學(xué)術(shù)觀點(diǎn)

08月25日至09月07日

焦點(diǎn)

中國(guó)公共投資有利于私人投資

中國(guó)社科院 劉生龍等

“公共投資對(duì)私人投資的影響：

擠出還是引致？”

《經(jīng)濟(jì)研究》工作論文第670號(hào)

基于中國(guó)1995年-2012年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：中國(guó)的公共投資對(duì)私人投資產(chǎn)生顯著正影響。

進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，公共投資在基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本等方向上更多地進(jìn)行了投資，對(duì)中國(guó)私人投資形成了有益補(bǔ)充，更多地促進(jìn)了私人投資。

由于中國(guó)的私人資本中，國(guó)有資本和民營(yíng)資本具有不同的經(jīng)濟(jì)屬性，在市場(chǎng)上的行為表現(xiàn)不同，需要區(qū)分公共投資對(duì)國(guó)有投資和民營(yíng)投資的影響。而實(shí)證研究結(jié)果表明，公共投資對(duì)國(guó)有和民營(yíng)投資產(chǎn)生顯著正向的影響，但中國(guó)的國(guó)有投資和民營(yíng)投資對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的反應(yīng)有所不同。

實(shí)際GDP增長(zhǎng)率和通脹率對(duì)民營(yíng)投資均產(chǎn)生顯著影響，而對(duì)國(guó)有投資的影響不顯著。此外，開放度對(duì)民營(yíng)資本產(chǎn)生顯著正向的促進(jìn)作用，而對(duì)國(guó)有資本產(chǎn)生顯著的不利影響。這說明民營(yíng)投資對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的反應(yīng)更敏感，而國(guó)有投資由于更多地享受了政府的傾斜性政策，在一定程度上并不完全遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

在檢驗(yàn)政府治理效率分別對(duì)國(guó)有投資和民營(yíng)投資的影響后，實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)政府治理效率改善對(duì)民營(yíng)投資的促進(jìn)作用更加顯著，而對(duì)國(guó)有投資的影響不明顯。這說明相對(duì)于國(guó)有投資，民營(yíng)投資積極性的增加更有待于政府治理效率的改善。

因此，在政策上應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本、社會(huì)保障等有助于中國(guó)私人投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)域的公共投入；強(qiáng)化地方政府投融資體系改革；提高政府治理效率，進(jìn)一步擴(kuò)大開放私人投資尤其是民營(yíng)投資；深化市場(chǎng)改革，逐步淡化針對(duì)國(guó)有企業(yè)的傾斜性政策。

制度

地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響地方財(cái)政

北京師范大學(xué) 尹恒

北京大學(xué) 楊龍見

“地方財(cái)政對(duì)本地居民偏好的回應(yīng)性研究”

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2014年第5期

中國(guó)式財(cái)政分權(quán)體制下，中央財(cái)政和地方財(cái)政的回應(yīng)性存在明顯差異。對(duì)本地居民偏好的回應(yīng)性不足，導(dǎo)致地方財(cái)政的“越位”與“缺位”，中央財(cái)政就試圖通過轉(zhuǎn)移支付，特別是專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付加以彌補(bǔ)。然而，這在某種意義上卻走向了財(cái)政分權(quán)的反面。

而地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有助于解釋地方財(cái)政對(duì)本地居民偏好的回應(yīng)程度，即財(cái)政回應(yīng)性。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、稅收結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)集中度等地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征著手，依據(jù)地方政府決策模型，可以得出地方財(cái)政支出中的福利性支出占比是財(cái)政回應(yīng)性的有效代理變量。

進(jìn)一步利用中國(guó)縣級(jí)財(cái)政和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等多個(gè)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)份額越大、個(gè)人所得稅占地方財(cái)政收入的比重越高、本地市場(chǎng)集中度越低，地方財(cái)政福利性支出的占比就越高。

這表明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)份額、地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)集中度所概括的地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素，對(duì)地方財(cái)政的回應(yīng)性確實(shí)存在顯著影響。

因此，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是解決中國(guó)地方財(cái)政回應(yīng)性缺乏的有效途徑。

觀點(diǎn)

孩子性別與父母政治傾向沒有相關(guān)性

哥倫比亞大學(xué) Byungkyu Lee

紐約大學(xué) Dalton Conley

“后代的性別是否會(huì)影響父母的政治取向？”

NBER工作論文第20384號(hào)

近年來，孩子的性別被廣泛地用于自然實(shí)驗(yàn)中，以表明孩子的性別對(duì)父母的“所謂的”穩(wěn)定的政治傾向產(chǎn)生了影響。然而，之前的實(shí)驗(yàn)結(jié)果卻相互矛盾：在英國(guó)，研究人員發(fā)現(xiàn)，有女兒的情況下，會(huì)導(dǎo)致父母傾向于左翼政黨，而父母對(duì)于家庭/社會(huì)性別角色等會(huì)持更寬容的觀點(diǎn)。但在美國(guó)，有女兒的父母更多地認(rèn)同共和黨（右翼政黨），而對(duì)于青少年性行為則持更保守的觀點(diǎn)。

作者基于來自綜合社會(huì)調(diào)查和歐洲社會(huì)調(diào)查的數(shù)據(jù)，就后代性別對(duì)父母政治傾向穩(wěn)健性的影響進(jìn)行了測(cè)試，與此同時(shí)還分解出了國(guó)家和時(shí)間上的差異。

在分析了36個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)后，作者們沒有發(fā)現(xiàn)第一個(gè)孩子的性別對(duì)于父母的政黨認(rèn)同和政治理念產(chǎn)生了影響。在不同干預(yù)條件下，也沒有證據(jù)表明孩子的性別對(duì)父母的政治傾向會(huì)產(chǎn)生不同影響。簡(jiǎn)言之，在這個(gè)政治傾向問題上，的確是“生男生女都一樣”。