美國概況及美國首都變遷史（上）

[摘要]美國是一個(gè)多元文化和多個(gè)民族的移民國家，素有“世界民族大熔爐”之美譽(yù)，國家實(shí)行立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)三權(quán)分立與制衡相結(jié)合的政治制度和兩黨制的政黨制度。美國奉行政治民主化、經(jīng)濟(jì)自由化、文化多樣化和科技創(chuàng)新機(jī)制，在諸多方面（如政治、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科研、教育、文化、體育和軍事等）現(xiàn)擁有全球最強(qiáng)的實(shí)力，是當(dāng)今世界上綜合國力最強(qiáng)的國家。1776—1800年美國首都的變遷史比較復(fù)雜，本文在重點(diǎn)闡明此事的同時(shí)也一并梳理和簡(jiǎn)略地介紹了美國的地形地貌、歷史、政體、司法、經(jīng)濟(jì)、人文景觀、新聞媒體、高等教育、諾貝爾獎(jiǎng)得主、軍事及其特質(zhì)。

[關(guān)鍵詞]美利堅(jiān)合眾國；《獨(dú)立宣言》；《美利堅(jiān)合眾國憲法》；憲政民主；三權(quán)分立；參議院；眾議院；總統(tǒng)；美國最高法院；海外領(lǐng)地；首都；華盛頓哥倫比亞特區(qū)

[中圖分類號(hào)]K712 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）10-0117-09

1 美國概況

美利堅(jiān)合眾國（The United States of America，縮寫為USA/U.S.A.或US/U.S.，簡(jiǎn)稱美國，綽號(hào)山姆大叔Uncle Sam，1961年9月15日美國國會(huì)通過將“山姆大叔”代表“國家象征”的決議）現(xiàn)是由50個(gè)州（本土48個(gè)州，另有海外飛地阿拉斯加州和夏威夷州）、1個(gè)直轄特區(qū)（華盛頓哥倫比亞特區(qū)）以及16個(gè)美屬海外領(lǐng)地組成的聯(lián)邦共和立憲制國家（即國家政體實(shí)行憲政民主）。

1.1 美國地理概貌

全球陸地總面積是148939063 km2，世界上領(lǐng)土面積最大的五國依次是（采用最新最權(quán)威的數(shù)據(jù)，圓括號(hào)內(nèi)第2個(gè)數(shù)據(jù)為陸地面積）[1-2]：①俄羅斯（17098242km2；16377742km2）；②加拿大（9984670km2；9093507km2）；③中國（9734230km2；9465496km2，包括藏南地區(qū)67000km2、阿克賽欽地區(qū)35000km2和港澳臺(tái)地區(qū)37086km2）^[3]；④美國（9629091km2，不含海外領(lǐng)地；9161966km2）；⑤巴西（8514877km2；8456510km2），這5個(gè)國家占全球陸地總面積的35.29%。美國本土位于北美洲中部，北與加拿大接壤，南靠墨西哥灣，西臨太平洋，東瀕大西洋，東西長(zhǎng)約4500km，南北寬約2700km，海岸線全長(zhǎng)22680km，地形結(jié)構(gòu)與北美大陸相一致，東西部高，中部低，明顯地分為三個(gè)縱列帶：東部是阿巴拉契亞高地和沿海平原，中部是密西西比河平原，西部是科迪勒拉山系（由北美的落基山脈和南美的安第斯山脈組成）北段的落基山脈。西部加利福尼亞州內(nèi)華達(dá)山脈中的惠特尼峰[Mount Whitney，海拔4421m，因1864年被哈佛大學(xué)地質(zhì)學(xué)家惠特尼（Josiah Dwight Whitney，1819.11.23—1896.08.15）發(fā)現(xiàn)而得名，1873年被首次登頂]是美國本土最高峰。

世界七大洲最高峰依次是：①亞洲的珠穆朗瑪峰（西方稱埃佛勒斯峰Mount Everest，8844.43 m）：喜馬拉雅山脈主峰，峰頂位于中國西部西藏和尼泊爾交界處。②南美洲的阿空加瓜山（Aconcagua，6960.8 m）：安第斯山脈主峰，世界上最高的死火山（世界上最高的活火山是位于其南部不遠(yuǎn)的圖蓬加托火山Tupungato，海拔6570m，最近的一次噴發(fā)是在1987年），位于阿根廷西部門多薩省西北端，鄰近智利邊境。舊說位于玻利維亞西部的漢科烏馬山（Janqu Uma=Ancohuma，原海拔7010m現(xiàn)已修正為6427m）是安第斯山脈主峰系測(cè)量錯(cuò)誤。③北美洲的麥金利峰（Mount McKinley，以美國第25任總統(tǒng)麥金利命名，原名Mount Denali，6194m）：阿拉斯加山脈主峰，位于美國阿拉斯加州中南部。④非洲的乞力馬扎羅山（Mount Kilimanjaro，斯瓦希里語意即“光明之山”）：乞力馬扎羅山脈主峰，主要由三座火山錐[基博峰（Kibo，5895m）、馬文濟(jì)峰（Mawenzi，5149m）和西拉峰（Shira，3962m）]組成，主峰基博峰位于坦桑尼亞東北部乞力馬扎羅區(qū)，鄰近肯尼亞邊境。⑤歐洲的厄爾布魯士山（Mount Elbrus）：大高加索山脈博科沃伊支脈的主峰，主要由兩座死火山組成，西峰海拔5642m，東峰海拔5621m，位于俄羅斯西南部基茲洛沃茨克市，鄰近格魯吉亞邊境。⑥南極洲的文森山（Vinson Massif，2004年以GPS技術(shù)最新測(cè)得海拔4892m，以取代原來錯(cuò)誤的4897m或5140m）：埃爾沃斯山脈（Ellsworth mountains）主峰，位于瑪麗·伯德地（Marie Byrd Land）。⑦大洋洲的查亞峰（又稱普魯峰，Carstensz Pyramid，印尼語稱Puncak Jaya，4884m，舊地圖上所標(biāo)注的海拔5029m是錯(cuò)誤的）：新幾內(nèi)亞島（即伊里安島）最高峰，位于印度尼西亞東部巴布亞省。

世界五大長(zhǎng)河依次是：①非洲的尼羅河（6671km）：自埃及注入大西洋的地中海；②南美洲的亞馬孫河（又譯為亞馬遜河，6437km）：自巴西注入大西洋；③亞洲的長(zhǎng)江（6300km）：自中國上海市崇明島注入太平洋的東海；④北美洲的密西西比河（美國人尊稱其為“老人河”，從密蘇里河上游計(jì)6262km，干流長(zhǎng)3779km）：自美國注入大西洋的墨西哥灣；⑤亞洲的黃河（5464km）：自中國山東省東營市注入太平洋的渤海。若按流域面積計(jì)算，密西西比河（322萬km2）僅次于亞馬孫河（705萬km2）和非洲的剛果河[370萬km2，全長(zhǎng)4640km，名列全球第九，曾稱扎伊爾河，自剛果（金）和安哥拉交界處注入大西洋]，名列全球第三。因密西西比河寬廣的流域范圍，其眾多的支流聯(lián)系著大半個(gè)美國的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域，整個(gè)水系流經(jīng)美國本土48個(gè)州中的31個(gè)州和加拿大的2個(gè)?。R尼托巴省和安大略省）。

世界僅有的三大塊（寒帶）黑土地依次是：①烏克蘭大平原（約190萬km2）第聶伯河畔黑土地；②美國密西西比河流域平原（約120萬km2）黑土地；③中國東北中部平原（又稱松遼平原、長(zhǎng)春平原，被譽(yù)為“黑土地之鄉(xiāng)”）和三江草原黑土地（約102萬km2，又稱中國東北黑龍江北大荒黑土地）。

美國三大水系是：①凡位于落基山以東注入大西洋的河流稱為大西洋水系，主要有密西西比河、康涅狄格河、特拉華河和哈德遜河等；②凡注入太平洋的河流稱為太平洋水系，主要有科羅拉多河、哥倫比亞河和阿拉斯加州的育空河等。③北美洲中東部的大湖群——五大湖水系，五大湖湖水匯入圣勞倫斯河后流入大西洋。位于美加邊界的五大湖自西向東依次是（圓括號(hào)內(nèi)的數(shù)據(jù)是面積）：①蘇必利爾湖（Lake Superior，8.21萬km2）；②密歇根湖（Lake Michigan，5.80萬km2）；③休倫湖（Lake Huron，5.96萬km2）；④伊利湖（Lake Erie，2.57萬km2）；⑤安大略湖（Lake Ontario，1.90萬km2）。其中除密歇根湖全部為美國所有以外，其余均為美國和加拿大共有。五大湖是世界上最大的淡水湖泊群，被譽(yù)為“北美洲地中?！被颉靶碌刂泻！?。

1.2 美國簡(jiǎn)略歷史

北美洲原為印第安人聚居地。在西班牙女王伊莎貝拉一世（1474—1504年在位）的資助下，意大利航海家哥倫布（Christopher Columbus，1451.08.10—1506.05.20）先后4次出海遠(yuǎn)航考察（1492—1493、1493—1496、1498—1500和1502—1504），1492年10月12日凌晨哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲新大陸，當(dāng)天他們登上美洲的第一塊陸地就是今拉丁美洲巴哈馬聯(lián)邦巴哈馬群島中的小島——圣薩爾瓦多島（San Salvador Island，又稱華特林島Watlings Island或瓜納哈尼島Guanahani Island）。1498年7月31日船隊(duì)在南美洲北部特立尼達(dá)島和委內(nèi)瑞拉的帕里亞灣南岸登陸，這是歐洲人首次發(fā)現(xiàn)南美洲。不久西班牙、荷蘭、法國、英國等開始陸續(xù)向北美移民，英國后來居上，1607年5月14日英國開始在北美建立起其第一個(gè)永久性定居點(diǎn)——詹姆斯敦（Jamestown，現(xiàn)已辟為生活歷史博物館），后發(fā)展為弗吉尼亞殖民地。受建立定居點(diǎn)的鼓舞，1620年11月21日“五月花號(hào)”（Mayflower）木制帆船搭載包括35名清教徒在內(nèi)的102名英國人（在66天的航程中死去1人，但誕生1名嬰兒）在今馬薩諸塞州鱈魚角（Cape Cod，直譯則為科德角）登陸，登陸前41名成年男性在帆船上自愿簽署《五月花號(hào)公約》，此殖民地定居點(diǎn)以他們9月16日的出發(fā)地——英格蘭港口城市普利茅斯（Plymouth）命名^[4]。英國經(jīng)過與荷蘭的激烈爭(zhēng)奪，到1733年已在東起大西洋沿岸（從北方的新罕布什爾到南方的佐治亞）、西迄阿巴拉契亞高地的狹長(zhǎng)地帶建立起13個(gè)殖民地。又經(jīng)過1756—1763年英法“七年戰(zhàn)爭(zhēng)”（另有普魯士、奧地利和俄國等參戰(zhàn)，因參戰(zhàn)國眾多，且戰(zhàn)爭(zhēng)涉及北美洲、歐洲和印度等廣大地域和海域，故英國前首相溫斯頓·丘吉爾認(rèn)為這才是真正的第一次世界大戰(zhàn)），法國戰(zhàn)敗，英國殖民地又西擴(kuò)至密西西比河。英國移民大批遷來，當(dāng)?shù)卮罅客林吮粴埍┑赝罋?，另從非洲掠來大批黑人充?dāng)奴隸。1774年9月5日至10月26日在費(fèi)城栗樹街木匠廳（CarpentersHall）召開的北美十三州殖民地聯(lián)合會(huì)議史稱“第一屆大陸會(huì)議”（First Continental Congress）。1775年4月19日波士頓人民打響了北美人民反抗英國殖民統(tǒng)治的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的第一槍（即列克星敦Lexington的槍聲）。同年5月10日第二屆大陸會(huì)議[Second Continental Congress，1777年11月15日通過《邦聯(lián)條例》（The Articles of Confederation，1776年6月12日開始起草），1781年3月1日獲各州批準(zhǔn)后開始生效，自此以邦聯(lián)國會(huì)（Confederation Congress，需注意邦聯(lián)制Confederation與聯(lián)邦制Federation之間的差異。美國是世界上第一個(gè)建立起現(xiàn)代聯(lián)邦制的國家）替代大陸會(huì)議]在費(fèi)城召開，會(huì)議決定組建大陸軍并任命喬治·華盛頓（George Washington，1732.02.22—1799.12.14）將軍為總司令，北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)自此全面展開。英裔美國思想家和作家托馬斯·潘恩（Thomas Paine，1737.01.29—1809.06.08）于1776年1月9日發(fā)表小冊(cè)子《常識(shí)》（Common Sense），它推動(dòng)了美國的獨(dú)立。1776年7月4日（此為美國獨(dú)立日、建國日和國慶日）在費(fèi)城簽署美國《獨(dú)立宣言》（The Declaration of Independence），正式宣布建立美利堅(jiān)合眾國（時(shí)有13個(gè)州為邦聯(lián)性質(zhì)，后逐漸擴(kuò)充到現(xiàn)在的聯(lián)邦50個(gè)州和1個(gè)聯(lián)邦直轄特區(qū)）。1781年10月19日美軍在弗吉尼亞州取得約克鎮(zhèn)（Yorktown）戰(zhàn)役的勝利，北美大陸戰(zhàn)事基本結(jié)束。1783年9月3日英美代表在法國凡爾賽宮簽訂《巴黎條約》（Treaty of Paris），美國獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)正式結(jié)束，英國被迫正式承認(rèn)美國獨(dú)立，密西西比河為其領(lǐng)土西界（19世紀(jì)初美國開始向西部擴(kuò)張，到19世紀(jì)中葉，其領(lǐng)土已拓展至太平洋沿岸）。1787年9月17日經(jīng)美國制憲會(huì)議（會(huì)期：1787.05.25～09.17，原定于5月14日召開，因交通不便造成法定人數(shù)不夠而推遲，共有12個(gè)州的55名代表與會(huì)，羅得島州未派代表參會(huì)）通過的第一部聯(lián)邦憲法（這是世界上的第一部成文憲法）誕生于費(fèi)城獨(dú)立廳，1788年6月21日（新罕布什爾州批準(zhǔn)日）《美利堅(jiān)合眾國憲法》（The Constitution of the United States，美國的根本大法，奠定了美國現(xiàn)行政治制度的法律基礎(chǔ)。1791—1992年共制訂了27條憲法修正案^[5]，對(duì)政治制度和公民權(quán)利等做了一系列細(xì)致的規(guī)定）開始生效。1789年2月4日（國會(huì)批準(zhǔn)是在4月6日）華盛頓當(dāng)選為美國首任總統(tǒng)（任期：1789.04.30—1797.03.04，屬聯(lián)邦主義者，無黨派），同年3月4日第一屆聯(lián)邦國會(huì)開幕，標(biāo)志著聯(lián)邦政府的正式成立（以此取代原來較為松散的邦聯(lián)政體）。華盛頓被尊為“美國國父”（合眾國之父），他是世界上首位被稱作“總統(tǒng)”（President）的國家元首。

《獨(dú)立宣言》、《邦聯(lián)條例》和《美利堅(jiān)合眾國憲法》是美國建國史上三份具有里程碑意義的重要?dú)v史文獻(xiàn)。《聯(lián)邦黨人文集》（The Federalist Papers）是三位美國政治家麥迪遜（James Madison，1751.03.16—1836.06.28，美國憲法的奠基者，被譽(yù)為“美國憲法之父”，1809.03.04—1817.03.14出任美國第4任總統(tǒng)，民主共和黨人）、漢密爾頓（Alexander Hamilton，1755/1757.01.11—1804.07.12，美國憲法的主要起草人之一，1789.09.11—1795.01.31出任美國首任財(cái)政部長(zhǎng)）和杰伊（John Jay，1745.12.12—1829.05.17，1789.10.19—1795.06.29出任美國首任首席大法官）共同以筆名普布利烏斯（Publius）于1787年10月27日至1788年5月28日在紐約報(bào)紙上發(fā)表的85篇政論文集，其目的在于闡釋憲法的精神，以支持聯(lián)邦大會(huì)的州代表選舉，對(duì)支持聯(lián)邦憲法的代表進(jìn)行鼓勵(lì)，同時(shí)對(duì)反對(duì)聯(lián)邦憲法的代表進(jìn)行勸說。

美國第二次獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)[1812.06.18—1815.02.17，又稱第二次美英戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)時(shí)美國欲對(duì)外擴(kuò)張，企圖吞并時(shí)為英國殖民地的加拿大，最終雙方停戰(zhàn)，邊界恢復(fù)原狀。加拿大原為印第安人和因紐特人（Inuit，舊稱愛斯基摩人Eskimo意即“吃生肉的人”，因此稱謂帶有歧視性，現(xiàn)已被棄用）聚居地。1867年7月1日（1982年加拿大政府改自治領(lǐng)日為國慶日）英國議會(huì)通過《不列顛北美法案》，加拿大聯(lián)邦成立，時(shí)為英國最早的自治領(lǐng)；1931年12月11日英國議會(huì)通過《威斯敏斯特法令》，“楓葉之國”加拿大獨(dú)立，成為英聯(lián)邦成員國，議會(huì)獲得立法權(quán)但仍無立憲權(quán)和修憲權(quán)；1945年11月9日加拿大加入聯(lián)合國；1982年4月17日英國女王簽署《加拿大憲法法案》，加拿大議會(huì)才獲得包括立憲權(quán)和修憲權(quán)在內(nèi)的全部權(quán)力后。加拿大的官方語言是英語和法語]后，美國完全擺脫了英國的統(tǒng)治。1819年2月22日美國和西班牙簽訂條約，西班牙割讓佛羅里達(dá)給美國并放棄對(duì)俄勒岡地區(qū)的全部領(lǐng)土要求。此后美國北部的資本主義獲得迅速發(fā)展，但南部仍保持著使用黑人奴隸勞動(dòng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。18世紀(jì)30年代初美國北部興起廢奴運(yùn)動(dòng)，1860年反對(duì)黑奴制度的共和黨人林肯（Abraham Lincoln，1809.02.12—1865.04.15）當(dāng)選為美國第16任總統(tǒng)（任期：1861.03.04—1865.04.15，首位共和黨人總統(tǒng)）。因南部種植園奴隸主發(fā)動(dòng)武裝叛亂，1861年4月12日南北戰(zhàn)爭(zhēng)（又稱美國內(nèi)戰(zhàn)，旨在維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一）正式爆發(fā)。1862年9月22日林肯發(fā)表初步的《解放黑人奴隸宣言》（翌年1月1日正式簽署并頒布）。1865年4月9日南北戰(zhàn)爭(zhēng)以北方獲勝（南部邦聯(lián)軍投降）而結(jié)束，南方奴隸制度被廢除（1865年12月6日起生效的美國憲法第13條修正案規(guī)定廢除奴隸制度），這為資本主義在全美的迅猛發(fā)展提供了有利條件。1870年美國的工業(yè)總產(chǎn)值首次超過農(nóng)業(yè)，標(biāo)志著美國由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變。1894年其工業(yè)總產(chǎn)值開始超越英國而躍居世界首位并一直獨(dú)占鰲頭。美國在兩次世界大戰(zhàn)中獲得巨大利益，尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后，其國力更是大增，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和國民生產(chǎn)總值（GNP）長(zhǎng)期穩(wěn)居世界首位，奠定了其世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的霸主地位和基礎(chǔ)。中國自1978年開始實(shí)行改革開放政策以來，其經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速壯觀增長(zhǎng)，2010年其GDP首次超越日本，成為世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體。

1.3 美國的政黨——民主黨和共和黨

美國雖有多個(gè)黨派，但在國內(nèi)政治及社會(huì)生活中起重大作用的只有民主黨和共和黨這兩大主要政黨。美國的兩黨制起源于制定和批準(zhǔn)聯(lián)邦憲法過程中的聯(lián)邦派和反聯(lián)邦派，其核心是通過競(jìng)選總統(tǒng)兩黨輪流執(zhí)政，如今民主黨是執(zhí)政黨，共和黨是在野黨。

（1）民主黨（Democratic Party）：其前身是1791年（具體日期有爭(zhēng)議）由杰斐遜（Thomas Jefferson，1743.04.13—1826.07.04，《獨(dú)立宣言》執(zhí)筆人，1790.03.22—1793.12.31出任美國首任國務(wù)卿，1797.03.04—1801.03.04出任美國第2任副總統(tǒng)）和麥迪遜創(chuàng)建的共和黨，1794年改稱民主共和黨（又稱反聯(lián)邦黨），1801—1825年由民主共和黨執(zhí)政（一直延續(xù)到1829年），史稱美國歷史上的“一黨制”時(shí)期。1825年民主共和黨發(fā)生分裂，其中一派組成國民共和黨（最初稱青年共和黨），后改稱輝格黨（1833—1856，其前身可追溯到1792—1816年存在的聯(lián)邦黨，1854年其大部分黨員轉(zhuǎn)入新組建的共和黨）；以杰克遜（Andrew Jackson，1767.03.15—1845.06.08，1829.03.04—1837.03.04出任美國第7任總統(tǒng)，民主黨人）為代表的另一派于1828年組建新的民主黨（1840年全國第3次代表大會(huì)時(shí)正式定名為民主黨）。民主黨的標(biāo)記是驢，其象征色是藍(lán)色。因其一貫標(biāo)榜民主，頗得工會(huì)中上層的支持，常以代表勞工自詡。中間偏左的民主黨通常在社會(huì)議題上屬于自由派，在經(jīng)濟(jì)議題上屬于進(jìn)步主義。

（2）共和黨（Republican Party）：1854年1月23日民主黨政府通過《堪薩斯—內(nèi)布拉斯加法案》，取消對(duì)奴隸制擴(kuò)展的地域限制，導(dǎo)致1854—1859年堪薩斯內(nèi)戰(zhàn)（史稱“血腥的堪薩斯”），此事促成共和黨于1854年2月28日正式成立，他們是由大部分輝格黨黨員、北方民主黨激進(jìn)派、自由土地黨（1848年成立）以及其他反對(duì)奴隸制的政治勢(shì)力所組成的聯(lián)盟。共和黨的標(biāo)記是象，其象征色是紅色。1869—1885年共和黨連續(xù)執(zhí)政16年，以“拯救聯(lián)邦”和“解放黑人”的大老黨GOP（Grand Old Party）自詡。中間偏右的共和黨通常在社會(huì)議題上屬于保守派，在經(jīng)濟(jì)議題上屬于古典自由主義。

美國民主黨和共和黨現(xiàn)均無固定的政治綱領(lǐng)，只有適應(yīng)每次大選需要的競(jìng)選綱領(lǐng)。民主黨和共和黨現(xiàn)均沒有固定黨員，黨籍自由，黨員總數(shù)按本黨總統(tǒng)候選人投票時(shí)的結(jié)果來計(jì)算，凡在大選中投票選舉該黨總統(tǒng)候選人的選民都被認(rèn)為是該黨黨員。美國沒有政黨紀(jì)律，總統(tǒng)不可以控制同黨議員的任何投票行為。人們將四年一度的美國兩黨總統(tǒng)競(jìng)選形象地稱為“驢象之爭(zhēng)”。

1.4 美國國會(huì)——參議院和眾議院

美國國會(huì)（即議會(huì)，United States Congress）是全國最高的立法機(jī)構(gòu)，由參議院（Senate）和眾議院（House of Representatives）組成，兩院議員均屬專職，不得兼任其他行政職務(wù)，由各州選民直接選舉（直選）產(chǎn)生，任期2年，可連選連任。①參議員每州2名（哥倫比亞特區(qū)無參議員），共設(shè)有100個(gè)議席，任期6年，相互交錯(cuò)，故每隔2年改選約1/3的議席。副總統(tǒng)兼任參議院議長(zhǎng)，因其無參議員資格（不通過參議院選舉產(chǎn)生，除非是為了在表決出現(xiàn)平局時(shí)打破僵局，否則他/她不得參與投票），故設(shè)立參議院臨時(shí)議長(zhǎng)一職。當(dāng)副總統(tǒng)不在場(chǎng)時(shí)，參議院臨時(shí)議長(zhǎng)就是參議院中地位最高的人，并臨時(shí)執(zhí)行議長(zhǎng)的職責(zé)。美國參議院被稱為是“世界上最偉大的審議機(jī)構(gòu)”。②眾議員按各州的人口比例分配名額（每州至少1名，每10年調(diào)整一次），現(xiàn)共設(shè)有435個(gè)議席。此外，波多黎各（1901年起）、哥倫比亞特區(qū)（1971年起）、關(guān)島（1973年起）、美屬維爾京群島（1973年起）、美屬薩摩亞（1981年起）和北馬里亞納群島（2009年起）在眾議院各駐有1名無表決權(quán)的代表，任期2年（僅波多黎各代表任期為4年），期滿全部改選。眾議院議長(zhǎng)由多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任。美國第1屆國會(huì)首任眾議院議長(zhǎng)（任期：1789.04.01—1791.03.04）是聯(lián)邦黨人米倫伯格（Frederick Augustus Conrad Muhlenberg，1750.01.01—1801.06.04），第112～113屆國會(huì)現(xiàn)任（第61任，任期始于2011年1月5日）眾議院議長(zhǎng)是來自俄亥俄州國會(huì)第8選區(qū)的聯(lián)邦眾議員、共和黨人貝納（John Andrew Boehner，1949.11.17—）。

美國國會(huì)擁有聯(lián)邦立法權(quán)、宣戰(zhàn)權(quán)、條約批準(zhǔn)權(quán)、政府采購權(quán)和很少行使的彈劾權(quán)等。在美國歷史上，總統(tǒng)的彈劾程序只啟動(dòng)過兩次：①安德魯·約翰遜案：1868年3月13日美國參議院開始彈劾第17任總統(tǒng)（任期：1865.04.15—1869.03.04，民主黨人）安德魯·約翰遜（Andrew Johnson，1808.12.29—1875.07.31），罪名是犯有重大罪行和行為失檢，最后以一票之差被宣告無罪。②克林頓案：1999年2月12日美國參議院就第42總統(tǒng)（任期：1993.01.20—2001.01.20，民主黨人）克林頓（William Jefferson “Bill” Clinton，1946.08.19—）在與其有關(guān)的白宮女實(shí)習(xí)生萊溫斯基（Monica Samille Lewinsky，1973.07.23—）緋聞案中“作偽證”和“妨礙司法公正”進(jìn)行彈劾投票，最后被宣告無罪。實(shí)際上尼克松并沒有因“水門事件”被彈劾過，因?yàn)樗诒娮h院投票之前就主動(dòng)辭職了。

1.5 美國總統(tǒng)和副總統(tǒng)

美國政府實(shí)行總統(tǒng)內(nèi)閣制，總統(tǒng)提名和參議院批準(zhǔn)任命內(nèi)閣官員及其下屬，總統(tǒng)負(fù)責(zé)行使基于聯(lián)邦法律的治理權(quán)，其行政命令具有法律效力。經(jīng)兩院通過的每一件法案，都必須送呈總統(tǒng)批準(zhǔn)才能成為法律?？偨y(tǒng)可以否決任何獲國會(huì)通過的法案，但需要于法案通過后10日（星期日除外）內(nèi)提出異議（即常規(guī)否決）。如果法案在復(fù)議時(shí)獲得國會(huì)兩院2/3以上多數(shù)票通過，總統(tǒng)的否決將被推翻。總統(tǒng)還可以在國會(huì)休會(huì)時(shí)單方面否決獲國會(huì)通過的任何法案（即擱置否決）。

根據(jù)美國憲法規(guī)定，美國總統(tǒng)和副總統(tǒng)必須年滿35周歲，在美國居住14年以上，且一定要是“自然出生的美國公民”（natural–born citizens）?？偨y(tǒng)通過大選年全民普選間接方式（選舉人票）產(chǎn)生，每屆任期4年，可連選連任一屆（1951年2月27日起生效的美國憲法第22條修正案對(duì)此做出規(guī)定），副總統(tǒng)則沒有連任屆次的限制。自2001年起美國總統(tǒng)年薪是40萬美元（另有5萬美元的免稅個(gè)人開銷補(bǔ)貼），此前是20萬美元。美國總統(tǒng)是國家元首、政府首腦（最高行政首長(zhǎng)）和武裝力量總司令（即三軍最高統(tǒng)帥），有權(quán)召開國會(huì)緊急會(huì)議。國家軍事指揮系統(tǒng)由國家安全委員會(huì)（1947年根據(jù)《國家安全法》而設(shè)立，由總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國務(wù)卿和國防部長(zhǎng)組成的最高級(jí)別的國家安全及外交事務(wù)決策委員會(huì)，軍事顧問參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席和情報(bào)顧問中央情報(bào)局局長(zhǎng)列席，總統(tǒng)可直接任命國家安全事務(wù)助理，無須經(jīng)參議院批準(zhǔn)）、國防部和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議組成。

現(xiàn)任總統(tǒng)（任期始于2009年1月20日）、民主黨人奧巴馬（Barack Hussein Obama，Jr.，1961.08.04—）是美國歷史上第一位擁有一半黑人血統(tǒng)的非洲裔總統(tǒng)（其他總統(tǒng)都是白種人），他是第44任、第56～57屆和第43位美國總統(tǒng)，在美國最年輕總統(tǒng)排行榜上名列第5；現(xiàn)任（第47任，任期始于2009年1月20日）副總統(tǒng)兼參議院議長(zhǎng)是拜登（Joseph Robinette“Joe”Biden，Jr.，1942.11.20—）。有關(guān)美國總統(tǒng)和副總統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)資料和趣聞如下^[6]：①44人次出任美國總統(tǒng)時(shí)的平均年齡是55.41±6.26歲，其中最年輕者（43歲）是第26任總統(tǒng)（任期：1901.09.14—1909.03.04，共和黨人）西奧多·羅斯福（Theodore“Teddy”Roosevelt，Jr.，1858.10.27—1919.01.06），最年輕的當(dāng)選總統(tǒng)（44歲）是第35任總統(tǒng)（任期：1961.01.20—1963.11.22，民主黨人）肯尼迪（John Fitzgerald“Jack”Kennedy，1917.05.29—1963.11.22），其次（47歲）是第42任總統(tǒng)克林頓和第18任總統(tǒng)（任期：1869.03.04—1877.03.04，共和黨人）格蘭特（Ulysses Simpson Grant，1822.04.27—1885.07.23）；最年老者（70歲）是第40任總統(tǒng)（任期：1981.01.20—1989.01.20，共和黨人）羅納德·里根（Ronald Wilson Reagan，1911.02.06—2004.06.05）。②任期最長(zhǎng)（12年多）的總統(tǒng)是第32任總統(tǒng)（任期：1933.03.04—1945.04.12，民主黨人）富蘭克林·羅斯福（Franklin Delano Roosevelt，1882.01.30—1945.04.12，西奧多·羅斯福是其遠(yuǎn)房堂叔^[7]），他是唯一連任四屆（37～40屆）的總統(tǒng)，39歲時(shí)因患骨髓灰質(zhì)炎（俗稱小兒麻痹癥）而導(dǎo)致下身癱瘓，人稱“坐在輪椅上的總統(tǒng)”；任期最短（1個(gè)月，因病逝世）的總統(tǒng)是第9任總統(tǒng)（任期：1841.03.04—1841.04.04，輝格黨人）威廉·哈里森（William Henry Harrison，1773.02.09—1841.04.04），其孫是第23任總統(tǒng)（任期：1889.03.04—1893.03.04，共和黨人）本杰明·哈里森（Benjamin Harrison，1833.08.20—1901.03.13）。③兩對(duì)父子總統(tǒng)：第2任總統(tǒng)（任期：1797.03.04—1801.03.04，聯(lián)邦黨人。1789.04.21―1797.03.04出任美國首任副總統(tǒng)）老亞當(dāng)斯（John Adams，1735.10.30—1826.07.04）及其長(zhǎng)子、第6任總統(tǒng)（任期：1825.03.04—1829.03.04，民主共和黨人）小亞當(dāng)斯（John Quincy Adams，1767.07.11—1848.02.23），1800年11月1日老亞當(dāng)斯成為首位入住白宮的總統(tǒng)；第41任總統(tǒng)（任期：1989.01.20—1993.01.20，共和黨人）老布什（George Herbert Walker Bush，1924.06.12—）及其長(zhǎng)子、第43任總統(tǒng)（任期：2001.01.20—2009.01.09，共和黨人）小布什（George Walker Bush，1946.07.06—）。④唯一兩次任期不相連的總統(tǒng)是第22任第25屆總統(tǒng)（任期：1885.03.04—1889.03.04）和第24任第27屆總統(tǒng)（任期：1893.03.04—1897.03.04）、民主黨人克利夫蘭（Stephen Grover Cleveland，1837.03.18—1908.06.24）。⑤38位已逝美國總統(tǒng)的平均享年是70.89±12.08歲，迄今享年最長(zhǎng)者（93歲）是第37任總統(tǒng)（任期：1974.08.09—1977.01.20，共和黨人）福特（Gerald Rudolph“Jerry”Ford，Jr.，1913.07.14—2006.12.26）和第40任總統(tǒng)里根，福特是美國歷史上唯一未經(jīng)選舉產(chǎn)生的副總統(tǒng)（第40任，任期：1973.12.06—1974.08.09）和總統(tǒng)（均是因前任辭職而就職）；享年最短者（46歲）是肯尼迪，其次是加菲爾德（50歲）和波爾克（54歲）。⑥尚健在的4位前總統(tǒng)依次是：第39任總統(tǒng)（任期：1977.01.20—1981.01.20，民主黨人）卡特（James Earl“Jimmy”Carter，Jr.，1924.10.01—）、第41任總統(tǒng)老布什、第42任總統(tǒng)克林頓和第43任總統(tǒng)小布什。⑦遇刺身亡的4位總統(tǒng)：第16任總統(tǒng)林肯（遇刺次日身亡）、第20任總統(tǒng)（任期：1881.03.04—1881.09.19，共和黨人，同年7月2日遇刺）加菲爾德（James Abram Garfield，1831.11.19—1881.09.19，）、第25任總統(tǒng)（任期：1897.03.04—1901.09.14，共和黨人）麥金利（William McKinley，1843.01.29—1901.09.14，同年9月6日遇刺）和第35任總統(tǒng)肯尼迪（遇刺當(dāng)天身亡）。⑧第一位辭職（因水門事件）的總統(tǒng)是第37任總統(tǒng)（任期：1969.01.20—1974.08.09，共和黨人）尼克松（Richard Milhous Nixon，1913.01.09—1994.04.22）。⑨華盛頓是唯一一個(gè)在兩地（第1屆1789年4月30日在紐約聯(lián)邦廳，第2屆1793年3月4日在費(fèi)城國會(huì)廳）宣誓就職的總統(tǒng)。第3任總統(tǒng)（任期：1801.03.04—1809.03.04，民主共和黨人）杰斐遜是第一個(gè)在華盛頓（國會(huì)大廈）宣誓就職的總統(tǒng)。迄今唯一在飛機(jī)上宣誓就職的總統(tǒng)是第36任總統(tǒng)（任期：1963.11.22—1969.01.20，民主黨人）林登·約翰遜（Lyndon Baines Johnson，1908.08.27—1973.01.22）：1963年11月22日12時(shí)30分30秒肯尼迪總統(tǒng)在得克薩斯州達(dá)拉斯市遭槍擊身亡，當(dāng)天14時(shí)38分第37任副總統(tǒng)林登·約翰遜就由得克薩斯州北部地區(qū)聯(lián)邦法官休斯（Sarah Tilghman Hughes，1896.08.02—1985.04.23）女士帶領(lǐng)，在達(dá)拉斯愛田機(jī)場(chǎng)（Love Field Airport）空軍一號(hào)（總統(tǒng)專用直升機(jī)則稱海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一號(hào)）的總統(tǒng)專機(jī)機(jī)艙里宣誓就職總統(tǒng)，這是迄今唯一一次由女法官帶領(lǐng)宣誓就職的美國總統(tǒng)，肯尼迪遺孀杰奎琳在場(chǎng)。⑩肯尼迪是美國歷史上唯一信奉羅馬天主教的總統(tǒng)，其他總統(tǒng)都信奉基督教新教（包括長(zhǎng)老會(huì)、圣公會(huì)、歸正會(huì)、貴格會(huì)、浸信會(huì)、衛(wèi)理宗、循道衛(wèi)理聯(lián)合會(huì)、公理會(huì)、唯一神教派、普救派、基督會(huì)、聯(lián)合基督教會(huì)等分支）或是自然神論者。B11美國總統(tǒng)按主祖籍劃分（單位：人次）：英格蘭裔和蘇格蘭裔33，愛爾蘭裔6，德國裔2，荷蘭裔1（第8任總統(tǒng)范布倫，西奧多·羅斯福和富蘭克林·羅斯福都只具有1/4荷蘭血統(tǒng)），非洲裔1（奧巴馬），第33任總統(tǒng)（任期：1945.04.12—1953.01.20，民主黨人）杜魯門[Harry S.（Shipp/Solomon） Truman，1884.05.08—1972.12.26，迄今最后一位沒有受過高等教育的美國總統(tǒng)]的祖籍不明。B12第15任總統(tǒng)（任期：1857.03.04—1861.03.04，民主黨人）布坎南（James Buchanan，Jr.，1791.04.23—1868.06.01）是美國歷史上唯一在任時(shí)未婚和終身未婚的總統(tǒng)，其性取向在學(xué)術(shù)界尚存在爭(zhēng)議。B13迄今共有4位美國總統(tǒng)（第25位第26任第29～30屆總統(tǒng)西奧多·羅斯福、第27位第28任第32～33屆總統(tǒng)伍德羅·威爾遜、第38位第39任第48屆總統(tǒng)卡特和第43位第44任第56～57屆總統(tǒng)奧巴馬）、2位副總統(tǒng)（第30任共和黨人道斯和第45任民主黨人戈?duì)枺┖?位國務(wù)卿[第45任共和黨人凱洛格、第47任民主黨人科德爾·赫爾、第50任無黨派人士（陸軍五星上將）喬治·馬歇爾和第56任共和黨人基辛格]榮獲過諾貝爾和平獎(jiǎng)。B141940年美國數(shù)學(xué)家盧米斯（Elisha Scott Loomis，1852.09.18—1940.12.11）在《畢達(dá)哥拉斯命題》（The Pythagorean Proposition）一書中共收集整理了367種勾股定理的不同證明方法，其中一種別出心裁的證法（巧妙地利用梯形的面積公式證得）出自加菲爾德之手，據(jù)說這是美國總統(tǒng)對(duì)數(shù)學(xué)研究的唯一貢獻(xiàn)。B15第11任總統(tǒng)（任期始于1845年3月4日）波爾克（James Knox Polk，1795.11.02—1849.06.15，民主黨人）的任期于1849年3月4日（星期日）中午結(jié)束，其繼任者、圣公會(huì)教徒扎卡里·泰勒（Zachary Taylor，1784.11.24—1850.07.09，輝格黨人）拒絕在星期日宣誓就職總統(tǒng)，故當(dāng)時(shí)的參議院臨時(shí)議長(zhǎng)、民主黨人大衛(wèi)·艾奇遜（David Rice Atchison，1807.08.11—1886.01.26）代理了1天美國總統(tǒng)。B16迄今共產(chǎn)生了47位47任副總統(tǒng)，有2位副總統(tǒng)曾分別在2位總統(tǒng)任期內(nèi)任職，有9位由副總統(tǒng)職位直接接任總統(tǒng)職位，另有5位副總統(tǒng)通過競(jìng)選當(dāng)上總統(tǒng)。有2位副總統(tǒng)在任期內(nèi)辭職，有7位副總統(tǒng)在任期內(nèi)逝世。在美國歷史上，副總統(tǒng)職位曾空缺過18次（因升遷9次，因辭職2次，因逝世7次）45年。就職時(shí)最年輕（36歲）的副總統(tǒng)是第14任（任期：1857.03.04—1861.03.04，民主黨人）的布雷肯里奇（John Cabell Breckinridge，1821.01.16—1875.05.17），最年老（72歲）的副總統(tǒng)是第35任（任期：1949.01.20—1953.01.20，民主黨人）的巴克利（Alben William Barkley，1877.11.24—1956.04.30）。美國歷史上的總統(tǒng)或副總統(tǒng)現(xiàn)全部是男性[8-9]。

美國總統(tǒng)的官方進(jìn)行曲是始于1954年的《向統(tǒng)帥致敬》（Hail to the Chief）。美國總統(tǒng)的夏季避暑休養(yǎng)地戴維營與俄羅斯的索契以及中國的北戴河合稱為世界三大夏都。

美國內(nèi)閣現(xiàn)設(shè)有15個(gè)聯(lián)邦行政部門，依次是（按各部門及其前身成立時(shí)間的先后排序）：①國務(wù)院DoS（1789.07.21/1789.07.27，初名外交部，1789年9月15日更為現(xiàn)名，其職責(zé)相當(dāng)于外交部，其行政首長(zhǎng)稱國務(wù)卿），現(xiàn)任（第68任，任期始于2013年2月1日）國務(wù)卿是克里（John Forbes Kerry，1943.12.11—）；②財(cái)政部DT（1789.09.02）；③國防部DoD（其前身戰(zhàn)爭(zhēng)部成立于1789年9月12日，1947年9月18日由國家軍事機(jī)構(gòu)代替，1949年8月10日起更為現(xiàn)名，其行政長(zhǎng)官由文官擔(dān)任，其辦公地點(diǎn)在五角大樓）；④司法部DoJ（1870.06.22/1870.07.01，1789年9月24日曾設(shè)立總檢察長(zhǎng)一職但未設(shè)司法部，當(dāng)時(shí)他并不是司法機(jī)關(guān)的行政長(zhǎng)官。司法部是美國內(nèi)閣中行政長(zhǎng)官正式名稱唯一不稱部長(zhǎng)的部門，其正式稱呼是總檢察長(zhǎng)、總法務(wù)官或聯(lián)邦總律師，有時(shí)亦俗稱司法部長(zhǎng)，聯(lián)邦調(diào)查局FBI歸其管轄）；⑤內(nèi)政部DoI（1849.03.03，負(fù)責(zé)管理聯(lián)邦政府擁有的土地，這與大多數(shù)國家的內(nèi)政部負(fù)責(zé)警察和安全事務(wù)不同）；⑥農(nóng)業(yè)部USDA或DoA（1889.01.15，其前身是1862年5月15日成立的沒有內(nèi)閣地位的聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)局）；⑦商務(wù)部DoC（1903.02.14，1903—1913年稱商務(wù)和勞工部）；⑧勞工部DoL（1913.03.04）；⑨衛(wèi)生及公共服務(wù)部HHS（1953.04.11，原是1939年7月1日成立的聯(lián)邦安全局，1953年4月11日改組為衛(wèi)生、教育和福利部，根據(jù)1979年10月17日卡特總統(tǒng)簽署的法案該部于1980年5月4日開始運(yùn)作）；⑩住房及城市發(fā)展部HUD（1965.08.10/1965.09.09）；B11交通部DoT（1966.10.15/1967.04.01）；B12能源部DoE（1977.08.04/1977.10.01）；B13教育部ED（1979.10.17/1980.05.04，其前身是1867年3月2日成立的沒有內(nèi)閣地位的聯(lián)邦政府教育局）；B14退伍軍人事務(wù)部VA（1988.10.25/1989.03.15，其前身退伍軍人管理局成立于1930年7月21日）；B15國土安全部DHS（2002.11.25）。根據(jù)1947年7月18日杜魯門總統(tǒng)簽署的《總統(tǒng)繼任法案》和1967年2月10日起生效的美國憲法第25條修正案，美國總統(tǒng)一旦離開其職務(wù)，其繼任順序依次是：①副總統(tǒng)兼參議院議長(zhǎng)；②眾議院議長(zhǎng)；③參議院臨時(shí)議長(zhǎng)；④國務(wù)卿；⑤～B1814個(gè)聯(lián)邦行政部門的各部部長(zhǎng)或其行政長(zhǎng)官。因美國法律規(guī)定總統(tǒng)必須是由在美國自然出生的美國公民來擔(dān)任，因此上述繼任順序成員中若有歸化于美國者，將會(huì)自動(dòng)跳過順位到下一位。美國歷史上曾多次出現(xiàn)過副總統(tǒng)職位空缺的情況，但總統(tǒng)和副總統(tǒng)同時(shí)空缺的情形所幸尚未發(fā)生過。美國總統(tǒng)每年到國會(huì)對(duì)參眾兩院發(fā)表國情咨文演說（State of the Union Address）時(shí)，副總統(tǒng)、兩院領(lǐng)袖和14位內(nèi)閣部長(zhǎng)都會(huì)到場(chǎng)。按照慣例，屆時(shí)一定會(huì)有一位內(nèi)閣部長(zhǎng)缺席，被留守在某個(gè)保密的安全地點(diǎn)，以防萬一。

根據(jù)1920年8月18日起生效的美國憲法第19條修正案，美國婦女開始獲得選舉權(quán)^[10]。

1.6 美國最高法院

美國最高法院（Supreme Court of the United States）是美國最高審判機(jī)構(gòu)，成立于1789年9月24日，現(xiàn)由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院聽證后批準(zhǔn)委任的9名終身大法官（其中設(shè)首席大法官1名）組成，其判例對(duì)全國具有拘束力，享有特殊的司法審查權(quán)和釋法權(quán)，即有權(quán)通過具體案例宣布聯(lián)邦或各州的某個(gè)法律因違憲而無效。美國最高法院對(duì)提交的各種司法案件，一般由9位大法官以簡(jiǎn)單多數(shù)票的表決方法來決定，其判決為終審判決。

美國聯(lián)邦法院現(xiàn)分為三個(gè)層次：①終審法院（1個(gè)）——美國最高法院：每年僅接受少于100個(gè)司法案件的審理，主要職責(zé)是對(duì)美國憲法做出最終解釋。②上訴法院（13個(gè)）——美國聯(lián)邦上訴法院（United States courts of appeals）：又稱巡回上訴法院（circuit courts），主要裁定來自其聯(lián)邦司法管轄權(quán)范圍內(nèi)對(duì)于地區(qū)法院判決的上訴案件，大多數(shù)案件的終審判決均來自上訴法院。③初審法院（94個(gè)）——美國聯(lián)邦地區(qū)法院（United States district courts）：負(fù)責(zé)審理聯(lián)邦司法管轄權(quán)范圍內(nèi)的各類民事和刑事案件，主要涉及普通法、衡平法和海事法三類。美國聯(lián)邦政府三級(jí)法院之間不存在隸屬關(guān)系。

1922年法國法學(xué)家列維—烏爾曼（Henri Lévy–Ullmann，1870.12.16—1947.02.27）以語言因素為標(biāo)準(zhǔn)劃分的世界三大法系是：①大陸法系（又稱民法法系、法典法系、羅馬法系、羅馬—日耳曼法系）：以羅馬法為基礎(chǔ)而發(fā)展起來的法律的總稱。它首先產(chǎn)生于歐洲大陸，以民法為典型，以法典化的成文法為主要形式，后擴(kuò)展到拉丁族和日耳曼族各國。法國和德國是該法系的兩個(gè)典型代表。②英語國家法系（又稱英美法系、普通法法系）：由英國的普通法、衡平法和制定法發(fā)展而來。③伊斯蘭法系（又稱阿拉伯法系、穆斯林法系、回教法系）：中世紀(jì)信奉伊斯蘭教的阿拉伯各國和其他一些伊斯蘭國家法律的總稱。美國的法律體系屬于英美法系中的美國支系。

1.7 美國聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)和美元

1783年11月3日至1784年5月7日杰斐遜作為弗吉尼亞州的代表當(dāng)選為邦聯(lián)國會(huì)議員，在任國會(huì)議員期間，他向國會(huì)提出了關(guān)于為合眾國建立一個(gè)貨幣單位及貨幣鑄造的備忘錄，后來國會(huì)采納了他關(guān)于貨幣十進(jìn)位制的建議，故杰斐遜被譽(yù)為“美元之父”。1792年4月4日美國頒布《鑄幣法》，建立起金銀復(fù)本位制，1879年起實(shí)行單一金本位制。美國聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)Fed（Federal Reserve System，簡(jiǎn)稱美聯(lián)儲(chǔ)，履行中央銀行職責(zé)，負(fù)責(zé)管理和規(guī)范銀行業(yè)，執(zhí)行國家的貨幣政策）是根據(jù)1913年12月23日由時(shí)任第28任總統(tǒng)（任期：1913.03.04—1921.03.04，民主黨人）伍德羅·威爾遜批準(zhǔn)的《聯(lián)邦儲(chǔ)備法案》（Federal Reserve Act，又稱Owen–Glass Act）而建立的，翌年12家區(qū)域性聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行（波士頓A、紐約B、費(fèi)城C、克利夫蘭D、里士滿E、亞特蘭大F、芝加哥G、圣路易斯H、明尼阿波利斯I、堪薩斯城J、達(dá)拉斯K和舊金山L）發(fā)行聯(lián)邦儲(chǔ)備券，美元USD（符號(hào)：$）正式成為美國的法定貨幣單位。美聯(lián)儲(chǔ)的核心機(jī)構(gòu)是美國聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)管理委員會(huì)，由7名成員（內(nèi)設(shè)主席和副主席各1名）組成，他們由總統(tǒng)提名，經(jīng)參議院批準(zhǔn)后方可上任，任期為14年（主席和副主席任期為4年，可連任），且原則上不允許連任。美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)任（第15任，任期始于2014年2月1日）主席是猶太裔女經(jīng)濟(jì)學(xué)家耶倫（Janet Louise Yellen，1946.08.13—），她是美聯(lián)儲(chǔ)歷史上唯一的女主席。耶倫于1997.02.18—1999.08.03出任第18任美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席（時(shí)任總統(tǒng)是克林頓），2010年10月4日起出任美聯(lián)儲(chǔ)副主席，她是2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿克洛夫（George Arthur Akerlof，1940.06.17—）的第二任妻子（1978年結(jié)婚）。

根據(jù)1944年7月22日在布雷頓森林會(huì)議[Bretton Woods Conference，因聯(lián)合國家（指“二戰(zhàn)”中的同盟國）貨幣及金融會(huì)議在新罕布什爾州布雷頓森林的華盛頓山大旅社召開而得名]上簽署的《聯(lián)合國家貨幣及金融會(huì)議最后決議書》（又稱《布雷頓森林協(xié)定》，其中包括《國際貨幣基金組織協(xié)定》和《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》2個(gè)附件），美元成為各國貨幣定值的標(biāo)準(zhǔn)和等同黃金的儲(chǔ)備貨幣，實(shí)行可調(diào)整的固定匯率制度（即35美元兌換1盎司黃金）。1978年4月1日國際貨幣基金組織成員國達(dá)成協(xié)議，正式割斷黃金與各國貨幣的固定聯(lián)系，開始實(shí)行浮動(dòng)匯率制度。自此“二戰(zhàn)”后建立的以美元為中心的國際貨幣體系（即布雷頓森林體系）崩潰。現(xiàn)在美元地位雖有所下降，但它仍然是外匯交換中的基礎(chǔ)貨幣和世界各國主要外匯儲(chǔ)備貨幣，也是國際結(jié)算和外匯交易中的主要貨幣，在國際經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域中發(fā)揮著重要作用。

1.8 美國的人口和宗教信仰

美國人（以白種人為主）主要由美利堅(jiān)民族、拉美裔、非洲裔和亞洲裔等組成。根據(jù)美國人口咨詢局PRB（Population Reference Bureau，成立于1929年，其總部現(xiàn)設(shè)在華盛頓）公布的報(bào)告預(yù)測(cè)，截至2010年3月1日，世界總?cè)丝跒?7.1434億，其中世界人口五大國依次是：①中國（13.4600億）；②印度（11.9802億）；③美國（3.1595億）；④印度尼西亞（2.3163億）；⑤巴西（1.8650億）。美國100萬人口以上的大城市共有9個(gè)（2010年統(tǒng)計(jì)）：紐約（817.5萬，現(xiàn)為美國最大的城市）、洛杉磯（379.3萬）、芝加哥（269.6萬）、休斯敦（209.9萬）、費(fèi)城（152.6萬）、菲尼克斯（144.6萬）、圣安東尼奧（San Antonio，132.7萬）、圣迭戈（San Diego，130.7萬）和達(dá)拉斯（Dallas，119.8萬）。

美國是一個(gè)非常重視軍事榮譽(yù)的國家，美國的國家榮譽(yù)制度及美國榮譽(yù)公民參見文獻(xiàn)[11-13]。1787年版《美利堅(jiān)合眾國憲法》第1條第9款規(guī)定：合眾國不得頒發(fā)任何貴族爵位；凡是在合眾國政府擔(dān)任有俸給或有責(zé)任之職務(wù)者，未經(jīng)國會(huì)許可，不得接受任何國王、王子或外國的任何禮物、薪酬、職務(wù)或爵位^[14]。

美國無國教，居民主要信仰基督教新教（占比51.3%，貴格會(huì)是其中的一個(gè)小教派）和天主教（占比23.9%），約1.7%的人信仰摩門教，約1.4%的人信仰猶太教，約16.1%的人不屬于任何教派，且不信奉任何宗教的人數(shù)近年來有逐漸增多的趨勢(shì)。

順便指出，美國國內(nèi)的家用電源是1Ph 110 VAC，60 Hz。

1.9 美國的博物館機(jī)構(gòu)——史密森學(xué)會(huì)

史密森學(xué)會(huì)（Smithsonian Institution，將人名Smithson加后綴–ian翻譯為“史密森尼”，筆者認(rèn)為是不恰當(dāng)?shù)模┦敲绹幌盗胁┪镳^和研究機(jī)構(gòu)的復(fù)合型組織，它是唯一一家由美國政府資助、半官方性質(zhì)的第三部門（指介于第一部門公立和第二部門私立之間）博物館機(jī)構(gòu)，是美國國家博物館的象征，擁有全球最大的博物館和藝術(shù)館系統(tǒng)^[15]。史密森學(xué)會(huì)是由英國化學(xué)家、礦物學(xué)家和貴族史密森（James Smithson=James Lewis/Louis Macie，1765—1829.06.27，他終生未婚無子女且從未到過美國）饋贈(zèng)全部遺產(chǎn)（1838年9月1日美國財(cái)政部收到51.5169萬美元），根據(jù)美國總統(tǒng)1846年8月10日簽署的法案在首都華盛頓創(chuàng)建。史密森學(xué)會(huì)是早期美國科學(xué)的搖籃，其宗旨是“增進(jìn)并傳播知識(shí)”（for the increase and diffusion of knowledge）^[16]。學(xué)會(huì)攝政委員會(huì)（相當(dāng)于董事會(huì)）由美國最高法院首席大法官、副總統(tǒng)、3名參議員、3名眾議員和9名其他公民組成。學(xué)會(huì)旗下現(xiàn)擁有17家博物館（計(jì)入海伊中心和優(yōu)達(dá)沃—哈茲中心則為19家）和藝術(shù)館（美術(shù)館）、1座國家動(dòng)物園和10個(gè)研究中心，均免費(fèi)向公眾開放。（1）博物館系列有：①國立美國歷史博物館NMAH（National Museum of American History）：貝林中心（Kenneth E. Behring Center）：致力于美國科學(xué)、文化、社會(huì)、技術(shù)和政治的研究和發(fā)展，其前身是1964年1月23日起開館的歷史和技術(shù)博物館，1980年起更為現(xiàn)名。貝林（Kenneth Eugene Behring，1928.06.13—）是美國房地產(chǎn)開發(fā)商和慈善家，1997年和2000年他分別向NMAH捐贈(zèng)2000萬美元和8000萬美元。②國立自然歷史博物館NMNH（National Museum of Natural History）：重點(diǎn)展示人類的起源、世界文化的發(fā)展以及古代和現(xiàn)代的各類動(dòng)物。美國國家博物館作為史密森學(xué)會(huì)的一部分于1846年成立，現(xiàn)稱藝術(shù)和工業(yè)大廈曾是國家博物館大樓。1902年6月28日國會(huì)通過建館法案，自然歷史大樓于1910年3月17日起向公眾開放。③史密森美國藝術(shù)博物館SAAM（Smithsonian American Art Museum）[17-18]：展示美國從殖民地時(shí)期至今的各種藝術(shù)品。1829年華盛頓人沃登（John Varden，1790？—1865）開始自己的收藏事業(yè)，1836年他將國會(huì)大廈附近家中的公共畫廊稱為華盛頓博物館，1841年6月他向國家捐贈(zèng)了其藏品，不久該藏品被移至新落成的美國專利局辦公大樓（1836—1867年建成）里展出。1858—1862年該藏品和其他藝術(shù)品被遷至史密森城堡，時(shí)稱史密森藝術(shù)收藏館（Smithsonian Art Collection），1865年的一場(chǎng)大火焚毀了館內(nèi)許多珍貴文物。此后，許多藏品不得不以租借的方式陳放在國會(huì)圖書館和科克倫藝術(shù)館內(nèi)。1906年以史密森學(xué)會(huì)收藏品為主組成國家藝術(shù)館NGA（National Gallery of Art），1937年更名為國家精美藝術(shù)收藏館NCFA（National Collection of Fine Arts），1980年更名為國立美國藝術(shù)博物館（National Museum of American Art），2000年10月起改稱現(xiàn)名。1937年國家接收銀行家、實(shí)業(yè)家、慈善家和藝術(shù)品收藏家安德魯·梅隆（Andrew William Mellon，1855.03.24—1937.08.26）的全部藏品，西館由安德魯·梅隆提供建造資金，于1937年6月動(dòng)工興建，1940年年底竣工，1941年3月17日舉行開館典禮。東館（屬西館的擴(kuò)建工程，兩館間由地下通道相連）由安德魯·梅隆之子保羅·梅?。≒aul Mellon，1907.06.11—1999.02.01）提供建造資金，1971年5月6日開工，1978年6月1日竣工開館。1999年5月23日起開館的一座雕塑園位于西館西側(cè)，它隸屬于SAAM。SAAM和史密森國立肖像館共享一些建筑，兩者合稱美國藝術(shù)和肖像雷諾茲中心（Donald W. Reynolds Center for American Art and Portraiture），雷諾茲（Donald Worthington Reynolds，1906.09.23—1993.04.02）是美國商業(yè)家和慈善家。④國立美洲印第安人博物館NMAI（National Museum of the American Indian，又譯為國立美國原住民博物館）：專門致力于保護(hù)、研究和展出美洲印第安人的文化和歷史。1989年11月28日國會(huì)通過建館法案，現(xiàn)由3個(gè)機(jī)構(gòu)組成：（i）位于華盛頓國家廣場(chǎng)（National Mall）的國立博物館：其館藏基礎(chǔ)來源于紐約市的美洲印第安人博物館，2004年9月21日起開館。（ii）位于紐約市下曼哈頓的海伊中心（Heye Center）：美國原住民藝術(shù)品收藏家海伊（George Gustav Heye，1874—1957.01.20）于1903年開始收集原住民藝術(shù)品，1916年開始在紐約市下曼哈頓建立美洲印第安人博物館，1922年起開館，1990年6月被史密森學(xué)會(huì)接收，現(xiàn)位于下曼哈頓漢密爾頓美國海關(guān)大樓（建于1907年）2層樓內(nèi)的海伊中心于1994年起開放。（iii）位于馬里蘭州喬治王子縣（Prince Georges county）蘇特蘭（Suitland）非自治社區(qū)的文化資源中心CRC（Cultural Resources Center）：1998年建成，1999年起開放。⑤國家航空和航天博物館NASM（National Air and Space Museum）：其前身是成立于1946年8月12日的國家航空博物館，1976年7月1日起開館。2003年12月15日建成運(yùn)營的優(yōu)達(dá)沃—哈茲中心（Steven Ferencz Udvar–Hzy Center）位于弗吉尼亞州費(fèi)爾法克斯縣（Fairfax county）尚蒂利（Chantilly）非自治社區(qū)，隸屬于NASM。1969年7月20日“阿波羅11號(hào)”宇宙飛船登月成功，阿姆斯特朗（Neil Alden Armstrong，1930.08.05—2012.08.25）和奧爾德林（Edwin Eugene“Buzz”Aldrin，Jr.，1930.01.20—）成為首次踏上月球的人類。⑥赫什霍恩博物館和雕塑園HMSG（Hirshhorn Museum and Sculpture Garden）：主要展出現(xiàn)代藝術(shù)品，包括一個(gè)圓柱形建筑物、廣場(chǎng)和下沉式雕塑園。1974年10月1日起開館。赫什霍恩（Joseph Herman Hirshhorn，1899.08.11—1981.08.31）是出生于拉脫維亞的美國企業(yè)家、金融家和藝術(shù)品收藏家。⑦藝術(shù)和工業(yè)大廈AIB（Arts and Industries Building）：最初是作為國家博物館大樓而建，主要用于展出美國百年慶典——費(fèi)城世界博覽會(huì)（會(huì)期：1876.05.10～11.10）時(shí)的盛況，1879年4月17日動(dòng)工，1881年10月起向公眾開放。⑧史密森學(xué)會(huì)大廈SIB（Smithsonian Institution Building，The Castle）：俗稱史密森城堡，1847—1855年建成，現(xiàn)為史密森學(xué)會(huì)行政總部，是其行政辦公中心和信息中心，內(nèi)設(shè)史密森學(xué)會(huì)的常設(shè)展覽（美國寶藏展覽）。⑨弗里爾藝術(shù)館FGA（Freer Gallery of Art）：主要展出新石器時(shí)代至20世紀(jì)初的東方藝術(shù)品以及美國藝術(shù)家惠斯勒（James Abbott McNeill Whistler，1834.07.11—1903.07.17）最寶貴的存世之作。1923年5月9日起開館，與薩克勒美術(shù)館共同構(gòu)成史密森學(xué)會(huì)屬下的亞洲和地中海藝術(shù)博物館。弗里爾（Charles Lang Freer，1854.02.25—1919.10.25）是美國鐵路客車制造商和慈善家。⑩薩克勒美術(shù)館AMSG（Arthur M. Sackler Gallery）：著名的當(dāng)代藝術(shù)博物館，重點(diǎn)展出東方藝術(shù)品，介紹從古至今的各種藝術(shù)傳統(tǒng)，是弗里爾藝術(shù)館的姊妹館。1982年6月22日開工，1987年9月28日起開館。薩克勒（Arthur Mitchell Sackler，1913.08.22—1987.05.26）是美國精神病學(xué)家、企業(yè)家和慈善家。B11國立非洲藝術(shù)博物館NMAA（National Museum of African Art）：展出來自非洲大陸各地最精美的傳統(tǒng)和當(dāng)代藝術(shù)品，美國唯一的純粹以非洲藝術(shù)為對(duì)象的博物館，原是由美國藝術(shù)品收藏家羅賓斯（Warren Murray Robbins，1923.09.04—2008.12.04）創(chuàng)辦的私立博物館，1964年5月起開館，1979年被并入學(xué)會(huì)。B12阿納卡斯蒂亞社區(qū)博物館ACM（Anacostia Community Museum）：展示非洲裔美國人的歷史和文化。阿納卡斯蒂亞（該詞源于居住在此的原住民，意即“村莊的交易中心”）是華盛頓東南部的一個(gè)歷史街區(qū)，位于市區(qū)好望路和馬丁·路德·金街相交處。1967年9月15日起開館。B13史密森國立肖像館SNPG（Smithsonian National Portrait Gallery）：位于華盛頓西北部第8街和第F街相交處的原美國專利局辦公大樓內(nèi)（與SAAM共享），1962年4月27日國會(huì)通過建館法案，1968年史密森學(xué)會(huì)翻修從國會(huì)移交來的老專利局辦公大樓，同年10月7日起開館。B14國家郵政博物館NPM（National Postal Museum）：位于華盛頓郵政廣場(chǎng)大廈（此建筑1914—1986年曾是華盛頓的主要郵局）內(nèi)，1993年美國郵政局USPS（United States Postal Service，1971年7月1日重組，其歷史可追溯到1775年）和史密森學(xué)會(huì)簽署合作協(xié)議，同年7月30日起開放。B15倫威克美術(shù)館RG（Renwick Gallery）：隸屬于SAAM，該分館專門展出19～21世紀(jì)的美國當(dāng)代工藝品和裝飾藝術(shù)品，位于華盛頓賓夕法尼亞大街第1661號(hào)（靠近白宮）?？瓶藗愃囆g(shù)館（Corcoran Gallery of Art）于1869年5月10日由美國銀行家、慈善家和收藏家科克倫（William Wilson Corcoran，1798.12.27—1888.02.24）創(chuàng)辦，館址建筑物始建于1859年，其設(shè)計(jì)者是美國建筑師倫威克（James Renwick，Jr.，1818.11.11—1895.06.23），1874年1月19日起開館。1897年科克倫藝術(shù)館轉(zhuǎn)移到附近的一座新建筑物內(nèi)，其原址自1899年起成為聯(lián)邦索賠法院的辦公樓，1965年它被移交給史密森學(xué)會(huì)，1972年1月28日起倫威克美術(shù)館開館。B16庫珀—休伊特國立設(shè)計(jì)博物館CHNDM（Cooper–Hewitt，National Design Museum）：位于紐約市，以裝飾藝術(shù)和設(shè)計(jì)藝術(shù)為特色，致力于研究和展示當(dāng)代和歷史上的裝飾設(shè)計(jì)藝術(shù)。彼得·庫珀（Peter Cooper，1791.02.12—1883.04.04）是美國發(fā)明家、企業(yè)家和慈善家，1859年他創(chuàng)建科學(xué)和藝術(shù)進(jìn)步庫珀聯(lián)盟（Cooper Union for the Advancement of Science and Art，簡(jiǎn)稱庫珀聯(lián)盟）。CHNDM的前身可追溯到1895年由彼得·庫珀3個(gè)外孫女[莎拉（Sarah Cooper Hewitt，1863—1930）；埃莉諾（Eleanor Garnier Hewitt，1864—1924）；艾米（Amy Hewitt Green，1856—1922），她們的父親是美國教育家和律師休伊特（Abram Stevens Hewitt，1822.07.31—1903.01.18）]創(chuàng)建的裝飾藝術(shù)庫珀聯(lián)盟博物館，1897年起開館，1963年7月3日關(guān)閉，1968年7月1日它正式被移交給史密森學(xué)會(huì)并更名為庫珀—休伊特設(shè)計(jì)博物館，1969年更名為庫珀—休伊特裝飾藝術(shù)和設(shè)計(jì)博物館，1994年改稱現(xiàn)名。B17國立非洲裔美國人歷史和文化博物館NMAAHC（National Museum of African American History and Culture）：2003年12月19日國會(huì)通過建館法案，2012年2月12日舉行奠基儀式，位于華盛頓紀(jì)念碑和NMAH之間，現(xiàn)正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)2015年年底開館。B18史密森國家動(dòng)物園SNZP（Smithsonian National Zoological Park=National Zoo）：1889年3月2日國會(huì)通過建園法案，位于華盛頓巖溪公園（Rock Creek Park）內(nèi)。其中①～③和B17位于華盛頓國家廣場(chǎng)北側(cè)，④～B11位于國家廣場(chǎng)南側(cè)。2003年美國國會(huì)已通過保護(hù)法案，限制在國家廣場(chǎng)區(qū)域拓建新的工程項(xiàng)目。（2）研究中心系列有：①美國藝術(shù)檔案館AAA（Archives of American Art）：1954年成立，設(shè)在華盛頓和紐約市。②博物館保護(hù)學(xué)會(huì)MCI（Museum Conservation Institute）：1963年成立，設(shè)在馬里蘭州蘇特蘭。③哈佛—史密森天體物理中心CfA（Harvard–Smithsonian Center for Astrophysics）：哈佛大學(xué)天文臺(tái)HCO（Harvard College Observatory）成立于1839年，史密森天體物理臺(tái)SAO（Smithsonian Astrophysical Observatory）成立于1890年，兩者于1973年7月1日在HCO所在地（坎布里奇市）正式建立聯(lián)合機(jī)構(gòu)CfA^[19]。④史密森生物保護(hù)研究所SCBI（Smithsonian Conservation Biology Institute）：1974年成立，設(shè)在弗吉尼亞州沃倫縣（Warren county）弗朗特皇家鎮(zhèn)（Front Royal town），隸屬于國家動(dòng)物園。⑤史密森環(huán)境研究中心SERC（Smithsonian Environmental Research Center）：1964年史密森學(xué)會(huì)在馬里蘭州安妮·阿倫德爾縣（Anne Arundel county）羅得河（Rhode River）畔獲贈(zèng)一家奶牛農(nóng)場(chǎng)，1965年在此建立切薩皮克灣野外生物學(xué)中心（Chesapeake Bay Center for Field Biology），1970年更名為切薩皮克灣環(huán)境研究中心CBCES（Chesapeake Bay Center for Environmental Studies），1985年起改稱現(xiàn)名。⑥史密森學(xué)會(huì)檔案館SIA（Smithsonian Institution Archives）：1891年成立，設(shè)在華盛頓。⑦史密森學(xué)會(huì)圖書館SIL（Smithsonian Institution Libraries）：始建于1846年，現(xiàn)代SIL系統(tǒng)建立于1968年，現(xiàn)包括20個(gè)分支機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在華盛頓。⑧史密森海洋站SMS（Smithsonian Marine Station）：1969年建立，位于佛羅里達(dá)州圣露西縣（St. Lucie county）皮爾斯堡市（Fort Pierce city），隸屬于NMNH。⑨史密森熱帶研究所STRI（Smithsonian Tropical Research Institute）：始建于1923年，位于巴拿馬運(yùn)河區(qū)。⑩美國園林檔案館AAG（Archives of American Gardens）：1992年成立，設(shè)在華盛頓。

再介紹3家非史密森學(xué)會(huì)屬下的美國著名博物館：①大都會(huì)藝術(shù)博物館MMA（Metropolitan Museum of Art）：位于紐約市曼哈頓區(qū)中央公園西側(cè)，與AMNH隔街相對(duì)，1870年4月13日紐約州議會(huì)通過建館法案，1872年2月20日建成開館。與倫敦大英博物館、巴黎盧浮宮博物館和圣彼得堡國立艾爾米塔什博物館（冬宮是其主體）合稱世界四大博物館或世界四大美術(shù)館。②美國自然歷史博物館AMNH（American Museum of Natural History）：位于紐約市曼哈頓區(qū)中央公園西側(cè)，1869年4月6日紐約州長(zhǎng)簽署了建館法案，1874年奠基，1877年12月22日起開館。③紐約現(xiàn)代藝術(shù)博物館MoMA（Museum of Modern Art）：位于紐約市中曼哈頓，1929年11月8日起開館，曾遷館三次，1939年5月10日起安居于現(xiàn)址。與英國倫敦泰特現(xiàn)代美術(shù)館以及法國巴黎蓬皮杜國家藝術(shù)和文化中心齊名。

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