9月30日,中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》,修改首套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),首套房貸款還清再購(gòu)房享受首套房政策;未實(shí)施或已取消限購(gòu)城市,第三套住房不限貸。同時(shí),央行重申了房貸利率最低七折的政策。
此次刺激信號(hào)類似2008年,但刺激力度不及2008年,雖然有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)預(yù)期,但房貸利率能否下降仍存疑。目前,降息周期已開始,未來(lái)進(jìn)一步寬松仍可期待。我們判斷零利率是中國(guó)的長(zhǎng)期趨勢(shì),降息可緩解泡沫破滅風(fēng)險(xiǎn),零利率與轉(zhuǎn)型并不矛盾。
刺激信號(hào)類似2008年、刺激力度不及2008年
9月30日,央行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文,放松房貸政策。此前一次出臺(tái)房貸放松政策是2008年10月的[銀發(fā)]302號(hào)文。
本次政策放松強(qiáng)調(diào)首套房貸首付三成、利率下限七折,已結(jié)清貸款二套房可享受首套房待遇,多套房貸利率酌情處理。相比之下,2008年政策強(qiáng)調(diào)首套房貸首付兩成,而利率下限同為七折,對(duì)改善性需求以及存量房貸利率均予以支持。本次政策放松在首付比例以及存量房貸的刺激力度上不及2008年。
對(duì)資金供給的刺激力度超過(guò)2008年
本次政策放松涉及房市資金供需兩大方面,一是從資金需求方支持保障房、居民合理住房需求。二是從資金供給方支持金融機(jī)構(gòu)房貸相關(guān)融資、房地產(chǎn)企業(yè)合理融資。相比之下2008年的房貸放松僅涉及刺激居民住房需求,未涉及住房資金供給。
本次政策從兩個(gè)方面對(duì)住房資金予以支持。一是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行MBS(住房抵押貸款支持證券),以及較長(zhǎng)期限的住宅金融專項(xiàng)債券,支持居民合理住房需求。而此前ABS類證券發(fā)行以銀行一般信貸資產(chǎn)為主,住宅金融專項(xiàng)債券主要用于保障房。二是支持房企在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具,并推進(jìn)REITs(房地產(chǎn)投資信托基金)試點(diǎn)。
其中對(duì)MBS的鼓勵(lì)尤其值得關(guān)注。美國(guó)2000年以后地產(chǎn)市場(chǎng)的空前繁榮即是通過(guò)房貸證券化的方式發(fā)展而來(lái),2007年頂峰時(shí)期房貸證券化產(chǎn)品的總額接近8萬(wàn)億美元,相當(dāng)于當(dāng)時(shí)14萬(wàn)億美元存量房貸的一半左右。當(dāng)前中國(guó)居民房貸總額約10萬(wàn)億元人民幣,其中幾乎沒(méi)有任何證券化產(chǎn)品,意味著中國(guó)房貸的證券化依然存在著巨大的空間。
但同樣值得警惕的是,美國(guó)2000年以后的住宅開工持續(xù)增長(zhǎng),但同期25-44歲人口代表的住房需求主要人群數(shù)量并未增加,也為之后次貸危機(jī)埋下了伏筆。但無(wú)論如何,政府通過(guò)各種金融創(chuàng)新,確實(shí)在短期內(nèi)可以通過(guò)貨幣超增刺激短期住宅需求。
有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)預(yù)期,但房貸利率能否下降仍存疑
三季度經(jīng)濟(jì)跳水,其中內(nèi)需出現(xiàn)全面回落,主因仍在于地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)下滑,銷量持續(xù)萎縮。對(duì)房貸的全面放開有助于增加地產(chǎn)投機(jī)需求,助于穩(wěn)定地產(chǎn)銷量和短期經(jīng)濟(jì)的預(yù)期。
但與2008年相比,如今最大的區(qū)別在于利率市場(chǎng)化,因而房貸利率能否下降依然存疑。2008年在政府的指導(dǎo)下,所有銀行立即將所有房貸利率均打七折執(zhí)行,包括存量房貸利率。而今由于利率市場(chǎng)化,首套房貸利率僅是明確下限七折,雖然明確二套甚至多套房貸可以享受首套房貸待遇,但房貸利率仍取決于商業(yè)銀行的自主意愿。
目前由于利率市場(chǎng)化,銀行理財(cái)資金成本平均仍在5%左右,股份制銀行平均在5.5%左右,考慮到銀行不會(huì)做賠本生意,加上1%左右的銀行經(jīng)營(yíng)成本,意味著房貸利率仍需在6%甚至6.5%以上,按照目前5年期以上貸款6.55%的基準(zhǔn)利率,意味著當(dāng)前銀行房貸頂多打95折或者是實(shí)施基準(zhǔn)利率,打七折只是政府的一廂情愿。
降息周期已開始,未來(lái)進(jìn)一步寬松仍可期待
由于 8月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)全面回落,完成全年7.5%左右目標(biāo)難度較大,寬貨幣勢(shì)在必行,后期政策料將加碼寬松,降息降準(zhǔn)概率增加。
未來(lái)有三種方式降低利率:一是繼續(xù)下調(diào)正回購(gòu)招標(biāo)利率;二是下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率;三是通過(guò)行政方式引導(dǎo)商業(yè)銀行降低首套房等優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)的利率。
目前看,第一、三條預(yù)言均已兌現(xiàn),唯有第二條看似未動(dòng)。但在我們看來(lái),貸款基準(zhǔn)利率的作用正明顯下降,因?yàn)殡S著利率市場(chǎng)化的大幅推進(jìn),與美聯(lián)邦基金利率類似,回購(gòu)利率正成為中國(guó)央行新的基準(zhǔn)利率。
回購(gòu)利率對(duì)貸款利率的影響主要通過(guò)兩個(gè)渠道實(shí)現(xiàn):一是直接影響同屬貨幣市場(chǎng)的票據(jù)利率,從而影響短期貸款利率;二是通過(guò)套息交易影響債券市場(chǎng)的國(guó)開債利率,改變銀行表內(nèi)表外資產(chǎn)配置的比價(jià)效應(yīng),從而間接影響長(zhǎng)期貸款利率。
從2014年回購(gòu)利率的屢次下調(diào)看,降息周期已經(jīng)開始,未來(lái)正回購(gòu)利率的下調(diào)仍可期待。因而國(guó)開城投等無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率的下降趨勢(shì)更加明確,而居民房貸等低風(fēng)險(xiǎn)利率未來(lái)也有望依次下降。
放松才是央行真愛
全球金融危機(jī)爆發(fā)至今已經(jīng)六年,各國(guó)在改革上步履艱難,央行紛紛試圖通過(guò)貨幣政策來(lái)解決結(jié)構(gòu)性難題,救助措施力度之強(qiáng)史無(wú)前例,資產(chǎn)負(fù)債表也因此而大幅擴(kuò)張。
美國(guó)、日本實(shí)施了零利率、歐央行實(shí)施了負(fù)利率。美國(guó)實(shí)施了三輪量化寬松(QE),日本實(shí)施了質(zhì)化量化寬松政策(QQE),歐央行實(shí)施了TLTRO(LTRO)、定向長(zhǎng)期再融資操作(TLTRO)。
為緩解金融部門流動(dòng)性短缺,同時(shí)為降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)陷入衰退與通縮的風(fēng)險(xiǎn),全球主要央行紛紛拿出常規(guī)和非常規(guī)貨幣政策工具印鈔票。而印鈔票雖然在各個(gè)國(guó)家形式不同,但實(shí)質(zhì)上都是以非常規(guī)手段實(shí)現(xiàn)貨幣超發(fā),金融部門加杠桿。
危機(jī)過(guò)后,去杠桿化是修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表的必然過(guò)程。參考美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),雖然去杠桿也經(jīng)歷陣痛,但杠桿并不是被消滅,而是被消化和轉(zhuǎn)移,特別是通過(guò)三輪QE,將杠桿轉(zhuǎn)移到金融和政府部門。
2014年以來(lái),中國(guó)央行在貨幣政策創(chuàng)新工具上做出了很大的進(jìn)步。其中正回購(gòu)利率的連續(xù)下調(diào)標(biāo)志著降息周期已經(jīng)開始,而萬(wàn)億抵押補(bǔ)充貸款(PSL)和5000億常設(shè)借貸便利(SLF)標(biāo)志著QE亦已啟動(dòng)。當(dāng)前貨幣寬松或是唯一選擇,畢竟產(chǎn)能過(guò)剩的制造業(yè)和房地產(chǎn)都需要去杠桿,而政府又難以承受經(jīng)濟(jì)的全面萎縮,因而也需要政府和金融部門加杠桿對(duì)沖,但代價(jià)是道德風(fēng)險(xiǎn)的繼續(xù)存在。
長(zhǎng)期看零利率重來(lái)
美國(guó)過(guò)去100年的10年期國(guó)債利率走勢(shì)僅有4個(gè)方向,每隔30年才變動(dòng)一次,而過(guò)去30年利率持續(xù)下降。日本、歐洲都是零利率,印度的國(guó)債利率則高達(dá)9%。所有這些現(xiàn)象的背后,人口結(jié)構(gòu)是最重要的解釋。
由于房產(chǎn)屬于典型的年輕型消費(fèi)品,隨著一國(guó)人口結(jié)構(gòu)的老齡化,地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)見頂,并導(dǎo)致利率見頂回落,甚至逐步進(jìn)入零利率,美日歐皆如此。而印度的高利率背后在于全球最年輕的人口結(jié)構(gòu)為支撐。
中國(guó)的人口紅利拐點(diǎn)已過(guò),因而地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)在長(zhǎng)期拐點(diǎn)附近,從長(zhǎng)期看中國(guó)的利率水平應(yīng)該與美日歐接軌而非印度,因而我們判斷零利率是中國(guó)的長(zhǎng)期趨勢(shì)。1998年、2008年中國(guó)地產(chǎn)市場(chǎng)出問(wèn)題之后,回購(gòu)利率均到過(guò)1%左右甚至以下,類似于零利率。歷史上零利率離我們并不遙遠(yuǎn),未來(lái)或許會(huì)重來(lái)。
而從美國(guó)過(guò)去30年的經(jīng)驗(yàn)看,在人口紅利拐點(diǎn)過(guò)去以后,美國(guó)換了格林斯潘、伯南克、耶倫等好幾任央行行長(zhǎng),以及克林頓、小布什、奧巴馬等好幾任總統(tǒng),但是利率持續(xù)下降,意味著在利率大勢(shì)上人口結(jié)構(gòu)的影響形勢(shì)比人強(qiáng),與利率市場(chǎng)化、節(jié)操理念無(wú)關(guān)。
降息轉(zhuǎn)型不矛盾,但改革需要定力
降息可緩解泡沫破滅風(fēng)險(xiǎn),零利率與轉(zhuǎn)型并不矛盾。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,為應(yīng)對(duì)地產(chǎn)泡沫破滅引發(fā)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),所有國(guó)家均選擇了大幅降息,甚至降低至零利率。美國(guó)零利率量寬之后,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯復(fù)蘇的勢(shì)頭,意味著低利率與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并不矛盾。
但而長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展唯有依靠改革去打破壟斷,去帶動(dòng)民間投資重新振作才能煥發(fā)新活力。而改革就需要央行在“救”與“不救”、“救誰(shuí)”與“不救誰(shuí)”、“通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作”還是“直接介入”以及“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)”之間的艱難抉擇中,拿出更多的定力和創(chuàng)意來(lái)。
作者為海通證券宏觀首席分析師