山陰縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告

武日江

[摘 要] 介紹山西省山陰縣蔬菜發(fā)展情況，包括發(fā)展規(guī)劃、制約原因、主推品種。

[關(guān)鍵詞] 蔬菜 發(fā)展 規(guī)劃 品種

[中圖分類號(hào)] F326.13 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）01-0027-01

為更好地總結(jié)農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成就，進(jìn)一步解放思想、深化改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，根據(jù)山西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研活動(dòng)精神，把蔬菜調(diào)研活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，高度重視，精心安排部署，深入基層調(diào)查研究，制定調(diào)研方案，確定調(diào)研對(duì)象，認(rèn)真完成了調(diào)研工作，現(xiàn)將我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況總結(jié)如下：

一、山陰縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1978年蔬菜播種面積1.01萬畝，日光溫室及拱棚當(dāng)時(shí)還沒有，總產(chǎn)量0.83萬噸，總產(chǎn)值116萬元，農(nóng)民人均蔬菜收入7.3元；1988年蔬菜播種面積0.82萬畝，日光溫室及拱棚無，總產(chǎn)量1.07萬噸，總產(chǎn)值152萬元，農(nóng)民人均蔬菜收入9元；1998年蔬菜播種面積3.89萬畝，日光溫室及拱棚無，總產(chǎn)量9.34萬噸，總產(chǎn)值6729萬元，農(nóng)民人均蔬菜收入400元；2007年蔬菜播種面積1.8萬畝，其中：日光溫室面積0.03萬畝，產(chǎn)量0.15萬噸，大拱棚面積0.003萬畝，產(chǎn)量0.015萬噸，中拱棚面積0.027萬畝，產(chǎn)量0.135萬噸，總產(chǎn)量4.8萬噸，總產(chǎn)值5083萬元，農(nóng)民人均蔬菜收入312元。

二、山陰縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2010年山陰縣蔬菜播種面積達(dá)到3.6萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，其中：日光溫室面積0.1萬畝，產(chǎn)量0.5萬噸，大拱棚面積0.03萬畝，產(chǎn)量0.15萬噸，中拱棚面積0.07萬畝，產(chǎn)量0.35萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到10000萬元，農(nóng)民人均蔬菜收入達(dá)到620元；2015年山陰縣蔬菜播種面積預(yù)計(jì)達(dá)到5.4萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到15萬噸，其中：日光溫室面積0.2萬畝，產(chǎn)量1.2萬噸，大拱棚面積0.1萬畝，產(chǎn)量0.5萬噸，中拱棚面積0.1萬畝，產(chǎn)量0.7萬噸，小拱棚面積0.03萬畝，產(chǎn)量0.25萬畝，總產(chǎn)值達(dá)到18000萬元，農(nóng)民人均蔬菜收入達(dá)到1100元。

三、山陰縣蔬菜發(fā)展情況分析

從上述數(shù)據(jù)分析，山陰縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，菜農(nóng)種菜技術(shù)簡單，科技含量極低，種植規(guī)模小，品種單一，產(chǎn)量低，收益差，產(chǎn)業(yè)化程度低。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。幾十年來，由于注重抓工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目，對(duì)與人民群眾生活息息相關(guān)的“菜藍(lán)子”工程建設(shè)，從思想認(rèn)識(shí)上有所放松和忽視，缺乏深層次的研究，沒有納入農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)中全面規(guī)劃和科學(xué)定位，缺乏宣傳引導(dǎo)和扶持。同時(shí)，由于農(nóng)戶的小農(nóng)意識(shí)，生產(chǎn)各自為陣，盲目性強(qiáng)。

2.技術(shù)落后，規(guī)模不大。我縣蔬菜品種都為常規(guī)品種，如蘿卜、白菜、西葫蘆、蔥頭等，缺少高、新蔬菜品種。菜農(nóng)種菜技術(shù)簡單，科技含量極低，種植規(guī)模小，品種單一，產(chǎn)業(yè)化程度低，在只有幾畝地的面積上，同時(shí)種植多個(gè)品種，難以形成蔬菜批量生產(chǎn)、銷售，產(chǎn)量低，收益差。

3.“淡旺”季矛盾突出，商品化程度不高。蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，品種和質(zhì)量不能適應(yīng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費(fèi)需求。本縣設(shè)施栽培和反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基本是空白，“旺”季過旺，菜價(jià)低，種植效益不高，挫傷菜農(nóng)積極參與性，“淡”季供不應(yīng)求，菜價(jià)過高，超過消費(fèi)者購買能力。

4.宣傳引導(dǎo)差，投入嚴(yán)重不足。政府和相關(guān)部門未履行好宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)的職責(zé)，扶持力度不夠，近十年來，各級(jí)投入到蔬菜生產(chǎn)發(fā)展上的資金很少，甚至沒有投入。作為行業(yè)技術(shù)部門的農(nóng)技推廣中心，由于缺乏經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)重制約著引進(jìn)新品種，開展試驗(yàn)示范和推廣發(fā)展。

5.缺乏龍頭企業(yè)和大戶，蔬菜生產(chǎn)停滯不前。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引力，是連接基地和市場的紐帶，而大戶是典型和樣板，是直接推動(dòng)力。近幾年來，我縣常規(guī)蔬菜和反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)有一定起色，但也有反復(fù)，總是停滯不前。其主要原因在于無龍頭企業(yè)和大戶帶動(dòng)和推動(dòng)。

四、山陰縣10種蔬菜主栽種類

山陰縣多年來蔬菜種植的種類主要有：1、胡蘿卜，2、蔥頭，3、西葫蘆，4、青尖角，5、架豆，6、番茄，7、黃瓜，8、芹菜，9、西瓜，10、甘藍(lán)。

五、蔬菜發(fā)展前景分析

1.有利條件

⒈1氣候條件優(yōu)越。全縣最高海拔1938米，最低海拔156米，海拔落差較大，形成了高、中、低三個(gè)不同的氣候區(qū)域，立體氣候十分明顯，有利于不同季節(jié)蔬菜生長，具有發(fā)展反季蔬菜的優(yōu)勢；

1.2生態(tài)環(huán)境良好?？h境內(nèi)平川區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)少，“三廢”排放量較小，對(duì)生態(tài)環(huán)境基本沒有造成污染。我縣森林覆蓋率高，空氣清鮮，水質(zhì)潔凈，土層深厚，土質(zhì)肥沃，疏松通氣，具備了發(fā)展無公害蔬菜的良好條件。

1.3技術(shù)支持強(qiáng)大。利用縣院合作平臺(tái)，充分利用縣農(nóng)業(yè)推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的技術(shù)優(yōu)勢，可使我縣蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)支持無后顧之憂。

2.前景分析

2.1國內(nèi)蔬菜消費(fèi)發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變。由常規(guī)蔬菜轉(zhuǎn)向反季節(jié)蔬菜，由大宗菜轉(zhuǎn)向多樣化和特需化，消費(fèi)由大眾化轉(zhuǎn)向多元化、高檔化，質(zhì)量要求由一般化轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)無害化。隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，優(yōu)質(zhì)、安全、多樣化的蔬菜產(chǎn)品需求量與日劇增。

⒉2蔬菜生產(chǎn)周期短，效益高。蔬菜生產(chǎn)是一項(xiàng)投資少，見效快，效益高，推廣易的項(xiàng)目。同時(shí)，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。

六、發(fā)展我縣蔬菜生產(chǎn)的對(duì)策與建議

1.基本思路

圍繞建立“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，堅(jiān)持“指導(dǎo)思想要有新觀念，蔬菜保障要有新舉措，基地建設(shè)要有新格局，種菜技術(shù)要上新水平，生產(chǎn)經(jīng)營要有新突破，市場流通要有新體系”的總體思路，以市場為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為動(dòng)力、農(nóng)民增收為目標(biāo)、試驗(yàn)示范為突破口，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，逐步壯大蔬菜基地規(guī)模，達(dá)到蔬菜均衡供應(yīng)，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

2.基本原則

2.1堅(jiān)持“政府引導(dǎo)”的原則。切實(shí)履行職責(zé)，做到“到位不越位”，積極引導(dǎo)農(nóng)民、業(yè)主和企業(yè)參與蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過出臺(tái)政策、減免稅費(fèi)、搭建信息平臺(tái)、整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、增大投入等措施，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

⒉2堅(jiān)持“市場運(yùn)作”原則。以市場為導(dǎo)向，尊重農(nóng)民群眾的意愿，用市場經(jīng)濟(jì)的手段，提高蔬菜種植的積極性。

2.3堅(jiān)持“業(yè)主為主”的原則。充分依靠業(yè)主做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。在積極培育縣內(nèi)蔬菜生產(chǎn)和營銷大戶的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)。適時(shí)組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高我縣蔬菜種植的組織化程度，增強(qiáng)市場競爭力。

3.發(fā)展措施

3.1高度重視，科學(xué)定位。我們?cè)诖舜握{(diào)研中感到蔬菜生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，供需矛盾十分突出，已到了非抓不可的地步。因此，各級(jí)必須引起高度重視，把蔬菜生產(chǎn)作為改善和提高全縣人民生活水平的實(shí)事和大事來抓，作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的一大產(chǎn)業(yè)來培育，納入各項(xiàng)工作的重要內(nèi)容來抓。

3.2建示范基地，抓推廣發(fā)展。堅(jiān)持循序漸進(jìn)，示范推廣，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破的原則，抓好縣級(jí)示范基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)示范片的建設(shè)。示范基地和示范片的建設(shè)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展后所、馬營莊、安榮三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和水利設(shè)施建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施，確?；馗哔|(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。通過示范推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展，壯大基地規(guī)模。

3.3抓好培訓(xùn)指導(dǎo)，提高種植水平。實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，方法簡單易行，農(nóng)民看得懂、學(xué)得快，是提高種菜農(nóng)戶技術(shù)水平的有效方法。一是建立技術(shù)攻關(guān)小組，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心牽頭，各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，由技術(shù)小組全面負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)；二是建立完善科技推廣服務(wù)體系，充分發(fā)揮農(nóng)技人員的作用，抓好現(xiàn)場培訓(xùn)和實(shí)地指導(dǎo)，培養(yǎng)種菜能手和帶頭人，讓農(nóng)戶掌握2—3門實(shí)用技術(shù)；三是堅(jiān)持引進(jìn)與創(chuàng)新相結(jié)合，加快新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用；四是大力推廣蔬菜無害化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，積極推行測土配方施肥技術(shù)。

3.4積極培植大戶與龍頭，抓中介組織建設(shè)。龍頭企業(yè)和中介組織是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，是聯(lián)系生產(chǎn)與市場的橋梁和紐帶。因此，一是要積極引導(dǎo)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育種植大戶，依托大戶組建蔬菜專業(yè)合作社，以提高農(nóng)民的組織化程度；二是協(xié)助基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育、引進(jìn)龍頭企業(yè)，實(shí)行市場化運(yùn)作，走“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（農(nóng)戶）+基地”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子；三是由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心牽頭，縣工商、民政等部門密切配合，按照“自愿、互利”的原則，組建行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范市場行為和銷售秩序，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。

3.5抓品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。積極開展無公害、綠色、有機(jī)蔬菜基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)，抓好商品蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)格化、包裝化、標(biāo)識(shí)化管理，培育優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌，提高我縣蔬菜生產(chǎn)知名度。

3.6加快蔬菜檢測監(jiān)管體系建設(shè)。加快縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量監(jiān)管，加大蔬菜檢測和執(zhí)法力度，制定蔬菜市場準(zhǔn)入制度，建立超市、農(nóng)貿(mào)市場無公害蔬菜銷售區(qū)，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)入制度和監(jiān)管長效機(jī)制。

4.建議

4.1健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議縣政府成立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)督查，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，安排具體工作人員抓好、抓落實(shí)。

4.2增加投入，保障發(fā)展。為推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確?；亟ㄔO(shè)的順利推進(jìn)，建議：

4.2.1縣財(cái)政每年安排“菜籃子”發(fā)展專項(xiàng)資金，以保障試驗(yàn)示范基地建設(shè)和推廣。

4.2.2財(cái)政要保障蔬菜質(zhì)量檢測體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)，把蔬菜質(zhì)量檢測經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加，以穩(wěn)定和提高蔬菜質(zhì)量，確保食菜安全。

4.2.3對(duì)建立蔬菜專業(yè)合作社、專業(yè)批發(fā)市場的，縣財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)獲得國家“三品”認(rèn)證的企業(yè)或單位要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4.2.4爭取多渠道、多形式籌集資金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城市工商資本、社會(huì)資本、金融資本投入蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸形成業(yè)主投入為主、社會(huì)資本積極參與、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼的多元化投入機(jī)制。