiáng)烈的刺激作用,會引起眼痛、流淚、噴嚏和胸痛等,離開染毒區(qū)后癥狀可迅速緩解,憑借防毒面具即可有效防護(hù)。常被用于騷擾敵方軍事行動,并用作“抗暴”劑,目前各國軍警仍有裝備。
“生”不難,“滅”很難
出于銷毀過期化學(xué)彈藥以及處理戰(zhàn)敗國化學(xué)武器的需要,化學(xué)武器的銷毀技術(shù)幾乎與其生產(chǎn)技術(shù)同時開始發(fā)展。但是與制作比起來,銷毀化學(xué)武器更為復(fù)雜、難以操作。早期的化學(xué)武器銷毀方式主要有以下幾種:
海洋傾倒法
將需要處理的化學(xué)戰(zhàn)劑或化學(xué)彈藥包裝好沉入海底,一般選擇水深大大超過普通漁業(yè)活動的深海水域進(jìn)行。1945~1948年,英國曾在愛爾蘭附近海域和比斯開灣內(nèi)傾倒了17.5萬噸化學(xué)武器,美國也將繳獲德國的10多萬噸化學(xué)武器沉入了大西洋。但是該方法容易對周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染,在傾倒化學(xué)武器的海域常有漁民因毒劑泄漏而受到傷害。
陸地掩埋法
把化學(xué)戰(zhàn)劑和化學(xué)彈藥經(jīng)包裹后埋在地下。英國在埃及就埋有二戰(zhàn)時的化學(xué)武器,我國建國初期發(fā)現(xiàn)的侵華日軍遺留毒彈大部分也采用此方法進(jìn)行保存。該法同樣可能給周圍環(huán)境帶來嚴(yán)重污染,且相比于海洋傾倒法危險性更大。故按此方法處理的化學(xué)彈藥,應(yīng)在條件允許時挖出重新銷毀。
露天焚燒法
用燃燒坑或燃燒盤露天焚燒化學(xué)戰(zhàn)劑,過去常用于處理過期芥子氣。由于露天焚燒會釋放出大量酸性產(chǎn)物和不完全燃燒物,嚴(yán)重污染環(huán)境,在環(huán)保要求日益嚴(yán)格的今天已不再適用。
鑒于以上銷毀方法的種種弊端,1997年生效的《禁止化學(xué)武器公約》對化學(xué)武器銷毀做出了更為嚴(yán)格的規(guī)定,要求銷毀化學(xué)武器時,不得采用將化學(xué)武器“倒入任何水體、陸地掩埋或露天焚化”的處理方法,“銷毀化學(xué)武器應(yīng)只在專門制定的、并經(jīng)過適當(dāng)設(shè)計和配套的設(shè)施中進(jìn)行”。因此,俄美德等擁有大量化學(xué)武器庫存的國家又探索了一系列新型銷毀方法。
高溫焚燒法
這是目前最成熟并得到實際應(yīng)用的化學(xué)武器銷毀技術(shù)。美德兩國自上世紀(jì)80年代開始進(jìn)行研究,并分別建立了高溫焚燒銷毀設(shè)施用于處理本國的庫存化學(xué)武器。俄羅斯目前主要采用的也是該方法。原理是由可燃性氣體燃燒產(chǎn)生高溫,令化學(xué)毒劑與氧氣發(fā)生完全氧化反應(yīng),從而將毒劑徹底分解破壞。采用高溫焚燒法銷毀化武時,首先要將化學(xué)毒劑從彈藥中取出,然后再分別焚燒毒劑和彈藥殼體。
化學(xué)中和法
該方法是將化學(xué)戰(zhàn)劑用化學(xué)及生物方法中和或分解,將其毒性完全消除或降低到安全水平后再對外排放,與焚燒法相比具有更高的安全性。美國于1994年開始研究利用中和技術(shù)以及中和加生物降解技術(shù)銷毀化學(xué)戰(zhàn)劑的方法,在實驗中成功銷毀了芥子氣和維??怂苟緞⒔ㄔO(shè)了相應(yīng)的銷毀設(shè)施。本次美國擬為敘利亞提供的化學(xué)武器銷毀設(shè)備“戰(zhàn)場可部署水解系統(tǒng)”就是該方法研究的最新成果。
雖人人喊打,但仍禁而不止
由于化學(xué)武器的巨大危害,反對化學(xué)武器的呼聲一直沒有斷過。早在1675年8月27日,德國軍隊和法國軍隊就曾經(jīng)在斯特拉斯堡達(dá)成一項協(xié)定,規(guī)定在戰(zhàn)爭中“雙方不得使用有毒彈頭”。將近整整200年以后,即1874年又誕生了《布魯塞爾戰(zhàn)爭法和慣例公約》,規(guī)定“禁止使用毒藥或毒兵器,并禁止使用會造成無謂傷害的武器、彈藥或物質(zhì)”。1899年海牙舉行了一次國際和平大會,簽署了一項禁止使用裝填毒氣的射彈的協(xié)定。一戰(zhàn)中大規(guī)模化學(xué)戰(zhàn)的出現(xiàn),及其產(chǎn)生的嚴(yán)重后果,促使國際社會在1925年簽署《日內(nèi)瓦議定書》,明確禁止將化學(xué)武器作為作戰(zhàn)手段。但是,《日內(nèi)瓦議定書》并沒有禁止化學(xué)武器的發(fā)展、生產(chǎn)或擁有。它只是禁止在戰(zhàn)爭中使用化學(xué)和細(xì)菌(生物)武器。此外,許多國家在簽署議定書時作了保留,允許它們針對沒有加入議定書的國家使用化學(xué)武器或在遭受化學(xué)武器襲擊時使用化學(xué)武器進(jìn)行還擊。
1968年聯(lián)合國秘書長發(fā)表了《化學(xué)和細(xì)菌武器及其可能使用的效應(yīng)》的報告,同年日內(nèi)瓦裁軍委員會根據(jù)聯(lián)合國大會決議開始了禁止化學(xué)武器公約的談判。經(jīng)過長時間的艱苦談判,1993年《禁止化學(xué)武器公約》簽約大會在巴黎聯(lián)合國教科文組織總部召開并開放簽署,首批130個國家簽署了《公約》。該公約包括了24個條款和三個附表,主要內(nèi)容是簽約國將禁止使用、生產(chǎn)、購買、儲存和轉(zhuǎn)移各類化學(xué)武器;將所有化學(xué)武器生產(chǎn)設(shè)施拆除或轉(zhuǎn)作他用;提供關(guān)于各自化學(xué)武器庫、武器裝備及銷毀計劃的詳細(xì)信息等。根據(jù)《公約》的相關(guān)規(guī)定,締約國應(yīng)在《公約》生效后的15年內(nèi)銷毀全部化學(xué)武器。1997年《公約》正式生效,并成立禁止化學(xué)武器組織以確?!豆s》的各項規(guī)定得到執(zhí)行。目前,全球絕大多數(shù)國家已加入了《公約》,其中以色列和緬甸政府簽署了《公約》但尚未由議會批準(zhǔn),既未簽署也未加入《公約》的國家只有四個——南蘇丹、埃及、安哥拉和朝鮮。
雖然《公約》具有法律效力,并有嚴(yán)格的核查機(jī)制,但是禁而不止仍是世界禁化武工作面臨的實際情況。一是,不同于化學(xué)武器的生產(chǎn),銷毀化學(xué)武器是一個較長期的過程,需要較高的技術(shù)水平和資金支持。比如,根據(jù)《公約》所規(guī)定的時間表,俄羅斯應(yīng)該在1998年銷毀110劑/噸化學(xué)武器,到1999年底應(yīng)銷毀310劑/噸。然而,至1998年底,俄羅斯還沒有開始銷毀進(jìn)程。俄羅斯方面宣稱是因為沒有資金完成《公約》的部署。二是,化學(xué)武器技術(shù)門檻和造價都很低,原料來源限制小,殺傷面積大、作用時間長,幾乎具備和核武器相當(dāng)?shù)膽?zhàn)略價值,所以化學(xué)武器尤其受到一些小國的青睞,它們很難“輕易割舍”這個戰(zhàn)略武器。如果恐怖組織等非國家行為體掌握了化學(xué)武器,情況將更加棘手。在敘利亞,化學(xué)武器可能流入恐怖組織手中的可能一直是國際社會的擔(dān)憂。三是,各國的自身安全考量。敘利亞在特殊的安全環(huán)境下遲遲沒有加入《公約》,這種現(xiàn)象在全球具有一定的代表性。以色列政府在1993年就簽署了《公約》,但是直到現(xiàn)在都未獲得議會批準(zhǔn)。據(jù)媒體報道,2010年時任以色列外交部長利伯曼曾致信禁止化學(xué)武器組織,列出了以色列議會批準(zhǔn)《公約》的兩個前提條件:以色列與所有鄰國簽署和平條約,實現(xiàn)全面和平;以色列不再受到鄰國化學(xué)武器的威脅。
還有一個不能忽視的問題是,《公約》只對附表中提到的毒劑類型進(jìn)行了限制,隨著科技的發(fā)展,不斷有新型物質(zhì)被研究出來。據(jù)披露,一些第三代神經(jīng)性毒劑已經(jīng)研發(fā)成功,而這些物質(zhì)并沒有在《公約》附表中體現(xiàn),如何對新出現(xiàn)的毒劑類型進(jìn)行限制,是國際社會需要解決的問題。同時也正因為化學(xué)武器的研制、生產(chǎn)門檻比較低,即使銷毀以后,也隨時可以進(jìn)行復(fù)產(chǎn),形成“死灰復(fù)燃”的局面,因此對化學(xué)武器進(jìn)行全面禁止的管控難度巨大。敘利亞化學(xué)武器如果能徹底銷毀,無疑是世界禁化武工作的一大進(jìn)步。
各有各的算盤
為確?;滗N毀過程的不可逆轉(zhuǎn),禁止化學(xué)武器組織需要按照《公約》的規(guī)定對化學(xué)武器銷毀過程進(jìn)行核查。截至2011年底,禁止化學(xué)武器組織共進(jìn)行了2540次化學(xué)武器方面的現(xiàn)場視察。在宣布的總共230處與化學(xué)武器有關(guān)的地點中,195處已接受過視察。雖然在道義上,大家都認(rèn)同化學(xué)武器應(yīng)該盡早銷毀,但是在實際工作中困難和阻礙遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出想象。曾為禁止化學(xué)武器組織工作過的新西蘭全國裁軍顧問委員會前主席羅伯特·里格對媒體說:“當(dāng)(禁止化學(xué)武器組織)技術(shù)秘書處正在監(jiān)察成員國時,一些主要的成員國也在監(jiān)視秘書處……他們要確保秘書處的日常工作符合他們的國家利益優(yōu)先議程?!?/p>
禁止化學(xué)武器組織依靠締約國的會費支付預(yù)算,而美國分?jǐn)偭似渲?2%左右(2011年數(shù)據(jù))。里格表示:“美國代表團(tuán)和機(jī)構(gòu)中的重要成員社交往來密切,從招聘到視察、核查工作,他們總是不厭其煩地進(jìn)行干預(yù)?!泵绹M管主導(dǎo)了核查工作,但美國參議院于1997年4月批準(zhǔn)《公約》時附加了大量的條件或限制。美國總統(tǒng)被授權(quán)拒絕接受對涉及美國國家利益的地點作視察的要求,及運走在美國本土的設(shè)施中收集的用來分析標(biāo)本的權(quán)力。禁止化學(xué)武器組織在很長一段時間里不能核查美國的化學(xué)工業(yè)。這引起了其他締約國的不滿:為什么它們的工業(yè)設(shè)施要受到檢查,而美國的卻不需要?有時禁止化學(xué)武器組織還會成為國際政治角逐的棋子。比如,美國就曾要求禁止化學(xué)武器組織確認(rèn)伊拉克的化學(xué)武器能力,以此使得其干預(yù)伊拉克的軍事行動合法化。
德國
作為首個在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中使用化學(xué)武器的國家,德國擁有兩次世界大戰(zhàn)遺留的大批化學(xué)武器和染毒廢物需要銷毀。1980年,德國在下薩克森州的蒙斯特地區(qū)建成了該國第一座化學(xué)武器銷毀工廠(現(xiàn)稱蒙斯特一廠),通過高溫焚化法銷毀化學(xué)毒劑和染毒物,每小時可銷毀膠粘芥子氣20~35千克。
至20世紀(jì)80年代末,由于蒙斯特一廠的設(shè)備逐漸老化,加之該廠銷毀被化武污染的土壤以及固體毒劑的能力不能滿足需要,德國國防部決定,在蒙斯特建設(shè)一座新的化學(xué)武器銷毀廠,即蒙斯特二廠。該廠采用了等離子體熱處理與土壤物理化學(xué)清洗相結(jié)合的綜合處理工藝。對于化學(xué)戰(zhàn)劑及高毒性廢棄物,通過高溫等離子爐將其裂解并融化,產(chǎn)生的玻璃體爐渣可安全填埋,廢氣經(jīng)凈化后也可直接排放。對于染毒土壤,經(jīng)過細(xì)粒分離、攪拌水洗等物理化學(xué)凈化處理后,可將90%凈化到允許回填再利用的程度,剩余10%的廢棄物則送入等離子爐處理。該廠于1998年6月30日開始運行,每小時可處理1噸化學(xué)戰(zhàn)劑及廢棄物,2.5噸染毒土壤。
2006~2012年,蒙斯特的銷毀設(shè)施處理了2585噸化學(xué)武器,銷毀效率在全球同類型設(shè)施中排在前列。敘利亞化武問題浮出水面后,德國曾一度建議利用蒙斯特設(shè)施幫助敘利亞銷毀化學(xué)武器,由于國內(nèi)反對后改為提供資金及技術(shù)支持。
美國和俄羅斯
在整個化學(xué)武器裁軍的過程中,美國和俄羅斯始終是重中之重。根據(jù)1997年禁止化學(xué)武器組織登記的數(shù)據(jù),俄羅斯與美國擁有的儲量分別高達(dá)40000噸和31500噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他各國總和。
《公約》規(guī)定,各締約國必須在2012年4月前完成對所有庫存化學(xué)武器的銷毀。為實現(xiàn)這一目標(biāo),美俄兩國投入了大量人力與財力進(jìn)行銷毀工作。美國在猶他州的圖埃勒、阿肯色州的派因布拉夫和南太平洋的約翰斯頓島等地建立了九個化學(xué)武器銷毀中心,用高溫焚燒法和化學(xué)中和法處理儲存的毒劑。俄羅斯也在薩拉托夫州的戈爾內(nèi)、庫爾干州的休契耶和基洛夫州的馬拉德科夫斯基等地建立了七個銷毀設(shè)施,主要采用高溫焚燒法銷毀貯存的化學(xué)戰(zhàn)劑。
由于存量巨大,2012年4月最后期限到來時,美俄兩國仍有相當(dāng)數(shù)量的化學(xué)武器未能銷毀。截至目前,俄羅斯還有約10000噸,美國還有約3000噸化學(xué)武器等待處理。俄羅斯計劃于2015年完成銷毀目標(biāo),美國預(yù)計將在2023年完成銷毀工作。
日本
同美俄一樣,日本也是未能在2012年4月前完成化學(xué)武器銷毀任務(wù)的國家之一。但不同的是,美俄需要銷毀的是儲存在彈藥庫中的化學(xué)武器,而日本需要處理的是侵華日軍遺棄在中國境內(nèi)的過期毒彈。
二戰(zhàn)戰(zhàn)敗時,為逃避使用化學(xué)武器的責(zé)任,侵華日軍將擁有的大批化學(xué)武器秘密埋在地下,投入江河,或是將其混入普通武器中交給戰(zhàn)勝國。這種處理方式導(dǎo)致日遺化學(xué)武器的下落沒有詳細(xì)記錄,尋找和處理難度極大。1945年至今,中國各地不時傳出發(fā)現(xiàn)日遺化學(xué)武器的報告,泄漏的毒劑累計已造成2000多人死傷。
為切實履行《公約》的規(guī)定,妥善解決身邊的安全隱患,中國政府于上世紀(jì)90年代起,多次與日本政府接洽日遺化學(xué)武器問題。兩國最終于1999年訂立《關(guān)于銷毀中國境內(nèi)日本遺棄化學(xué)武器的備忘錄》,規(guī)定由日本政府提供資金、技術(shù)、專家和設(shè)施支持,在中國境內(nèi)挖掘銷毀日遺化學(xué)武器。從2000年到2010年,日方實施了22次來華挖掘回收工作,共挖掘出4.7萬枚遺棄化學(xué)武器。
2010年9月,日方在南京郊外宣布正式開始進(jìn)行化學(xué)武器銷毀作業(yè)。由于中國境內(nèi)遺棄化學(xué)武器的儲存位置分散在多個城市,銷毀作業(yè)采用日方提供的移動式銷毀裝置,通過高溫焚燒法對廢棄毒彈進(jìn)行初步處理,破壞其中的化學(xué)毒劑成分,產(chǎn)生的廢氣經(jīng)凈化后就地排放。廢液及染毒彈片等需要進(jìn)一步處理的廢物則統(tǒng)一運送到吉林省敦化市的哈爾巴嶺,經(jīng)脫毒處理后固化填埋。
截至2014年1月,日方已經(jīng)銷毀了3.7萬枚遺棄化學(xué)武器,但在哈爾巴嶺等地還有早年中方清理出的30萬~40萬枚化學(xué)彈藥需要處理。日方已決定在哈爾巴嶺建設(shè)一座新的銷毀設(shè)施,采用效率更高的處理方法,預(yù)計可于2014年秋季開始運行。
目前,在全世界愛好和平人們的共同努力下,制造和使用化學(xué)武器已經(jīng)變成了“過街老鼠,人人喊打”的行為,越過紅線者必將遭受國際社會的強(qiáng)烈譴責(zé)和嚴(yán)厲制裁?!督够瘜W(xué)武器公約》更是從法律上指明了這種非人道武器的最終歸宿,曾經(jīng)在戰(zhàn)場上不可一世的化學(xué)武器逐漸走向了它的墳?zāi)?。但是,美俄等國還未銷毀的海量化學(xué)武器仍是懸在人類頭上的達(dá)摩克利斯之劍,國際恐怖主義者也開始將化學(xué)武器作為實現(xiàn)其邪惡訴求的重要工具。盡快銷毀現(xiàn)有化學(xué)武器,嚴(yán)格控制敏感化學(xué)品流動,防止化武制造技術(shù)進(jìn)一步擴(kuò)散,仍是需要我們長期努力和奮斗的方向。
(作者馬建光為國防科技大學(xué)國際問題研究中心常務(wù)副主任, 教授)