“一把尺子”用好法

和靜鈞

十二屆全國人大常委會第十次會議8月31日表決通過關于在北京、上海、廣州設立知識產權法院的決定，知識產權法院實行跨區(qū)域管轄，法院審判工作受最高人民法院和所在地的高級人民法院監(jiān)督。

在設立知識產權法院之前，有關涉及知識產權的案件由普通法院受理，一般由地方的中級法院為一審法院，一些經濟比較發(fā)達的地區(qū)，在普通法院內部專設了知識產權法庭。然而，法院內的案件分類審判的法庭，并不構成“專門法院”。

設立專門管轄的知識產權法院，是十八屆三中全會“全面深化改革”決定的具體落實。決定提出：“加強知識產權運用和保護，健全技術創(chuàng)新激勵機制，探索設立知識產權法院?！敝R產權法院的建立，可視為中國改革又向前跨步的象征之一。

設立知識產權法院，也是由知識產權案件的特殊性決定的。知識產權案件兼具民事訴訟的賠償救濟、行政訴訟的確權、刑事訴訟的刑責三類性質案件的特點，分開訴訟，不僅耗費公共資源，也無法一以貫之地適用法律，“三審合一”，更能從“橫向”上以“一把尺子”適用好知識產權法律。

而從“縱向”的以“一把尺子”適用知識產權的意義上看，設立專門的知識產權法院，并能跨區(qū)管轄，可以杜絕眾多分散在各個地區(qū)的普通法院不同審級法院的相互沖突的判決，糾紛當事人再不用考慮在哪里提起訴訟對本方更有利而大打“管轄權之戰(zhàn)”，也不用擔心案件被不同專業(yè)背景和專業(yè)能力的法官所左右。

當今創(chuàng)新時代的特點，也呼喚社會設立統(tǒng)一的專門并且跨區(qū)域管轄的知識產權法院。當代社會創(chuàng)新活躍，知識產權形成或申請呈爆發(fā)式增長，但創(chuàng)新的百分百“新穎性”已越來越難，很多創(chuàng)新都是“站在前人肩膀上的進步”，創(chuàng)新者之間就是否侵權的糾紛也空前增多，普通法院已無法從數(shù)量及專業(yè)水平上適應這一新時代。例如瓊瑤訴于正案，就是兩代創(chuàng)新者之間的侵權糾紛，兩代創(chuàng)新者的作品“你中有我，我中有你”，普通法院已難以專業(yè)和時代性地審理這類復雜案件。而那些涉及新物種、專利技術、集成電路等涉及高新技術及新一代信息技術的知識產權糾紛，專業(yè)要求更強，這遠非普通法院所能具備。

從海外經驗上看，邁入當今創(chuàng)新時代后，很多國家都紛紛設立了專門的知識產權法院，俄羅斯2011年決定建立專門的知識產權法院，日本則在2005年建立了專門的知識產權高等法院。專門的知識產權法院的設立，“一把尺子”地適用法律，保證審判的“一致性”，提高了法律實施的預見性。這些保障，無疑會強化對知識產權的保護。