焦慮的新能源車(chē)

何佳艷

在政府重金培育新能源車(chē)市場(chǎng)之后，消費(fèi)者的觀望和各類(lèi)投資主體的期待又反過(guò)來(lái)對(duì)政府的政策創(chuàng)新形成了倒逼

新能源車(chē)市場(chǎng)終于迎來(lái)一次“金九銀十”的小規(guī)模行情。

隨著9月1日免征購(gòu)置稅政策正式生效，加上北京市新增充電設(shè)施即將投入使用、上半年搖號(hào)中簽指標(biāo)有效期臨近、企業(yè)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策到期等多重因素作用，北京市民購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)的熱情達(dá)到一個(gè)新高潮。僅北汽新能源公司主打車(chē)型E150EV，9月份就創(chuàng)造了日銷(xiāo)售突破300輛的奇跡，與9月份之前日訂單大約10單的數(shù)據(jù)形成鮮明對(duì)比。

多重利好激出小牛市

2014年北京市正式啟動(dòng)了新能源汽車(chē)的市場(chǎng)銷(xiāo)售，3月2日第一位純電動(dòng)汽車(chē)私人車(chē)主王鐵錚拿到了北汽新能源E150EV的車(chē)鑰匙。對(duì)于市民來(lái)說(shuō)純電動(dòng)汽車(chē)是個(gè)新鮮事物，北京市全年配置了2萬(wàn)個(gè)新能源汽車(chē)搖號(hào)指標(biāo)。雖然搖到號(hào)的消費(fèi)者已超過(guò)6千多名，但由于純電動(dòng)汽車(chē)的價(jià)格比燃油車(chē)要高出很多，加上可用的充電設(shè)施不多，上半年新能源車(chē)的銷(xiāo)量?jī)H以百計(jì)。

為了啟動(dòng)新能源車(chē)市場(chǎng)，北京市采取了多項(xiàng)激勵(lì)措施。

最直接的激勵(lì)來(lái)自購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。新能源汽車(chē)享受的補(bǔ)貼政策包括國(guó)家及地方財(cái)政補(bǔ)貼?！侗本┦痉稇?yīng)用新能源小客車(chē)管理辦法》中顯示，在北京購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的補(bǔ)貼與國(guó)家相一致，即按照國(guó)家和北京市1：1的比例確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)續(xù)航里程的不同地方補(bǔ)貼的數(shù)額在3.325萬(wàn)-5.7萬(wàn)元之間。這意味著，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)來(lái)自國(guó)家和地方兩級(jí)政府的最高補(bǔ)貼為11.4萬(wàn)元。目前北京已經(jīng)公布了兩批新能源小客車(chē)目錄（最新一批為2014年3月公布），兩批目錄共七款車(chē)型，其中可購(gòu)買(mǎi)車(chē)型五款，包括北汽E150 EV、比亞迪e6、江淮和悅iEV4、騰勢(shì)電動(dòng)車(chē)、以及上汽榮威E507，另外北汽坤寶C70GB未上市，華晨寶馬之諾1E僅供租賃。

需要提到的是，北京的新能源車(chē)發(fā)展思路是堅(jiān)持純電動(dòng)車(chē)方向，被列入國(guó)家新能源車(chē)目錄的插電式混合動(dòng)力車(chē)，并未被列入北京新能源車(chē)目錄，這類(lèi)車(chē)在北京只能獲得國(guó)家補(bǔ)貼而無(wú)法獲得北京地方補(bǔ)貼。

另外，財(cái)政部等三部門(mén)8月6日發(fā)布公告，自2014年9月1日至2017年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，這意味著可減少車(chē)價(jià)約8.5%-10%的費(fèi)用支出。新規(guī)中，首批免稅車(chē)包括113款車(chē)型，涉及20余個(gè)品牌，其中乘用車(chē)23款，車(chē)價(jià)從10多萬(wàn)元到20萬(wàn)元不等。按車(chē)輛購(gòu)置的相關(guān)稅額計(jì)算，購(gòu)買(mǎi)入選免購(gòu)置稅的新能源乘用汽車(chē)，都可省下上萬(wàn)元費(fèi)用。

單獨(dú)搖號(hào)政策在一號(hào)難求的現(xiàn)實(shí)下也是相當(dāng)具有誘惑力的激勵(lì)措施。在北京購(gòu)買(mǎi)符合補(bǔ)貼條件的新能源車(chē)型，可享受單獨(dú)搖號(hào)政策來(lái)爭(zhēng)取每個(gè)月1666個(gè)的新能源車(chē)號(hào)牌，這意味著搖號(hào)中簽的幾率大幅提升。據(jù)最近的一次搖號(hào)（2014年8月25日）的資料顯示，因個(gè)人和單位示范應(yīng)用新能源小客車(chē)指標(biāo)申請(qǐng)數(shù)均小于本期指標(biāo)配額，根據(jù)《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〈實(shí)施細(xì)則〉》（2013年修訂），無(wú)需搖號(hào)，直接配置。

多重利好加上上半年搖號(hào)中簽指標(biāo)有效期臨近、企業(yè)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策到期等因素的倒逼，使得北京市民的新能源車(chē)“剛需”得到了一次集中釋放。

根據(jù)北汽新能源公司提供的數(shù)據(jù)，進(jìn)入9月份，電動(dòng)汽車(chē)私人訂單激增。9月1日至8日的訂單量達(dá)到330單，而這之前的日訂單量大約10單左右。另外，9月4日北汽新能源還完成了一次性向分時(shí)租賃公司交付90輛E150EV的大單，這批車(chē)也成為新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅后國(guó)內(nèi)首批上牌的純電動(dòng)汽車(chē)。最值得一提的是，9月14日，北汽新能源公司傳來(lái)捷報(bào)，當(dāng)日私人購(gòu)買(mǎi)E150EV純電動(dòng)汽車(chē)達(dá)到101輛，突破百輛大關(guān)。在9月15日北汽新能源“衛(wèi)藍(lán)先鋒”行動(dòng)的截止日，E150EV再創(chuàng)新高，當(dāng)天突破332輛大關(guān)。

6月5日，北汽新能源推出了“衛(wèi)藍(lán)先鋒”行動(dòng)，向消費(fèi)者提供高額購(gòu)車(chē)基金。根據(jù)這一行動(dòng)，以E150EV為例，原價(jià)23.08萬(wàn)元，在享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼4.75萬(wàn)元、地方補(bǔ)貼4.75萬(wàn)元后，北汽新能源再提供企業(yè)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，實(shí)際最終售價(jià)在10萬(wàn)元以?xún)?nèi)。9月1日實(shí)行免征購(gòu)置稅后，北汽E150EV還能再省7000多元的購(gòu)置稅。由于百公里耗電約16度電，按照當(dāng)前的電價(jià)僅需8元錢(qián)。與同檔位的燃油汽車(chē)相比，如果按照年行駛里程2萬(wàn)公里計(jì)算，購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)第一年內(nèi)，購(gòu)車(chē)成本和使用成本就能節(jié)省近6000元。

北汽新能源最初設(shè)想，截至9月15日，企業(yè)拿出2550萬(wàn)元，讓500位車(chē)主享受這一補(bǔ)貼優(yōu)惠。但實(shí)際上過(guò)去三個(gè)月內(nèi)，北汽新能源“衛(wèi)藍(lán)先鋒”已接到2000個(gè)訂單。

即便如此，大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)還處于觀望的狀態(tài)，仍然存在續(xù)駛里程和充電的“雙重焦慮”。也許隨著新能源汽車(chē)?yán)m(xù)航和性能的不斷提升、充電設(shè)施的完善，新能源汽車(chē)的市場(chǎng)前景將更加明朗。

事實(shí)上來(lái)自全球的汽車(chē)企業(yè)都堅(jiān)信，中國(guó)繼多年前一舉奪得全球最大新車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)桂冠后，距成為全球最大的新能源車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)也只剩下時(shí)間問(wèn)題。最直白的理由有兩條，中國(guó)政府對(duì)電動(dòng)車(chē)提供了全球力度最大的補(bǔ)貼政策，并且中國(guó)數(shù)以?xún)|計(jì)的龐大的電動(dòng)自行車(chē)消費(fèi)人群，其升級(jí)的消費(fèi)需求足以催生多家世界級(jí)新能源車(chē)企業(yè)。

營(yíng)造純電動(dòng)黃金期

在8月份財(cái)政部等三部門(mén)公布的《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》中，純電動(dòng)汽車(chē)共有17款乘用車(chē)車(chē)型和75款客車(chē)車(chē)型以及5款專(zhuān)用車(chē)車(chē)型入選；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)共有6款乘用車(chē)車(chē)型和10款客車(chē)車(chē)型入選。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家解讀為：在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)家的政策對(duì)于新能源汽車(chē)主要還是以純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)為主，混合動(dòng)力等多種節(jié)能新能源的方式為輔。

可以非常明確的是，國(guó)家花巨大的財(cái)力來(lái)推廣純電動(dòng)汽車(chē)，主要是出于對(duì)國(guó)家能源安全的考慮，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式。目前我國(guó)的石油對(duì)外依存度已經(jīng)逼近70%，照現(xiàn)在的增長(zhǎng)速度，到2050年可能達(dá)到85%。而在如此高比例的進(jìn)口量中，車(chē)輛使用耗油就占了70%，成為對(duì)外依賴(lài)最大的品類(lèi)。一旦中國(guó)周邊發(fā)生爭(zhēng)端，進(jìn)口燃油輸送通道被截?cái)?，或者石油市?chǎng)發(fā)生動(dòng)蕩，后果將不堪設(shè)想。

據(jù)保守估計(jì)，至2020年我國(guó)汽車(chē)保有量將達(dá)2億輛規(guī)模，按目前汽車(chē)單車(chē)燃油消耗量水平，汽車(chē)消耗的石油總量將達(dá)4.4億噸，如不采取強(qiáng)有力的節(jié)油措施，石油供應(yīng)將難以為繼，全世界都無(wú)法供給中國(guó)。作為石油消耗主要源頭之一的機(jī)動(dòng)車(chē)，成為國(guó)家能源安全戰(zhàn)略首要考慮的對(duì)象。于是，我國(guó)政府出臺(tái)了油耗法規(guī)，分階段強(qiáng)制各企業(yè)降低油耗，并施以嚴(yán)格的處罰措施。同時(shí)，國(guó)家大力倡導(dǎo)和扶持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，并列為國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。所以不管從哪個(gè)方面來(lái)看，純電動(dòng)汽車(chē)一定是未來(lái)新能源汽車(chē)發(fā)展的主流。

和國(guó)內(nèi)國(guó)外其他城市相比，北京的新能源汽車(chē)市場(chǎng)最大的不同就是，北京堅(jiān)持走純電動(dòng)汽車(chē)的路線(xiàn)，這從目前北京公布的新能源小客車(chē)目錄可以看出。對(duì)此，北汽新能源負(fù)責(zé)人表示，北京是首都城市，代表中國(guó)形象。然而，當(dāng)前北京面臨著大氣污染、交通擁堵、人口密集三大核心問(wèn)題。今年11月份，APEC會(huì)議將在北京召開(kāi)，多國(guó)首腦政要齊聚北京；明年7月份國(guó)際奧委會(huì)將正式確定冬奧會(huì)舉辦城市，留給北京的時(shí)間不過(guò)一年。北京市要盡最大可能降低污染物排放，從而最大程度、最快效果地得到大氣環(huán)境的改觀。所以，我們不難理解，北京版的新能源汽車(chē)目錄水準(zhǔn)要高于國(guó)家版，正如北京實(shí)施燃油標(biāo)準(zhǔn)都要嚴(yán)于和先于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一樣。據(jù)了解，北汽最早也重點(diǎn)研發(fā)混合動(dòng)力產(chǎn)品，后來(lái)主攻純電動(dòng)汽車(chē)路線(xiàn)。

北京市新能源汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，首都作為霧霾高發(fā)區(qū)，政府環(huán)境治理壓力巨大，在規(guī)劃的7600億元的專(zhuān)項(xiàng)治理資金中，很大一部分用在了機(jī)動(dòng)車(chē)管理方面，其中一個(gè)重要表現(xiàn)就是加大對(duì)新能源汽車(chē)的資源傾斜，試圖通過(guò)用零排放的新能源汽車(chē)逐步替代傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量，從根源上減少汽車(chē)尾氣對(duì)PM2.5的影響。

今年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出各地區(qū)要執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車(chē)推廣目錄。目前我國(guó)定義的新能源汽車(chē)主要是三種，包括純電動(dòng)、混合動(dòng)力、燃料電池，由于燃料電池汽車(chē)基本未進(jìn)入商業(yè)化階段，目前進(jìn)入各地推廣目錄的主要為純電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車(chē)?！兑庖?jiàn)》發(fā)布之后，外界熱議插電式混合動(dòng)力汽車(chē)會(huì)否納入北京市目錄，對(duì)此北京市新能源汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，可能性不大。“插電混合動(dòng)力汽車(chē)雖叫新能源汽車(chē)，但電驅(qū)和油驅(qū)里程比例僅為1：10，在實(shí)際行駛中大部分使用的還是汽油燃料，同樣會(huì)產(chǎn)生較多尾氣排放和污染，這與國(guó)家、北京市對(duì)于環(huán)境污染治理的決心以及居民對(duì)于空氣質(zhì)量提升的迫切需求明顯背道而馳?！痹撊耸勘硎?，“由于其定位的過(guò)渡性，油電混合動(dòng)力汽車(chē)的技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品迭代上可能面臨無(wú)可避免的發(fā)展局限。”

反觀純電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展，目前純電動(dòng)汽車(chē)已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了尾氣零排放的要求。中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武說(shuō)，國(guó)內(nèi)純電為主的技術(shù)路線(xiàn)已經(jīng)形成，并且開(kāi)始實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化。這就說(shuō)明在我國(guó)的新能源發(fā)展上，目前的條件是完全可以支持發(fā)展一步到位零排放的純電動(dòng)汽車(chē)思路，所以就沒(méi)有必要在插混這個(gè)過(guò)渡階段投入過(guò)多的精力。同時(shí)在政策方面，各地正大力興建充電站，牌照發(fā)放、購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼以及近期新推出的免購(gòu)置稅政策都向新能源汽車(chē)傾斜?！翱梢哉f(shuō)，純電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展黃金期已經(jīng)到來(lái)?！?/p>

記者從多個(gè)渠道獲悉，在堅(jiān)持純電動(dòng)發(fā)展方向的同時(shí)，未來(lái)北京將對(duì)燃料電池汽車(chē)持開(kāi)放態(tài)度。

相比于黃金期的樂(lè)觀分析，來(lái)自一線(xiàn)的經(jīng)銷(xiāo)商的判斷則更為謹(jǐn)慎。目前僅有4%的北京經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)始銷(xiāo)售新能源汽車(chē)，31%的經(jīng)銷(xiāo)商表示沒(méi)有開(kāi)展新能源汽車(chē)銷(xiāo)售的計(jì)劃，56%的經(jīng)銷(xiāo)商還處于觀望狀態(tài)，經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)今年北京市2萬(wàn)輛的新能源車(chē)銷(xiāo)售指標(biāo)能夠完成多少心存疑問(wèn)。經(jīng)銷(xiāo)商們的疑慮，緣于他們對(duì)消費(fèi)者的充電焦慮、里程焦慮有切身體會(huì)。

消費(fèi)者的充電焦慮

放棄過(guò)渡型混合動(dòng)力，選擇一步到位的純電動(dòng)方向，無(wú)疑會(huì)加重當(dāng)前消費(fèi)者的充電焦慮。

雖然調(diào)查顯示，50%的北京市民每天的出行距離不超過(guò)50公里，90%的人不超90公里，而目前國(guó)內(nèi)普通的新能源汽車(chē)平均續(xù)航基本在100公里-150公里左右，從這一結(jié)果來(lái)看，目前市面上的新能源車(chē)基本都能滿(mǎn)足市民日常出行需求。但是，由于目前補(bǔ)電不方便的現(xiàn)實(shí)，消費(fèi)者仍然會(huì)對(duì)“看起來(lái)很短”的續(xù)航充電有焦慮感。

一位北汽E150EV車(chē)主的感受很有代表性：“現(xiàn)在出門(mén)行駛路線(xiàn)我都要精確計(jì)算，盡量不超過(guò)100公里?！奔幢闳绱?，每當(dāng)打開(kāi)空調(diào)時(shí)，他依舊會(huì)“焦慮”。

對(duì)此，新能源汽車(chē)廠商認(rèn)為，要破解消費(fèi)者的里程焦慮，第一要?jiǎng)?wù)還是要以產(chǎn)品研發(fā)為主，要努力攻克純電動(dòng)車(chē)?yán)m(xù)航里程短的技術(shù)難題，為新能源車(chē)大規(guī)模進(jìn)入私人消費(fèi)市場(chǎng)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。同時(shí)，“如果消費(fèi)者改變傳統(tǒng)的用車(chē)習(xí)慣，像每天給手機(jī)充電一樣，每天回家就給電動(dòng)車(chē)充電，續(xù)駛里程和充電問(wèn)題也就不顯得那么敏感?！?/p>

事實(shí)上，目前來(lái)看“每天回家充電”并不是一個(gè)容易達(dá)成的目標(biāo)，難以擁有自用充電樁甚至成為制約消費(fèi)者購(gòu)車(chē)意愿的一大原因。國(guó)家電網(wǎng)北京市電力公司營(yíng)銷(xiāo)部智能用電處黃宇日前接受采訪時(shí)透露，截至目前，北京市通過(guò)搖號(hào)發(fā)放4期6千多個(gè)新能源車(chē)私人購(gòu)車(chē)指標(biāo)，但真正到國(guó)家電網(wǎng)報(bào)裝充電樁并實(shí)現(xiàn)發(fā)電的才幾十戶(hù)。“有些消費(fèi)者可能是與物業(yè)協(xié)商，未通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)而解決了充電問(wèn)題，還有一批最近才買(mǎi)車(chē)的可能報(bào)裝還未納入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。但不排除有相當(dāng)大一部分人因?yàn)椴粷M(mǎn)足報(bào)裝條件而止步于購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)?！秉S宇所說(shuō)的報(bào)裝條件包括擁有固定車(chē)位，取得小區(qū)物業(yè)許可等。

“新能源車(chē)與傳統(tǒng)燃油車(chē)相比本來(lái)就沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，再加上動(dòng)輒幾十萬(wàn)元的固定車(chē)位，門(mén)檻更高了?！币晃粚?duì)新能源車(chē)關(guān)注已久的人士對(duì)記者表示，他打算再等等。

利用公用充電設(shè)施滿(mǎn)足充電需求基本只是一種推理上的可能性。

目前北京市已知的公共充電樁分別是北理工充電樁站、科委四季青充電站、清華園充電站、交通大學(xué)充電站和南三環(huán)中路的電科院充電樁，共計(jì)18個(gè)快充樁、88個(gè)慢充接口。不過(guò)這些所謂的公共充電樁其實(shí)并不算是真正意義上的“公用”。以清華科技園和北京理工大學(xué)的公共充電樁為例，這兩座充電樁歸屬于易卡租車(chē)公司，雖然可以刷卡充電，但要收取高昂的停車(chē)費(fèi)。而四季青路和南三環(huán)中路的充電樁分別歸屬于北京科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和北京市電力科學(xué)研究院，只供內(nèi)部車(chē)輛使用。目前唯一對(duì)社會(huì)車(chē)輛免停車(chē)費(fèi)開(kāi)放的只有交通大學(xué)充電樁，但數(shù)量有限，常常需要排隊(duì)。

目前大多數(shù)已購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的車(chē)主，只能選擇在4S店的公共充電樁充電。而北京市的4S店多分布在市郊區(qū)，這就給車(chē)主造成了充電樁距離較遠(yuǎn)的苦惱。

充電市場(chǎng)呼喚價(jià)格機(jī)制

“新能源車(chē)和充電設(shè)施誰(shuí)制約誰(shuí)，是一個(gè)雞生蛋蛋生雞的問(wèn)題。事實(shí)上北京市的充電設(shè)施建設(shè)一直是超前的，反而新能源車(chē)數(shù)量一直低于預(yù)期，導(dǎo)致充電設(shè)施的使用率非常低?！秉S宇說(shuō)。

黃宇所說(shuō)的超前布局的充電設(shè)施，指的是公交、出租、環(huán)衛(wèi)等專(zhuān)用充電設(shè)施。據(jù)黃宇介紹，在2009-2012年的新能源汽車(chē)推廣熱潮中，北京市重點(diǎn)推進(jìn)新能源車(chē)在公交、出租、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，充電站的建設(shè)主力則是國(guó)家電網(wǎng)北京公司。

“從2010年開(kāi)始，國(guó)網(wǎng)北京公司總共投入8個(gè)多億建設(shè)專(zhuān)用充電設(shè)施，不算在建的，算建成的，目前有將近80多站，3000個(gè)充電樁，主要分布在公交場(chǎng)站、橋下空間及各委辦局?！秉S宇說(shuō)，“但是目前看，這些專(zhuān)用的設(shè)施利用率并不高，因?yàn)楹枚嘬?chē)沒(méi)有按照原來(lái)的計(jì)劃投入使用，像環(huán)衛(wèi)車(chē)使用的就很少，稍微使用好點(diǎn)的是出租車(chē)，公交車(chē)以前使用的也挺好，原來(lái)有190輛車(chē)，北土城路段一停運(yùn)，現(xiàn)在就剩90輛公交車(chē)在跑，而我們?cè)O(shè)計(jì)的是160輛。建了那么多樁，車(chē)輛沒(méi)投入使用，造成充電設(shè)施閑置，估計(jì)使用率不超過(guò)10%。”

在出租車(chē)領(lǐng)域，國(guó)網(wǎng)北京公司在9個(gè)郊區(qū)縣先后建成了16座集中式充電站，服務(wù)1200輛出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)充電服務(wù)。

目前，國(guó)網(wǎng)北京公司的這些投資全線(xiàn)處于虧損狀態(tài)。在全國(guó)范圍內(nèi)，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等國(guó)字頭電力巨頭的充電設(shè)施投資項(xiàng)目命運(yùn)也都如此。

“我們的收益渠道主要就是充電電費(fèi)、電池租賃費(fèi)及換電池的服務(wù)費(fèi)?！秉S宇說(shuō)，“電費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，原來(lái)是按照一般工商業(yè)電價(jià)，現(xiàn)在是根據(jù)充電設(shè)施所在地的屬性，收取居民或商業(yè)設(shè)施電價(jià)。這個(gè)電價(jià)是遵循國(guó)家發(fā)改委的電價(jià)政策，沒(méi)有傾向于推動(dòng)新能源車(chē)，對(duì)于充電設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)講，本來(lái)就虧，電價(jià)還越來(lái)越低?！?/p>

電池租賃業(yè)務(wù)則是國(guó)網(wǎng)先掏錢(qián)買(mǎi)電池，按四年使用期來(lái)算租金，“租賃費(fèi)的收費(fèi)依據(jù)，沒(méi)有考慮到電池的保險(xiǎn)費(fèi)用，購(gòu)買(mǎi)電池的財(cái)務(wù)成本等，收益不能夠持平?！?/p>

2014年，北京市啟動(dòng)新能源小客車(chē)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資充電設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，國(guó)字頭企業(yè)的充電設(shè)施投資也將加速。日前，國(guó)網(wǎng)北京公司分別與首發(fā)集團(tuán)、京投公司、公聯(lián)安達(dá)公司、金地停車(chē)管理公司等單位簽署建設(shè)協(xié)議，將加快高速公路服務(wù)區(qū)、“P+R”停車(chē)場(chǎng)、橋下空間停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)等區(qū)域的公共充電設(shè)施建設(shè)，目標(biāo)是要在北京市建成5公里半徑的充電圈。據(jù)黃宇介紹，這項(xiàng)工作從今年開(kāi)始正式啟動(dòng)，今年目標(biāo)是年底前至少要建成1千臺(tái)公共充電樁，分布在整個(gè)北京市的各個(gè)郊區(qū)縣，基本上5環(huán)以?xún)?nèi)中心城區(qū)將超過(guò)50%。“我們已經(jīng)完成項(xiàng)目前期選址工作，目前正在工程招標(biāo)階段，預(yù)計(jì)在年底前應(yīng)該會(huì)陸續(xù)完成建設(shè)。”

小客車(chē)市場(chǎng)的啟動(dòng)，讓黃宇看到了盤(pán)活專(zhuān)用充電設(shè)施資產(chǎn)的契機(jī)：“我們建議把以前的專(zhuān)用充電設(shè)施，選擇一些有條件的進(jìn)行改造，對(duì)外開(kāi)放，既滿(mǎn)足原來(lái)車(chē)輛的充電需求，也能夠?qū)ν夥?wù)，擴(kuò)大公共充電網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)也提高設(shè)備利用效率。”

“不管是吸引社會(huì)資本進(jìn)入也好，還是盤(pán)活電力企業(yè)的存量資產(chǎn)也好，最關(guān)鍵的是要通過(guò)服務(wù)費(fèi)的價(jià)格機(jī)制來(lái)理順運(yùn)營(yíng)模式，為充電設(shè)施商業(yè)模式的創(chuàng)新打開(kāi)空間?！?/p>

根據(jù)日前國(guó)家發(fā)改委正式下發(fā)的《關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)，并且2020年前免收基本電費(fèi)。居民家庭住宅、住宅小區(qū)等充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民電價(jià)。也就是說(shuō)，在目前執(zhí)行的充電價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，只明確了對(duì)個(gè)人施行居民用電價(jià)格，對(duì)于社會(huì)公用充電樁如何收費(fèi)并未明確。據(jù)黃宇透露，經(jīng)營(yíng)性充電站收費(fèi)價(jià)格目前有一種思路是由經(jīng)營(yíng)方自己定價(jià)并向發(fā)改委報(bào)備。

“服務(wù)費(fèi)我們建議由政府來(lái)統(tǒng)一發(fā)布。如果大家都可以自己去做的話(huà)，會(huì)不會(huì)市場(chǎng)會(huì)比較亂，不統(tǒng)一?！秉S宇認(rèn)為，根據(jù)充電設(shè)施的不同屬性，應(yīng)該全盤(pán)考慮，建立一個(gè)價(jià)格體系。

“比如說(shuō)，公共充電網(wǎng)絡(luò)我們建議服務(wù)費(fèi)應(yīng)該定高一點(diǎn)，這樣才能有吸引力，吸引社會(huì)投資進(jìn)入。公共充電網(wǎng)絡(luò)不像加油站，所有的車(chē)不上加油站沒(méi)地加油去，所以加油站的收費(fèi)必須保持一個(gè)合理的水準(zhǔn)，哪怕需要政府補(bǔ)貼。但是公用充電網(wǎng)絡(luò)不一樣，一般而言車(chē)主都有自用的充電設(shè)施，出門(mén)只是說(shuō)我超過(guò)續(xù)航里程時(shí)需要緊急補(bǔ)電，車(chē)主的需求不是說(shuō)完全依賴(lài)于它，所以它提供的是一個(gè)差異化的服務(wù)。而且充電站的市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)也不像加油站，加油站就算北京市有多少輛車(chē)，你怎么著也得上我這加油，我自然能算出我的收益來(lái)。但充電網(wǎng)絡(luò)不一樣，家家都有充電設(shè)施，這一個(gè)人能有幾回到我這公共網(wǎng)絡(luò)充電，我真不知道。如果像咱們手機(jī)都用習(xí)慣了，人天天回家就沖上。然后每天市民基本上40、50公里的出行里程，能超過(guò)一百公里的都很少，咱現(xiàn)在的電動(dòng)汽車(chē)?yán)m(xù)航里程一般都大于100公里。因此，公共充電網(wǎng)絡(luò)只是充電系統(tǒng)的一個(gè)補(bǔ)充，它的服務(wù)費(fèi)應(yīng)該定高一點(diǎn)?！?/p>

小區(qū)里的自用充電設(shè)施，黃宇認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以很低，但是也要給他一定的收費(fèi)空間?！皣?guó)家文件里鼓勵(lì)自用充電設(shè)施也可以拿出來(lái)給別人提供充電服務(wù)，你也給他設(shè)定一定的充電服務(wù)費(fèi)的價(jià)格，然后他也可以收錢(qián)，這樣物業(yè)和自用設(shè)施業(yè)主也有動(dòng)力去建?！?/p>

至于專(zhuān)用的充電網(wǎng)絡(luò)，像公交、出租、環(huán)衛(wèi)，都有一定的運(yùn)營(yíng)里程和范圍，可以參照以電代油的費(fèi)用，考慮它實(shí)際的運(yùn)營(yíng)里程，來(lái)制定一個(gè)切合實(shí)際的充電服務(wù)費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

“這樣整個(gè)服務(wù)費(fèi)的價(jià)格體系就能夠適應(yīng)不同的充電設(shè)施，對(duì)應(yīng)不同的主體，服務(wù)對(duì)象。這個(gè)工作我們?cè)谂浜习l(fā)改委在做，希望能夠盡快出臺(tái)。”黃宇說(shuō)。

除了投資建設(shè)充電樁的市場(chǎng)主體看不到盈利前景，充電接口標(biāo)準(zhǔn)的缺失也被認(rèn)為是阻礙充電樁建設(shè)的另一大根源性難題。根據(jù)車(chē)主反映：“即使目前在建的很多充電樁都只適用于一兩個(gè)品牌的汽車(chē)，資源重合較為嚴(yán)重。所以我們期望政府聯(lián)合各大新能源汽車(chē)廠商，盡快制定出統(tǒng)一的充電標(biāo)準(zhǔn)，從根源上解決充電不足的問(wèn)題?！?/p>

2014年是中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)導(dǎo)入期的元年，時(shí)間不等人，市場(chǎng)不等人，巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)給我們?nèi)魏未⒅畽C(jī)。在政府重金培育新能源車(chē)市場(chǎng)之后，消費(fèi)者的觀望和各類(lèi)投資主體的期待又反過(guò)來(lái)對(duì)政府的政策創(chuàng)新形成了倒逼。